義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革,是通過義務(wù)教育管理體制機制改革創(chuàng)新,整體提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的有效措施。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確要求將試行“學(xué)區(qū)制”作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。
2014年,我區(qū)啟動實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革,首先在設(shè)區(qū)市的城區(qū)進行了系列探索,取得了良好成效,為我區(qū)全面推進該項改革提供了經(jīng)驗和借鑒。今年1月,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革。與其他省份推進該項改革是由教育部門牽頭不同,我區(qū)推進該項改革是由自治區(qū)人民政府主導(dǎo),有利于統(tǒng)籌發(fā)改、人社、財政、教育等相關(guān)部門積極參與,確保改革順利實施。
其實,目前很多地方推進的學(xué)區(qū)制改革,尚未完全達到“制”的要求,只能算是一種相對緊密的“學(xué)區(qū)管理”。造成這一現(xiàn)象的主要原因,在于依附于行政區(qū)劃而形成的學(xué)區(qū)管理單位過大,學(xué)校發(fā)展難以均衡,就近入學(xué)難以全面實施。但是,要有效解決這一矛盾,短期內(nèi)不可能完全做到,因為其中涉及城市規(guī)劃、人才配置、財務(wù)管理等各種問題,需要各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào),形成合力。
當前我區(qū)推進的義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革,主要是通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶”“集團化辦學(xué)”“學(xué)校聯(lián)盟”等方式,探索實行“模塊化管理”,然后逐漸過渡到“學(xué)區(qū)制”模式。
(編 者)