國企紀(jì)檢督察存在的問題及解決方法

白晶

摘要：目前國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難和新舊體制轉(zhuǎn)化的重要時(shí)期，伴隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，國有企業(yè)面臨的環(huán)境及任務(wù)都發(fā)生了重要變化。只有堅(jiān)持形式多樣化、投資主體多元化的企業(yè)發(fā)展主流方向才能保證國有企業(yè)的發(fā)展。然而在復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和形勢下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗問題日益突出，其嚴(yán)重影響著國有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在嚴(yán)峻的發(fā)展形勢下，只有加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢督察工作才能為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。本文中，筆者以國有企業(yè)紀(jì)檢督察存在的問題及解決方法為主題展開研究，指在提高國企紀(jì)檢督察質(zhì)量，保證國企的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢督察；存在問題；解決措施

眾所周知，國有企業(yè)的紀(jì)檢督察工作可以在很大程度上從源頭上制止貪污腐敗問題的出現(xiàn)，其對(duì)于國有企業(yè)的改革及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下文中，筆者主要針對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作進(jìn)行分析，通過指出國企紀(jì)檢督察存在的問題并提出了針對(duì)性建議，旨在提高國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作的質(zhì)量，保證國企健康可持續(xù)發(fā)展。

一、國企紀(jì)檢督察工作存在的問題

目前，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于深水區(qū)，中共中央針對(duì)塔貪污腐敗問題提出了一系列的反腐倡廉新舉措，因而以反腐為抓手的紀(jì)檢督察工作被提上日程，得到了廣泛重視。在全新的發(fā)展形勢下，特別是國有企業(yè)的紀(jì)檢督察工作面臨著全新的挑戰(zhàn)。然而目前國企紀(jì)檢督察工作還存在很多的問題。

第一，國有企業(yè)中對(duì)紀(jì)檢督察工作的認(rèn)識(shí)不到位。在國有企業(yè)中，往往認(rèn)為業(yè)績主導(dǎo)一切，因而國企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于紀(jì)檢督察工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，甚至認(rèn)為紀(jì)檢督察工作是務(wù)虛，在企業(yè)中可有可無。國有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢督察工作存在的片面認(rèn)識(shí)嚴(yán)重制約著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。甚至有員工認(rèn)為紀(jì)檢督察主要是督察領(lǐng)導(dǎo)干部的，與普通員工毫無關(guān)聯(lián)。此外，國有企業(yè)員工普遍認(rèn)為企業(yè)中的管理規(guī)范制度眾多，基層管理完全可以替代紀(jì)檢督察工作，紀(jì)檢督察工作只會(huì)增加工作量。

第二，現(xiàn)行的紀(jì)檢督察機(jī)制不健全。國有企業(yè)中現(xiàn)行的一套紀(jì)檢督察機(jī)制滯后于打造一流企業(yè)的發(fā)展要求。國企中現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理模式實(shí)際成為以黨委為主的單項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而造成國企中紀(jì)檢督察工作成為支流，紀(jì)檢督察沒有得到應(yīng)有的重視。

第三，國有企業(yè)中紀(jì)檢督察部門沒有充分發(fā)揮其職責(zé)。在國有企業(yè)中紀(jì)檢督察機(jī)構(gòu)主要設(shè)置在政工部門中，并沒有專門的紀(jì)檢干部。兼職的紀(jì)檢督察干部同時(shí)擔(dān)任多想不同的工作，進(jìn)而造成其精力不足，無法全身心投入到紀(jì)檢督察工作中。此外，國企中較為普遍的現(xiàn)象是紀(jì)。

檢督察干部非科班出身，專業(yè)性差，也就進(jìn)一步導(dǎo)致國企中紀(jì)檢督察工作無法得到貫徹落實(shí)。

第四，紀(jì)檢督察考核激勵(lì)約束制度不健全

國有企業(yè)中紀(jì)檢督察制度不完善首先表現(xiàn)在有效評(píng)價(jià)制度的缺失方面。紀(jì)檢工作不同于傳統(tǒng)的經(jīng)營等工作，其考評(píng)量化很難實(shí)現(xiàn)，難以判斷時(shí)效，這就造成紀(jì)檢督察干部工作懈怠缺乏積極性；第二就是國有企業(yè)的紀(jì)檢督察工作受制于很多顯示因素，因而國企中紀(jì)檢督察部門往往無所作為。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作的對(duì)策

針對(duì)目前國有企業(yè)中紀(jì)檢督察工作中存在的諸多問題，筆者提出了相應(yīng)的解決對(duì)策：

第一，提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)。這所謂打鐵還需自身硬，需要加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政工作領(lǐng)導(dǎo)的教育、監(jiān)督及管理力度；另一方面就是需要在全員的廉潔教育中尋求創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)宣傳教育的單一模式，注重教育的靈活性和創(chuàng)新性，進(jìn)而增強(qiáng)紀(jì)檢督察教育的感染力，是國有企業(yè)中的員工及領(lǐng)導(dǎo)處理正確的世界觀和人生觀、價(jià)值觀。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作需要明確主體及定位。在紀(jì)檢督察工作中，需要各級(jí)的那個(gè)為擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，作為紀(jì)檢督察工作的領(lǐng)頭羊。再次就是明確紀(jì)檢督察部門的職責(zé)，保證其在國企紀(jì)檢督察工作中的監(jiān)督地位，不斷推動(dòng)紀(jì)檢督察工作向著正規(guī)化方向發(fā)展。為了保證紀(jì)檢督察工作的質(zhì)量，在國有企業(yè)中需要理順上級(jí)對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，賦予紀(jì)檢督察部門更多更有力度的監(jiān)督方式及問責(zé)手段，保證該部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，只有這樣才能保證國企中紀(jì)檢督察工作的有效性。

第三，建立獨(dú)立的監(jiān)督管理體系。目前國有企業(yè)中紀(jì)檢督察工作存在很多不足應(yīng)該借鑒國內(nèi)外的成功管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職監(jiān)管督查體質(zhì)，完善上級(jí)公司對(duì)于下級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，這樣可以保證國企中紀(jì)檢督察部門工作的積極性和有效性。此外，為了保證國有企業(yè)中紀(jì)檢督察工作的質(zhì)量，需要特別設(shè)立獨(dú)立的紀(jì)檢督察辦公室，企業(yè)審計(jì)人員需要同時(shí)接受監(jiān)督部門及審計(jì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第四，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作需要不斷改變傳統(tǒng)的工作方式，不斷創(chuàng)新基層的監(jiān)督管理方式，首先需要在基層設(shè)立基層支部紀(jì)檢專員，在國有企業(yè)中倡導(dǎo)反腐倡廉并實(shí)施連帶責(zé)任制度；其次就是需要設(shè)計(jì)基層監(jiān)督員，保證國企紀(jì)檢督察工作的效果；此外，國有企業(yè)的紀(jì)檢督察工作還可以借助第三方的監(jiān)督主體的力量，通過借助群眾力量，通過群眾監(jiān)督加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢督察力度，第三方力量的介入可以有效的避免企業(yè)內(nèi)部同體監(jiān)督的弊端，強(qiáng)化國企紀(jì)檢督察工作順利開展。

三、結(jié)語

目前中國正處于改革發(fā)展的時(shí)代前沿，國有企業(yè)作為國家的重要支柱發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。不斷積極探索國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作的新方式是時(shí)代發(fā)展賦予我們的責(zé)任。為了不斷加強(qiáng)國企紀(jì)檢督察工作的力度需要不斷強(qiáng)化員工的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)而保證國有企業(yè)紀(jì)檢督察工作質(zhì)量，避免紀(jì)檢督察工作中的問題。