何會(huì)平

（山西省河津市林業(yè)局，山西 運(yùn)城 043300）

摘 要：在現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，山區(qū)有其自身的特點(diǎn)，因此在制定脫貧致富道路方針時(shí)，必須結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)導(dǎo)致山區(qū)貧困的原因進(jìn)行分析，確定合理林業(yè)建設(shè)路線，在退耕還林、天保工程等相融合實(shí)施的前提下，創(chuàng)造出一條符合山區(qū)小康林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的建設(shè)路線，為農(nóng)民脫貧致富戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；小康林業(yè)建設(shè)；脫貧致富；對(duì)策；道路

中圖分類號(hào)：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230146

對(duì)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，主要包括以下幾個(gè)方面，即林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)等，這些年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的進(jìn)行調(diào)整，尤其是天然林保護(hù)工程、退耕還林建設(shè)工程等的實(shí)施對(duì)山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，在今后的工作中，必須加大對(duì)山區(qū)林業(yè)發(fā)展的重視力度，為建設(shè)山區(qū)小康林業(yè)提供全面的服務(wù)，為人們脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

1 制定精準(zhǔn)扶貧政策，為山區(qū)小康林業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件

不同地區(qū)其林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是存在著一定差異的，因此要求國(guó)家以及各級(jí)政府部門必須結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)造成山區(qū)貧困原因的分析，制定針對(duì)性的山區(qū)林業(yè)發(fā)展扶持政策和脫貧政策。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)化脫貧的政策。例如山西省大部分山區(qū)都屬于典型的貧困地區(qū)，省市級(jí)相關(guān)政府部門出臺(tái)了一系類的扶貧政策，利用退耕還林、林下資源利用以及天保工程等的實(shí)施，推動(dòng)山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立了屬于山西省獨(dú)特的山區(qū)林業(yè)“龍頭”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)林業(yè)資源的最優(yōu)化利用，并將其為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，為自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的條件。利用林下資源開發(fā)項(xiàng)目大力發(fā)展食用菌、野生森林蔬菜以及藥材等項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)對(duì)退耕還林工程的融合，打造干果經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，加大對(duì)小康林業(yè)輔助工程建設(shè)的重視力度，例如山區(qū)小康林業(yè)工程的建設(shè)及實(shí)施與公路工程建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)工程建設(shè)等之間有著十分密切的關(guān)系，因此地方山區(qū)在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)的過(guò)程中，必須結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施，為今后綠色森林產(chǎn)品等的運(yùn)輸以及貿(mào)易進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ)。另外，各地方政府部門應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是應(yīng)當(dāng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林、食用菌以及藥材等技術(shù)管理的重視力度，結(jié)合山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定針對(duì)性的培訓(xùn)課程，提升農(nóng)民技術(shù)水平，為小康林業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

2 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為山區(qū)林業(yè)建設(shè)提供動(dòng)力

山區(qū)小康林業(yè)建設(shè)工程的開展具有一定的復(fù)雜性，影響其順利進(jìn)行的因素較多，尤其是地方組織結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)小康林業(yè)建設(shè)具有十分重要的影響。不同地區(qū)山區(qū)特點(diǎn)有著一定的差異，這就要求地方政府應(yīng)當(dāng)集合地區(qū)的實(shí)際情況，完善組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制度，制定針對(duì)性的措施，以充分調(diào)動(dòng)林業(yè)部門的參與積極性。而地方林業(yè)部門在進(jìn)行貧困區(qū)域致富項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)脫貧區(qū)域的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入的分析，引進(jìn)科學(xué)合理的投資項(xiàng)目，建立特色林業(yè)建設(shè)工程。例如大部分山區(qū)林業(yè)建設(shè)都可以以干果和藥材項(xiàng)目為主，通過(guò)引入高科技、從密集型的項(xiàng)目向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。另外在建設(shè)過(guò)程中必須對(duì)投入資金等進(jìn)行一定的整合，實(shí)現(xiàn)充分利用，保證每一分投入都能應(yīng)用到林業(yè)建設(shè)工程中去，為實(shí)現(xiàn)山區(qū)人們?cè)缛彰撠毜哪繕?biāo)提供動(dòng)力支持。

3 科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

山區(qū)林業(yè)發(fā)展有其自身的特點(diǎn)，豐富的林業(yè)資源為其林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展提供了基礎(chǔ)，同時(shí)這也是山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，山區(qū)脫貧致富工程建設(shè)的過(guò)程中必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)在其中的重要作用，打破傳統(tǒng)建設(shè)思維的束縛，充分利用山區(qū)林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，明確今后的發(fā)展目標(biāo)，建立山區(qū)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。森林生態(tài)環(huán)境本身就具有一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此各地區(qū)各級(jí)政府部門必須加大對(duì)山區(qū)林業(yè)資源的重視力度，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等扶持力度，保證山區(qū)小康林業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展

科學(xué)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)山區(qū)小康林業(yè)建設(shè)的發(fā)展具有十分重要的作用，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中，必須做好各階段的技術(shù)支持工作。在山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初期應(yīng)當(dāng)做好科技技術(shù)準(zhǔn)備支持工作，結(jié)合地方林業(yè)資源情況，制定針對(duì)性的技術(shù)方案，尤其是應(yīng)當(dāng)加大對(duì)管理技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民的技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)提供基礎(chǔ)，同時(shí)在山區(qū)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，例如可以邀請(qǐng)專門的林業(yè)專家定期或者是不定期現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)民在發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，保證林業(yè)資源的健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)山區(qū)脫貧致富目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。

5 結(jié)論

對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后山區(qū)而言，當(dāng)前的主要任務(wù)就是加快小康林業(yè)建設(shè)，使人們擺脫貧困的枷鎖，實(shí)現(xiàn)真正的富裕。

參考文獻(xiàn)

[1]高云輝.依托資源優(yōu)勢(shì) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開發(fā) 助力貧困村貧困戶脫貧致富[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（11）.