北流市推進水產(chǎn)畜牧業(yè)供給側(cè)結構性改革初探

李廣成

（廣西北流市民樂鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

北流市推進水產(chǎn)畜牧業(yè)供給側(cè)結構性改革初探

李廣成

（廣西北流市民樂鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

新常態(tài)下推進供給側(cè)結構性改革，對全面推進現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

水產(chǎn)畜牧業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1 改革目標

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，提高規(guī)?；潭?，提高養(yǎng)殖業(yè)整體的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強價格和供給的市場穩(wěn)定性，使肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的供應、品種以及質(zhì)量更能滿足廣大消費者的需求。

2 改革任務

緊緊圍繞市場需求發(fā)展生產(chǎn)，立足“調(diào)結構、提品質(zhì)、保安全、抓利用、降成本、補短板”，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展效率，增強供給結構的適應性和靈活性，扎實推進水產(chǎn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展。

3 改革路徑

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構著手，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化，提高畜產(chǎn)品有效供給水平。

4 推進水產(chǎn)畜牧業(yè)供給側(cè)結構性改革的主要工作措施

4.1 加快水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)能結構適應性調(diào)整。適應市場需求，著力推進水產(chǎn)畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能結構優(yōu)化調(diào)整

4.1.1 調(diào)整畜禽魚品種結構。穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞、四大家魚，做大做強生豬、三黃雞、特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色水產(chǎn)畜牧業(yè)，大力發(fā)展肉牛、奶水牛，因地制宜發(fā)展鴨、鵝、山羊、蜜蜂、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。

4.1.2 調(diào)整養(yǎng)殖結構。認真落實好國家及自治區(qū)有關規(guī)模養(yǎng)殖政策，提高標準化、規(guī)?；h(huán)境友好型養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖畜禽數(shù)量及其所占比例。

4.1.3 調(diào)整畜產(chǎn)品結構。增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、精深加工水產(chǎn)品畜產(chǎn)品產(chǎn)能，適當增加特色水產(chǎn)品畜產(chǎn)品產(chǎn)能。

4.2 加快提升養(yǎng)殖生產(chǎn)效率降成本

（1）強化科技支撐和裝備改善，通過提升畜禽生產(chǎn)性能和改善資源轉(zhuǎn)化效率，大幅度降低養(yǎng)殖成本。

（2）加快建設現(xiàn)代畜禽種業(yè)。全面實施畜禽遺傳改良計劃，自主選育優(yōu)良畜禽品種，確保畜禽良種種源供給，大幅度提高畜禽生產(chǎn)性能。

（3）加快提高水產(chǎn)畜牧業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平，以畜禽舍環(huán)境精準控制、健康養(yǎng)殖工藝、信息化管理、物聯(lián)網(wǎng)等為重點，推廣標準化智能化的養(yǎng)殖設施設備；減少產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，降低飼料損耗和養(yǎng)殖成本，促進畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。

4.3 加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局補齊環(huán)保短板

（1）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染減排，實施“調(diào)布局、轉(zhuǎn)方式、樹樣板、抓兩減”策略。以生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化為重點，推進禁養(yǎng)區(qū)科學劃定，支持規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場“四級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）突出抓好農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)建設，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，帶動肉雞和生豬產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。通過政策扶持，引導支持，促進現(xiàn)有龍頭企業(yè)提檔升級，增強其輻射帶動能力。

（3）積極引導發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜產(chǎn)品競爭力。在全市開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動和標準化示范場創(chuàng)建活動，推動畜禽糞污綜合治理與資源化利用。力爭全年新創(chuàng)市及市級以上畜禽標準化養(yǎng)殖示范場3個，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重增長3%。積極扶持生態(tài)、特色、有機畜牧業(yè)發(fā)展。

4.4 狠抓畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

4.4.1 強化重大動物疫病防控。建立完善防疫體系，加大畜禽強制免疫，全面落實基礎免疫。堅持春、秋集中免疫與日常補免相結合，保證高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病強制免疫的應免盡免，確保重大動物疫病基礎免疫密度達到100%，抗體效果檢測水平在70%以上。

4.4.2 開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。進一步加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、冷儲場所以及流通渠道的監(jiān)管，完善規(guī)章制度，保證為人民群眾提供放心的動物源性食品，保障本市動物衛(wèi)生環(huán)境的安全穩(wěn)定。深入開展飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品安全專項整治活動，嚴厲打擊經(jīng)營使用假劣、違禁和有毒有害化學物品，強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，加強飼料質(zhì)量安全風險監(jiān)測，嚴格生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進安全生產(chǎn)，保證畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品安全。強化動物檢疫監(jiān)督，嚴格開展畜禽產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治。繼續(xù)組織實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，監(jiān)督抽查中增加牛羊養(yǎng)殖場抽檢數(shù)量，繼續(xù)組織開展“瘦肉精”速測產(chǎn)品質(zhì)量評價。全面強化質(zhì)量監(jiān)管。針對水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)、疫病防控、飼料獸藥、屠宰加工、檢疫監(jiān)督等領域，建立全過程、全環(huán)節(jié)、全要素的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷強化飼養(yǎng)檔案、強制免疫、官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、定點屠宰等制度建設，全面履行《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規(guī)所賦予的監(jiān)管職能。

4.5 積極推廣種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，推進綠色生態(tài)水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展

按照國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，積極配合環(huán)保部門，加大養(yǎng)殖場的治污減排力度。大力推廣清潔養(yǎng)殖，全面推廣以“微生物+”為核心的生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣高架網(wǎng)床+微生物益生菌生態(tài)養(yǎng)殖技術，加強對高架網(wǎng)床養(yǎng)殖欄舍建設指導，加大對傳統(tǒng)養(yǎng)殖場欄圈改造，設施更新配套，環(huán)境污染治理的改建力度，推進我市生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、提質(zhì)增效。在繼續(xù)完成上年高架網(wǎng)床建設任務的基礎上，繼續(xù)新建（改建）高架網(wǎng)床示范基地。配合有關單位指導病死畜禽無害化處理廠的選址、建設等相關工作。

4.6 大力推進水產(chǎn)畜牧業(yè)信息化

加強水產(chǎn)畜牧業(yè)行業(yè)管理信息化建設。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推動畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。著力促進水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測一體化，推動水產(chǎn)畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、行政許可、項目管理、資源管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、應急指揮等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

[1] 李新一.畜牧業(yè)供給側(cè)結構性改革分析[J].中國畜牧雜志，2016，52（14）：39-44.