從前是記者等部長(zhǎng)，現(xiàn)在是部長(zhǎng)等記者。今年的全國(guó)兩會(huì)上，“部長(zhǎng)通道”先后四次開(kāi)啟，次次人氣鼎盛。多位部長(zhǎng)在這里駐足，直面媒體的疑問(wèn)，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。兩會(huì)上的“部長(zhǎng)之聲”，彰顯了政府直面熱點(diǎn)難題、接受人民監(jiān)督的決心和信心，被老百姓譽(yù)為“兩會(huì)上的好聲音”。

肖亞慶 國(guó)資委主任

不會(huì)再出現(xiàn)“下崗潮”

央企“瘦身”不會(huì)出現(xiàn)“下崗潮”

去年中央企業(yè)在瘦身健體過(guò)程中，也包括去產(chǎn)能，涉及職工大概是11萬(wàn)人，通過(guò)內(nèi)退轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)外包，也有一部分解除勞動(dòng)合同，對(duì)這些員工都做了妥善安置。

下一步，中央企業(yè)在這些“僵尸企業(yè)”的處置、困難企業(yè)的治理和瘦身健體減少法人層級(jí)、減少管理層級(jí)中，必然要涉及到一部分職工，但是我去年就講，要多兼并重組，少破產(chǎn)，把職工安置放在一個(gè)優(yōu)先位置來(lái)考慮。像現(xiàn)在做了很多重組，也做了很多“僵尸企業(yè)”的處置，減少了很多法人單位，今年1-2月份又有357家法人單位減少。這些過(guò)程當(dāng)中涉及到的職工，到目前為止都得到了妥善安置。

我們會(huì)把職工的利益、職工的安置放在一個(gè)突出重要的位置，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)什么“下崗潮”問(wèn)題。改革要讓更多的職工有獲得感，要符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律，最終的目的是在改革過(guò)程中，在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，能夠保護(hù)職工的利益和權(quán)益。

何立峰 發(fā)改委主任

“五個(gè)一批”扶貧，解決“大城市病”

扶貧“一個(gè)也不能少”

2015年11月，中央專門(mén)召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，要求到2020年不落下一個(gè)民族、不落下一個(gè)地區(qū)，能夠和全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。這是一個(gè)非常偉大艱巨的任務(wù)。

總體來(lái)看，去年我們脫貧攻堅(jiān)工作還是非常有成效的，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1240萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧?，F(xiàn)在中國(guó)的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到了4.5%，這是非常了不起的一個(gè)成績(jī)，放眼全球只有中國(guó)能夠做到這一點(diǎn)。

今年和今后幾年脫貧攻堅(jiān)確實(shí)處在攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的一個(gè)階段。接下去要脫貧的人口大多數(shù)集中在14個(gè)集中連片特困地區(qū)，山高路遠(yuǎn)，自然條件比較惡劣，生存條件比較差，很多屬于老少邊窮地區(qū)。這是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，也是脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)。

我們將進(jìn)一步按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照李克強(qiáng)總理昨天在政府工作報(bào)告中提出的明確要求，進(jìn)一步實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧：第一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。第二是易地搬遷脫貧一批。第三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。第四是發(fā)展教育脫貧一批，這就是要隔斷貧困代際傳遞。第五是社會(huì)保障兜底一批。

完成“五個(gè)一批”脫貧任務(wù)，在2020年能夠使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，能夠和全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是一項(xiàng)非常艱難的工程，也是一項(xiàng)非常偉大的工程。我們有決心也有信心把這項(xiàng)工作做好。

京津冀要解決“大城市病”

三年前，習(xí)近平總書(shū)記明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展，之后京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略。三年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃層面上已經(jīng)完成了“四梁八柱”?，F(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃，就是打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式，來(lái)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個(gè)突出問(wèn)題就是“大城市病”的問(wèn)題，北京的空氣、水資源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過(guò)多的非首都功能，因此要進(jìn)行有力、有序、有效的疏解。

首先在疏導(dǎo)交通方面，我們按照規(guī)劃，正在抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”，基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間的軌道交通規(guī)劃基本完成，現(xiàn)在正在抓緊建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”，目的就是要通過(guò)公共交通解決京津冀區(qū)域之間的交通往來(lái)問(wèn)題。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。因?yàn)楸本┯兴膫€(gè)定位：政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。所以，不符合北京首都核心功能的一些產(chǎn)業(yè)，要有步驟、有序、平穩(wěn)地退出。有些先進(jìn)的產(chǎn)能將有序地轉(zhuǎn)移到天津、河北。三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護(hù)，重點(diǎn)解決大氣污染、水資源污染、土壤污染的問(wèn)題。

我們相信，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，隨著北京城市副中心建設(shè)的推進(jìn)，北京“大城市病”會(huì)逐步緩解。京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)提供一個(gè)解決世界特大城市“大城市病”的中國(guó)方案。

肖 捷 財(cái)政部部長(zhǎng)

“放水養(yǎng)魚(yú)”為市場(chǎng)加油

“放水養(yǎng)魚(yú)”為企業(yè)減負(fù)

今年，我們將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其中一個(gè)重要的舉措，就是將增值稅的稅率檔次由4檔簡(jiǎn)并至3檔，目的就是要營(yíng)造更加公平的稅收環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。

同時(shí)，在今年減稅政策的安排中，還有兩項(xiàng)是專門(mén)為中小微企業(yè)制定的減稅政策，一項(xiàng)就是讓更多的中小微企業(yè)能夠享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠，也就是說(shuō)，凡是年應(yīng)納稅所得額在50萬(wàn)元以下的小微企業(yè)，都可以享受減半征收的優(yōu)惠。而在此之前，只有年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下的企業(yè)，才能享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠。我相信，這一政策調(diào)整，會(huì)有更多的小微企業(yè)受益。

第二項(xiàng)就是支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到了75%，也就是說(shuō)，在計(jì)算企業(yè)所得稅的時(shí)候，中小企業(yè)可以將更多的研發(fā)費(fèi)用在稅前扣除。作為財(cái)政來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)政策也要減收，但是我們認(rèn)為，這項(xiàng)政策更有助于進(jìn)一步提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，用財(cái)政減收換來(lái)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高是值得的。

今年的減稅降費(fèi)措施出臺(tái)之后，并不意味著給企業(yè)的減負(fù)工作畫(huà)上了句號(hào)。我們要繼續(xù)強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚(yú)”意識(shí)，不會(huì)局限于僅算眼前的小賬，更要算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大賬，要通過(guò)繼續(xù)給企業(yè)減負(fù)為市場(chǎng)加油。

讓百姓的養(yǎng)命錢(qián)成為放心錢(qián)

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上仍然是收大于支，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。但是，由于種種原因，比如撫養(yǎng)比持續(xù)下降的問(wèn)題等等，目前也確實(shí)有一些地方出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的問(wèn)題。對(duì)此，財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)高度重視，督促當(dāng)期基金收支矛盾突出的省份，完善相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問(wèn)題，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為還要進(jìn)一步改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持精算平衡的原則，做到兩個(gè)確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

對(duì)于如何有效管控養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，財(cái)政部已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理辦法和相關(guān)的配套政策。比如建立相互制衡的機(jī)制，明確委托人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，要求合理進(jìn)行資產(chǎn)配置；建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)委托投資資產(chǎn)出現(xiàn)的投資損失；另外要求相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)基金安全。對(duì)違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。讓億萬(wàn)人民能夠老有所養(yǎng)，讓老百姓的養(yǎng)命錢(qián)真正成為放心錢(qián)，這是我們的重要責(zé)任，我們要盡全力做好這方面的工作。

陳吉寧 環(huán)保部部長(zhǎng)

今年起不再有環(huán)評(píng)“紅頂中介”

土壤污染防治法列入立法計(jì)劃

去年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“土十條”，經(jīng)過(guò)兩年多的工作，50多次修改，已經(jīng)正式實(shí)施了?！巴潦畻l”是我們下一步解決當(dāng)前土壤污染問(wèn)題的重要工作部署。基本思路是堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)管控。這個(gè)思路汲取的是國(guó)內(nèi)外特別是國(guó)外30多年來(lái)污染治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和走過(guò)的彎路。今天在這里跟大家明確一下，土壤污染治理不是把土都挖出來(lái)，粗放的無(wú)序治理。我們強(qiáng)調(diào)：一是預(yù)防，二是風(fēng)險(xiǎn)管控，三是安全利用。從工作部署來(lái)看，我們叫“2233”，這也是解決我們當(dāng)前的問(wèn)題。

第一個(gè)“2 ”是兩大基礎(chǔ)：摸清家底，開(kāi)展土壤污染的詳查；建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。全國(guó)人大已經(jīng)把土壤污染防治法列入了今年的立法計(jì)劃，我們也正在抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)“2”是兩大重點(diǎn)：農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地的準(zhǔn)入管理。第一個(gè)“3”是三大任務(wù)，對(duì)未污染、正受污染和已污染的土壤實(shí)施防治和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。第二個(gè)“3”是加大三大保障，加大科技研發(fā)力度、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和強(qiáng)化目標(biāo)考核。

今年起與任何環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)

結(jié)合國(guó)務(wù)院“放管服”的改革要求，2015年年底，環(huán)保部直屬的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)率先完成了脫鉤，到去年底，所有地方環(huán)保部門(mén)350家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分兩批已經(jīng)全部完成了脫鉤任務(wù)。我們是說(shuō)到做到的。這意味著從今年開(kāi)始，不論是人還是資產(chǎn)，沒(méi)有一家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)跟環(huán)保部有任何關(guān)系，我們把這件事情切割得干干凈凈。

脫鉤之后，目前全國(guó)共有環(huán)保機(jī)構(gòu)968家，其中企業(yè)法人機(jī)構(gòu)818家，事業(yè)法人機(jī)構(gòu)150家，從業(yè)環(huán)評(píng)工程師10746人。從進(jìn)展情況看，脫鉤進(jìn)展比較平穩(wěn)，從體制上解決了“紅頂中介”的問(wèn)題，有利于環(huán)評(píng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

張 茅 工商總局局長(zhǎng)

像打擊酒駕一樣打擊造假

去年每天誕生企業(yè)1.5萬(wàn)家

最近在人代會(huì)上，有一位重慶代表團(tuán)的代表給我們提了一個(gè)問(wèn)題，像企業(yè)活躍度這樣的數(shù)據(jù)能不能公開(kāi)。我們說(shuō)完全可以公開(kāi)。因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)在我們每次向記者談到或者工商總局新聞發(fā)布會(huì)上都要進(jìn)行發(fā)布的。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)有生有死，特別是去產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”，去年全國(guó)退出的企業(yè)一共是138萬(wàn)戶，每天有1.5萬(wàn)家企業(yè)誕生，有3700家退出。我認(rèn)為這是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的情況。

“多證合一”10月1日前完成

所謂“多證合一”，就是要把一些不需要政府許可的證，在我們領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，使申請(qǐng)人能夠一次領(lǐng)取到，讓企業(yè)最多跑一次。關(guān)鍵是加強(qiáng)政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)際上是政府部門(mén)自我革命的一個(gè)深化，要建成一個(gè)信息共享的平臺(tái)。大家常說(shuō)，讓信息多跑路，企業(yè)少跑路。這個(gè)工作，我們計(jì)劃在今年的10月1日之前完成。

出臺(tái)《網(wǎng)購(gòu)7日無(wú)理由退貨辦法》

現(xiàn)在，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用達(dá)到64%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要?jiǎng)恿?。從“雙11”的銷(xiāo)售額來(lái)看，去年是1700億，增長(zhǎng)速度很快，這也說(shuō)明消費(fèi)環(huán)境向好。但是，消費(fèi)投訴還是大量存在的。大概商品的投訴占到54%左右，服務(wù)在46%左右，基本上一半一半，我估計(jì)未來(lái)的服務(wù)投訴可能會(huì)超過(guò)商品。

我曾經(jīng)在一個(gè)城市抽樣調(diào)查消費(fèi)者遇到侵權(quán)以后怎么辦？有70%的人是使用12315投訴，這個(gè)比例還不錯(cuò)。我們《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里有網(wǎng)購(gòu)7日無(wú)理由退貨的規(guī)定，當(dāng)然有幾種情況，像生鮮的不行，還有定制的西服也不能退?！毒W(wǎng)購(gòu)7日無(wú)理由退貨辦法》將在今年“3.15”的時(shí)候正式出臺(tái)，比如說(shuō)，開(kāi)封以后對(duì)質(zhì)量引起變化的這些產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行。有的企業(yè)原來(lái)表態(tài)挺好，說(shuō)政府是定的7天，我給10天，要有這種表態(tài)，我說(shuō)大家肯定會(huì)積極買(mǎi)你的產(chǎn)品，這就是促進(jìn)。

像打擊酒駕一樣打擊造假

假冒偽劣問(wèn)題可能是在社會(huì)主義初級(jí)階段一個(gè)比較長(zhǎng)期困擾的問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)13億消費(fèi)者，假冒偽劣商品對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害程度確實(shí)很多、很深。我們?cè)谶@方面做了大量工作，僅假冒商標(biāo)侵權(quán)商標(biāo)案件去年就查處了2.8萬(wàn)件。

最近我也注意到，一些企業(yè)家像馬云提出來(lái)要加大懲戒力度，像打擊酒駕一樣打擊造假行為，我是贊成的。馬云也舉了例子，覺(jué)得造假線索比較多，真正處理的比較少、比較輕。總的看，在市場(chǎng)環(huán)境中，不僅是造假，其他一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的違法成本也是比較低的。這需要引起我們的高度重視。我覺(jué)得，加大懲戒力度，最終是建立信用系統(tǒng)，如果這個(gè)企業(yè)沒(méi)有信用了，就不是罰款100萬(wàn)、200萬(wàn)的問(wèn)題。最終要建立起企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治系統(tǒng)。

李 斌 衛(wèi)計(jì)委主任

健康中國(guó)，全面小康

讓群眾在家門(mén)口也能夠看好病

眾所周知，我國(guó)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源總量相對(duì)不足，主要集中在大城市，分布也不均衡。這樣的醫(yī)療服務(wù)體系格局和人民群眾看病就醫(yī)的需求之間不夠適應(yīng)，不匹配，所以就出現(xiàn)大醫(yī)院人滿為患的情況。如何緩解這種矛盾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉、重心下移？首要就是要通過(guò)改革來(lái)建立分級(jí)診療制度。

分級(jí)診療制度是我們中國(guó)特色基本醫(yī)療制度之首，醫(yī)聯(lián)體是建立分級(jí)診療制度的重要抓手，也是一種制度創(chuàng)新，就是通過(guò)多種形式的醫(yī)聯(lián)體，把我們現(xiàn)在相對(duì)比較固定的格局縱橫上下聯(lián)通起來(lái)，形成一個(gè)合理的布局，這樣就可以解決群眾看病就醫(yī)困難的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系，放大優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源效應(yīng)，使得群眾在家門(mén)口也能夠看好病。

在縣域的范圍內(nèi)，現(xiàn)在比較好的一種形式叫做“醫(yī)共體”。把醫(yī)保的支付方式改革和醫(yī)共體的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，從預(yù)防、治療、康復(fù)，提供一體化的服務(wù)，把縣、鄉(xiāng)、村連起來(lái)。有了醫(yī)共體，居民在基層就能夠得到比較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

從細(xì)節(jié)提升群眾的就醫(yī)獲得感

健康涉及到每個(gè)人的切身利益，涉及到千家萬(wàn)戶的安康幸福，是重大的民生。

今年我們主要的任務(wù)就是要把路線圖、時(shí)間表細(xì)化為施工圖，圍繞“1、5、3”這三方面的重要任務(wù)抓好落實(shí)工作。“1”是牢牢把握“健康中國(guó)”建設(shè)這一條主線?！?”是深化改革。建立五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度——這五項(xiàng)制度就是分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度和綜合監(jiān)管制度?！?”是改善民生。我們要開(kāi)展好三個(gè)行動(dòng)：推進(jìn)健康扶貧工程，著力解決好因病致貧、因病返貧的問(wèn)題；深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)的行動(dòng)，圍繞患者的需求，從掛號(hào)、護(hù)理、日間手術(shù)、日間診療、急診急救、服務(wù)態(tài)度入手，從細(xì)節(jié)上改進(jìn)我們的服務(wù)，提升群眾就醫(yī)的獲得感；大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，今年是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年，要把握這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步深入宣傳大衛(wèi)生、大健康的理念，深入開(kāi)展改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、重大疾病的防治等工作，使我們每個(gè)人都成為自己健康的第一責(zé)任人，不斷地提高全民的健康素質(zhì)。

“健康中國(guó)”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，涉及到很多部門(mén)的職責(zé)，也需要全社會(huì)的共同努力，需要大家共建共享。我們要一步一個(gè)腳印地推進(jìn)這項(xiàng)工作，讓13億多人民能夠以更加健康的姿態(tài)邁入全面小康社會(huì)。

萬(wàn) 鋼科技部部長(zhǎng)

高新區(qū)已成先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁

促進(jìn)中國(guó)人工智能創(chuàng)新發(fā)展

人工智能是我們長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域。多年來(lái)，科技部通過(guò)“863”、“973”、科技支撐計(jì)劃等一系列科技計(jì)劃，積極推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，重點(diǎn)支持了智能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、智能機(jī)器人、自動(dòng)信息處理，在智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等方面也支持了一批項(xiàng)目。

我們的企業(yè)也很給力，大家看到了比如阿里巴巴、百度、騰訊、華為，它們都在進(jìn)行這方面的研究。江蘇衛(wèi)視《最強(qiáng)大腦》節(jié)目，有幾位最強(qiáng)選手和人工智能PK，引起廣泛關(guān)注，AlphaGo也是如此。人工智能確實(shí)取得了很快發(fā)展，它將會(huì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善我們的生活，特別是在精準(zhǔn)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等方面會(huì)有良好的發(fā)展前景。

我們正在集聚科技界、企業(yè)界的專家和創(chuàng)新型企業(yè)，包括一些年輕的創(chuàng)業(yè)者共同制定促進(jìn)中國(guó)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃，估計(jì)兩會(huì)以后很快就會(huì)和大家見(jiàn)面。

高新區(qū)已成改革試驗(yàn)田

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁，書(shū)寫(xiě)了具有中國(guó)特色的“高、新”故事。90年代鄧小平同志提出“發(fā)展高技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化”，開(kāi)始部署了國(guó)家第一家高新區(qū)，就是中關(guān)村高新區(qū)。

去年，我們已經(jīng)有146所國(guó)家高新區(qū)，最近又批準(zhǔn)了10個(gè)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)?，F(xiàn)在有統(tǒng)計(jì)的146家高新區(qū)，發(fā)展勁頭十分強(qiáng)勁。尤其是，17個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)他們所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。武漢東湖、湖南長(zhǎng)株潭、四川成都，這幾年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持在30%左右的增速，北京中關(guān)村為北京貢獻(xiàn)了24.7%的GDP，張江自創(chuàng)區(qū)稅收同比增長(zhǎng)25.5%，蘇南自創(chuàng)區(qū)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)19.7%。

更重要的，高新區(qū)已經(jīng)成為國(guó)家體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田和前沿陣地。2016年高新區(qū)率先進(jìn)行了科技成果轉(zhuǎn)化的政策試點(diǎn)，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，去年又開(kāi)展了投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新區(qū)已經(jīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要載體和主要陣地。

陳寶生教育部部長(zhǎng)

要培養(yǎng)愛(ài)因斯坦，也要培養(yǎng)魯班

“雙一流”不是985、211的翻版

“雙一流”是2015年以后，我們國(guó)家產(chǎn)生的一個(gè)新的詞匯。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了總體方案。前不久，教育部等三部委下發(fā)了實(shí)施辦法，到此為止，“雙一流”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、配套制度、工作方案、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)構(gòu)、工作程序都具備了。

這兩年，關(guān)于“雙一流”的報(bào)道很多，有的網(wǎng)站發(fā)布了“雙一流”學(xué)校和學(xué)科名單。還有一種猜測(cè)，“雙一流”大學(xué)和學(xué)科怎么遴選，于是采取了一些措施，包括剛才大家提到的挖人才，搞包裝，想包裝上市?！半p一流”要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個(gè)字“中國(guó)特色、世界一流”，標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版。它是一個(gè)全新的計(jì)劃，在“985”、“211”基礎(chǔ)上，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。

我今天明確地講，“雙一流”遴選范圍，部屬高校和地方高校是平等的。都在這個(gè)范圍之內(nèi)，只要你認(rèn)為有這個(gè)本事、條件，你就多一點(diǎn)自信。也就是說(shuō)，我們同等對(duì)待部屬高校和地方高校，建不了一流大學(xué)，可以建一流學(xué)科。兩類遴選，一類叫大學(xué)，一類叫學(xué)科。我們最近正在組建專家委員會(huì)，在專家委員會(huì)基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遴選，爭(zhēng)取上半年完成這個(gè)程序，公布第一批建設(shè)學(xué)校和學(xué)科的名單。

促進(jìn)產(chǎn)校融合、校企合作

這幾年由于央視播出一個(gè)專欄節(jié)目，我們國(guó)家開(kāi)始流行兩個(gè)詞，一個(gè)叫做“大國(guó)工匠”，一個(gè)叫做“工匠精神”。這兩個(gè)詞都和職業(yè)教育關(guān)系非常密切。職業(yè)教育是我們國(guó)家教育系統(tǒng)中的重要組成部分。大家如果到福州去看看馬尾船政學(xué)堂，那是150年前建的，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育。它的辦學(xué)理念、教學(xué)方法、管理制度，放在今天的職業(yè)教育學(xué)校里面都不落后。

我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段、新常態(tài)，進(jìn)入了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)大變動(dòng)的時(shí)代。這個(gè)階段加上新科技革命的興起，加上我們國(guó)家制造業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫的要求，要求我們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)提供大量的、大規(guī)模的技術(shù)人才的支撐。也就是提供兩個(gè)公共產(chǎn)品，一個(gè)公共產(chǎn)品是在全社會(huì)通過(guò)職業(yè)教育能夠弘揚(yáng)工匠精神，一個(gè)公共產(chǎn)品是提供大量的大國(guó)工匠。這就是我們的歷史任務(wù)。

我們既需要培養(yǎng)愛(ài)因斯坦，也需要培養(yǎng)愛(ài)迪生，也需要培養(yǎng)魯班。

韓長(zhǎng)賦 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)

保障全國(guó)人民能夠到點(diǎn)開(kāi)飯

我國(guó)的轉(zhuǎn)基因發(fā)展思路

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物科技前沿技術(shù)。在農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效、資源高效利用、抗蟲(chóng)抗旱、減少農(nóng)藥的施用量，推進(jìn)綠色發(fā)展等方面有獨(dú)特的作用和巨大的潛力。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性是可控的，是可以有保證的。事實(shí)上，世界衛(wèi)生組織、歐盟委員會(huì)、國(guó)際科學(xué)理事會(huì)等眾多國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因安全性進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤、評(píng)估、監(jiān)測(cè)，結(jié)果都表明，經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)獲得政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跟與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是一樣安全的。

大家可能注意到，去年以來(lái)，已經(jīng)有120多位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家聯(lián)名簽署公開(kāi)信，呼吁尊重有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性方面的科學(xué)結(jié)論。事實(shí)上，自1996年轉(zhuǎn)基因批準(zhǔn)商業(yè)化種植以來(lái)發(fā)展迅猛，全球轉(zhuǎn)基因的種植面積約300億畝，種植的國(guó)家有28個(gè)，另外還有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例被證實(shí)的安全性問(wèn)題。

我們國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因的方針是一貫的，明確的，就是研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣應(yīng)用上要慎重，確保安全；管理上要嚴(yán)格，就是要嚴(yán)格依法監(jiān)管。應(yīng)該說(shuō)，我們國(guó)家在轉(zhuǎn)基因的安全性管理上依法嚴(yán)格規(guī)范。

我想在這里說(shuō)明一點(diǎn)，從目前查處的非法種植的轉(zhuǎn)基因作物看，它們都是已經(jīng)獲得國(guó)外安全證書(shū)和我們國(guó)家進(jìn)口安全證書(shū)的，并在國(guó)外廣泛種植，這也表明它們是安全的。但是，由于按照我們的評(píng)估規(guī)則跟程序，沒(méi)有批準(zhǔn)被種植，所以仍然是違規(guī)的，我們還是要對(duì)它進(jìn)行禁止種植。目前，我國(guó)沒(méi)有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。所以如果有違法、違規(guī)種植，我們是嚴(yán)格禁止的。

下一步，關(guān)于轉(zhuǎn)基因發(fā)展的思路是積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們也制定了一個(gè)路線圖，就是按照“非食用→間接食用→食用”這樣一個(gè)路線圖來(lái)推進(jìn)工作。

保障全國(guó)人民能夠到點(diǎn)開(kāi)飯

農(nóng)業(yè)是全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，糧食應(yīng)該說(shuō)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年，去年確實(shí)減產(chǎn)了，大家有一些不太習(xí)慣，因?yàn)槲覀兪恰笆B增”，2016年糧食減少104億斤，但是我想說(shuō)明的是，仍然是第二個(gè)歷史的高產(chǎn)年。而且減的主要是玉米，這是我們主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中的。

坦率來(lái)說(shuō)，糧食生產(chǎn)是一個(gè)兩難，多了不行，少了更不行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上。所以，我們糧食生產(chǎn)沒(méi)有放松，也不能放松，作為農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們的第一位的職責(zé)還是要保障全國(guó)人民能夠到點(diǎn)開(kāi)飯。

下一步的措施，我們將貫徹國(guó)家新的糧食安全戰(zhàn)略，概括來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)兩”：一個(gè)是要保住兩大口糧。二是穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的兩個(gè)積極性。三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技”。

周小川

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)

住房貸款不能簡(jiǎn)單看作買(mǎi)房子

住房貸款還會(huì)快速發(fā)展

去年，房地產(chǎn)信貸里面增長(zhǎng)比較快的主要是個(gè)人購(gòu)房貸款。個(gè)人購(gòu)房貸款的增長(zhǎng)，一方面有助于居民買(mǎi)房子，同時(shí)，在一些城市特別是三四線城市住房庫(kù)存比較多，有助于降庫(kù)存。但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，在一二線城市又容易使住房?jī)r(jià)格上升。

總體上來(lái)看，個(gè)人通過(guò)住房貸款購(gòu)房以后，實(shí)際上資金就轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)商。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)供給，所以這個(gè)貸款不能簡(jiǎn)單看作是買(mǎi)房子，實(shí)際上會(huì)傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上。同時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還帶動(dòng)與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈，比如家用電器等。

總體來(lái)說(shuō)，住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展，但是確實(shí)要適當(dāng)平衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。

穩(wěn)健的貨幣政策有利于供給側(cè)改革

總理在政府工作報(bào)告中明確指出，我們還是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，或者更明確的說(shuō)法，就是我們的貨幣政策是穩(wěn)健中性。與此同時(shí)，貨幣政策在穩(wěn)健方面適當(dāng)做得更加中性一些，會(huì)有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。很多企業(yè)要“三去一降一補(bǔ)”，如果貨幣太松的話，壓力就不夠。至于說(shuō)融資成本，“融資難、融資貴”的問(wèn)題，首先這些年這個(gè)現(xiàn)象還是始終存在的，但是中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例實(shí)際上每年都是在上升的。