袁細(xì)林
摘要:近年來,在一些企業(yè),由于員工的合理訴求沒有得到有效滿足,引發(fā)了大量的勞動(dòng)關(guān)系矛盾,有的甚至演變成群體事件,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。由于勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突沒有違反法律禁止性要求,沒有衍生其他影響社會(huì)秩序的不當(dāng)行為,就是勞動(dòng)關(guān)系雙方的事情,政府沒有直接干預(yù)的必要和權(quán)力。因此,及時(shí)有效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,使其不至于發(fā)展成群體沖突,就必須對(duì)員工進(jìn)行有效的合同意識(shí)教育培訓(xùn),使合同的重要性在人力資源管理中占有足夠的份額,本文就加強(qiáng)合同在企業(yè)勞動(dòng)力資源管理的重要性進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞:合同;人力資源;企業(yè);重要性
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域要解決利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進(jìn)利益平衡,就必須重視勞動(dòng)合同的作用。勞動(dòng)合同的優(yōu)勢在于,一方面高度契合了市場經(jīng)濟(jì)公平、自由競爭的理念,勞動(dòng)雙方可以憑借合同在勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部力量相對(duì)平衡的狀態(tài)下進(jìn)行協(xié)商;另一方面政府不再干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的前提下通過合同協(xié)商調(diào)整并監(jiān)督規(guī)則實(shí)施,從市場經(jīng)濟(jì)法治角度維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。事實(shí)上,通過勞動(dòng)合同來化解勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,兼顧了政府、企業(yè)、勞動(dòng)者等各方面的利益要求,與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)容、手段、目標(biāo)上具有一致性。因此,重視勞動(dòng)合同在人力資源管理中的作用,使其平衡勞資利益關(guān)系,化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾等方面發(fā)揮更大作用。
一、企業(yè)勞動(dòng)合同的種類和區(qū)別
目前,勞動(dòng)力與用人單位之間的勞動(dòng)合同有兩類,一類是集體合同;另一類是勞動(dòng)合同。兩者之間既有共性,又有區(qū)別。
(一)當(dāng)事人不同
勞動(dòng)合同當(dāng)事人為單個(gè)勞動(dòng)者或用人單位;集體合同當(dāng)事人為勞動(dòng)者全體和用人單位或其團(tuán)體。
(二)對(duì)象不同
從根本上來說,勞動(dòng)合同和集體合同都是為了維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益不受侵犯;訂立勞動(dòng)合同的主要目的就是從源頭上維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營;訂立集體合同的主要目的,是為了在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過程中,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保用人單位征信經(jīng)營;勞動(dòng)合同由用人單位和勞動(dòng)者雙方簽字,即可生效;集體合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門,由勞動(dòng)行政部門對(duì)集體合同進(jìn)行審核,只有勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)沒有提出異議的,集體合同才能生效。
(三)內(nèi)容不同
勞動(dòng)合同以單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容,一般包括勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面;集體合同以集體勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面,也可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)最主要的方面。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),而公平交易是市場經(jīng)濟(jì)賴以構(gòu)建的重要基礎(chǔ),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系雙方均擁有自主選擇權(quán),雙方之間的交易行為理論上是公平的,勞動(dòng)者向企業(yè)貢獻(xiàn)其擁有的技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng),企業(yè)就應(yīng)向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的報(bào)酬,但是,由于勞動(dòng)關(guān)系的特殊性,勞動(dòng)者在和企業(yè)進(jìn)行“交易”時(shí)處于一種絕對(duì)的弱勢地位,這就使得在很多情況下,企業(yè)向勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬并不能真正反映勞動(dòng)這的勞動(dòng)價(jià)值,如果從市場經(jīng)濟(jì)的公平原則看,資本和勞動(dòng)之間的利益關(guān)系長期且大范圍的不平衡。不公平,不僅扭曲了市場中勞動(dòng)力價(jià)格的形成機(jī)制,而且也在某種程度上顛覆了市場經(jīng)濟(jì)賴以構(gòu)建的基礎(chǔ)。若要建構(gòu)和完善市場經(jīng)濟(jì)體制,就要通過相應(yīng)的手段制度來矯正這種不公平,勞動(dòng)合同和集體合同內(nèi)容的完善,正好填補(bǔ)了這項(xiàng)空白。
(四)效力不同
勞動(dòng)合同對(duì)單個(gè)的用人單位和勞動(dòng)者有法律效力;集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)用人單位或用單位所代表的全體用人單位,以及工會(huì)和工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者都有法律效力。同時(shí),集體合同的效力要高于勞動(dòng)合同。
二、如何發(fā)揮人力資源管理中勞動(dòng)合同的積極作用
發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),就一定要通過某種標(biāo)準(zhǔn)來處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾,沒有形式和內(nèi)容形成的制度安排,市場經(jīng)濟(jì)體制必將是不完善的,甚至是不公平的。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系要求建立一整套相互銜接、具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的制度內(nèi)容作保障。目前,勞動(dòng)合同作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾制度內(nèi)容的有效組成部分,正在進(jìn)一步完善,使之在人力資源管理中,發(fā)揮相應(yīng)的積極作用。
(一)完善微觀調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系制度
勞動(dòng)合同和集體合同通過完善勞動(dòng)關(guān)系各方共同參與法律法規(guī)以及相關(guān)政策的制定,為各種微觀調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系制度奠定基礎(chǔ)、提供規(guī)則依據(jù)。勞動(dòng)合同制度、集體合同制度作為具體微觀調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾的雙層面制度,以勞動(dòng)關(guān)系系領(lǐng)域的法律法規(guī)和相應(yīng)政策為依據(jù),對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行以及終止全過程進(jìn)行規(guī)范,法律法規(guī)作為合同的依據(jù),合同又能促進(jìn)法律法規(guī)的應(yīng)用實(shí)踐實(shí)不斷完善,兩者互為基礎(chǔ),相互促進(jìn)。
(二)集體合同成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制
集體合同兼顧了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各種制度,上承勞動(dòng)法律法規(guī)和相關(guān)政策確立勞動(dòng)基礎(chǔ),下啟個(gè)體勞動(dòng)合同,克服單個(gè)勞動(dòng)合同簽訂過程中勞動(dòng)關(guān)系雙方力量不對(duì)等的先天不足,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)制度中起骨干作用、貫穿始終。集體勞動(dòng)合同還能夠借助集體的力量和相關(guān)組織部門對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行不斷的規(guī)范,促進(jìn)勞動(dòng)合同的完善,增強(qiáng)其調(diào)處老關(guān)系矛盾的穩(wěn)定性。尤其在勞動(dòng)爭議的跳出中,集體合同制度本身就是一種非常好的勞動(dòng)爭議調(diào)處手段,隨著改革的不斷深入,各種利益矛盾沉淀凸起,勞動(dòng)爭議呈現(xiàn)不斷增長趨勢,與集體合同作用發(fā)揮不夠充分、不理想密切相關(guān)。集體合同制度得到很好的落實(shí),很多勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)化解與企業(yè)內(nèi)部,不至于發(fā)展到勞動(dòng)爭議的程度,從而大大降低勞動(dòng)關(guān)系爭議的數(shù)量。
(三)推動(dòng)構(gòu)建和諧發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系
當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾多發(fā)期,勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了新變化,一些地方和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生。伴隨著我國勞動(dòng)關(guān)系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理關(guān)系向市場經(jīng)濟(jì)條件下的自有契約關(guān)系轉(zhuǎn)型,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下一整套行之有效的規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的理念、制度、手段、方法已經(jīng)難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系變化的發(fā)展需要,特別是勞動(dòng)關(guān)系矛盾觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低、涉及面廣、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng),如果不能及時(shí)有效的化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,任由其不斷集聚,很可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾的連鎖反應(yīng),小問題可能演變成大問題、簡單問題可能演變成復(fù)雜問題、局部問題可能演變成全部問題,勞動(dòng)合同尤其是集體合同制度,就是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方行為的重要法律手段,能夠在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域形成一種可以不斷解決利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進(jìn)利益和諧的調(diào)節(jié)機(jī)制,從而使勞動(dòng)關(guān)系既充滿活力又和諧穩(wěn)定,是化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然選擇。
(四)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
推動(dòng)勞動(dòng)合同和集體合同制度的深入發(fā)展,既能夠不斷提高企業(yè)員工合理的收入水平、調(diào)整和優(yōu)化收入分配格局,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”的協(xié)調(diào)發(fā)展,又能夠及時(shí)有效把更多企業(yè)引導(dǎo)到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的軌道上,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又主要依靠增加物質(zhì)資源消耗項(xiàng)主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)束語
實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。運(yùn)用勞動(dòng)合同關(guān)系就是在勞動(dòng)關(guān)系雙方建立常態(tài)化、制度化。長效化的利益協(xié)調(diào)辦法,形成企業(yè)、職工共享機(jī)制,有利于打造企業(yè)和員工的利益共同體,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。