本刊編輯部

住建部印發(fā)《裝配式建筑示范城市管理辦法》

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為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2016］71號）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑示范城市，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，住建部制定并印發(fā)了《裝配式建筑示范城市管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共分五章二十一條，分為總則、申請、評審和認(rèn)定、管理和監(jiān)督、附則等部分內(nèi)容。

《辦法》確定了裝配式建筑示范城市概念，即：裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、支持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)展機(jī)制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照《辦法》認(rèn)定的城市。

《辦法》規(guī)定了申請示范城市應(yīng)符合的六個條件：一是具有較好的經(jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等條件；二是具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項(xiàng)目等；三是制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；四是有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項(xiàng)管理機(jī)制和保障措施；五是本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項(xiàng)目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；六是其他應(yīng)具備的條件。

《辦法》規(guī)定了四項(xiàng)示范城市評審內(nèi)容：一是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件；二是裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀：政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等；三是裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；四是實(shí)施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。同時強(qiáng)調(diào)，各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化評審內(nèi)容和要求。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，示范城市應(yīng)按照實(shí)施方案組織實(shí)施，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報告并接受檢查。示范城市應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他城市參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對示范城市的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，通報抽查結(jié)果。示范城市未能按照實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)組織實(shí)施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認(rèn)定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對示范城市進(jìn)行全面評估，評估合格的城市繼續(xù)認(rèn)定為示范城市，評估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認(rèn)定。