李生蓮

（青海省門源縣北山鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海門源 810399）

扎實(shí)開展產(chǎn)地檢疫 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

李生蓮

（青海省門源縣北山鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海門源 810399）

門源縣是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的縣份，位于青海省東北部，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)居委會，109個(gè)行政村。我縣開展產(chǎn)地檢疫工作相對早，從2003年以后全面步入正軌，取得了顯著成效。僅2013年元月～2016年12月產(chǎn)地檢疫數(shù)達(dá)621430頭（匹、只），產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率均達(dá)98%以上，有效地促進(jìn)了產(chǎn)地檢疫工作，為“畜牧立縣”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和安全保障。

門源；檢疫；保障

1 主要做法

1.1 加大宣傳力度，提高認(rèn)識

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作中最基本最基礎(chǔ)的工作，是把動(dòng)物疫病發(fā)現(xiàn)和消滅在源頭的主要手段。這項(xiàng)工作的好壞，牽扯到動(dòng)物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與安全。因此我縣畜牧局在產(chǎn)地檢疫工作大面積開展之前，首先對內(nèi)部全體檢疫隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)員，培訓(xùn)及具體布署，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，統(tǒng)一要求。然后針對我縣動(dòng)物及其產(chǎn)品相對集中交易屠宰的八個(gè)集貿(mào)市場和兩個(gè)屠宰場等地，加大宣傳力度。縣政府下達(dá)了《關(guān)于全面實(shí)行動(dòng)物免疫管理加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫的通告》，張貼到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)深入宣傳《動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部131415號部令。對新老檢疫員（24人）內(nèi)部培訓(xùn)了三次，派出培訓(xùn)二次。先后出動(dòng)8輛宣傳車，主管縣長在電視上進(jìn)行專題講話，這些行之有效的工作為扎實(shí)開展產(chǎn)地檢疫工作營造了一個(gè)良好的社會和輿論氛圍。

1.2 完善制度 精心組織

門源縣開展產(chǎn)地檢疫工作，從2003年元月基本步入正軌。開展產(chǎn)地檢疫工作最大的困難是點(diǎn)多、面廣、線長、人手緊張、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，為這項(xiàng)工作有一個(gè)良好的開局，通過縣政府統(tǒng)一布署，工商、公安、經(jīng)貿(mào)委、畜牧四家聯(lián)合行動(dòng)整頓市場秩序，規(guī)范檢疫程序，做到三個(gè)統(tǒng)一，三個(gè)完善。

（1）三個(gè)統(tǒng)一

一是統(tǒng)一布局。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽存欄與出欄量，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)，委派駐檢員44人，隨報(bào)隨檢，檢后檢疫員開具相關(guān)檢疫證明。

二是統(tǒng)一工作程序。根據(jù)我縣實(shí)行的畜禽檔案制度，凡經(jīng)過免疫的各類動(dòng)物都有免疫標(biāo)識。飼養(yǎng)戶出售或屠宰前必須到當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后，出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明》。凡從外縣（?。┵忂M(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品，憑原產(chǎn)地檢疫證明，到當(dāng)?shù)貦z疫站報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后屠宰或放行。用于飼養(yǎng)的動(dòng)物制定固定的場地隔離觀察半個(gè)月，確認(rèn)健康后飼養(yǎng)和使用。調(diào)運(yùn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)營戶或單位持產(chǎn)地檢疫證明到檢疫站報(bào)檢，由縣檢疫站出具《出縣境動(dòng)物檢疫合格證》和《動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。

（2）三個(gè)完善

一是完善各項(xiàng)管理制度。每年年初每個(gè)站點(diǎn)都建有明確的目標(biāo)責(zé)任制，并與局長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年內(nèi)完成的績效，作為年終主要考核內(nèi)容。每一位檢疫員都與站長簽定責(zé)任書，工作任務(wù)，績效與考核評比和崗位補(bǔ)貼掛鉤，做到工作程序一致，任務(wù)明確，職責(zé)分明，紀(jì)律嚴(yán)明。

二是完善部門協(xié)調(diào)。在明確分工的同時(shí)，特別注重各部門的協(xié)調(diào)工作，由主管局長牽頭，畜牧局辦公室、畜牧中心、縣檢疫站、縣監(jiān)督所等單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)解決一些難點(diǎn)和釘子戶，實(shí)現(xiàn)檢疫程序、督查以及收費(fèi)等之間的一體銜接。

三是完善崗位管理制度。民和縣畜牧局于2004年出臺了《民和縣動(dòng)物疫監(jiān)督執(zhí)法人員管理辦法》其中明確規(guī)定了，工作職責(zé)、工作程序和違紀(jì)問題處理辦法。對于那些檢疫不到位，只收費(fèi)不檢疫和一些“人情”票證發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)查一個(gè)。對個(gè)別屠宰場點(diǎn)，不按規(guī)定報(bào)檢和補(bǔ)檢的或刁難執(zhí)法人員的，及時(shí)通報(bào)給政府協(xié)調(diào)督察組，處以罰款或取消經(jīng)營資格。

2 取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益

2.1 實(shí)現(xiàn)了以檢促防的目的

開展產(chǎn)地檢疫以來，凡通過免疫的牛羊豬都配有免疫標(biāo)識，否則不準(zhǔn)上市銷售，這樣一來即提高了免疫率（98%以上），又減少了不合格動(dòng)物產(chǎn)品，解決了長期以來防疫難，密度低的問題，降低了重大傳染病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，市民隨時(shí)可以吃上放心肉，保障了畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全，從而有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益明顯

由于加大了產(chǎn)地檢疫，檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品明顯增多，漏檢情況很少發(fā)生，檢疫數(shù)逐年增加，緩解了畜牧局經(jīng)費(fèi)緊張的局面。絕大部分被檢戶主也逐步接受了該項(xiàng)工作，形成了有畜必免疫，有肉必檢疫的格局，為今后進(jìn)一步開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

3 體會

我縣的產(chǎn)地檢疫工作，開展時(shí)間不長，幾乎從零開始，能有今天的效果，是政府領(lǐng)導(dǎo)重視，決策得力和全體檢疫工作人員的不懈努力分不開的，為我們今后進(jìn)一步開展工作提供了強(qiáng)有力的后盾。

[1] 馬措吉.強(qiáng)化羊產(chǎn)地檢疫 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].畜牧與飼料科學(xué)，2014，35（6）：66-67.

[2] 周占河，陳友.科學(xué)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系[J].中國畜牧業(yè)，2011，（16）：66-68.

李生蓮（1976—），女，本科，獸醫(yī)師，現(xiàn)從事獸醫(yī)臨床及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。