(重慶市開州區(qū)鎮(zhèn)東街道規(guī)劃建設(shè)管理所 重慶 405400)

芻議村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量及其整體規(guī)劃

萬學江

(重慶市開州區(qū)鎮(zhèn)東街道規(guī)劃建設(shè)管理所重慶405400)

隨著我國村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)的持續(xù)改進以及理論知識的不斷完備，村鎮(zhèn)的公共資源、環(huán)境風貌以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面有了很大的進步。但是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)還是面臨很多的問題，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)自身繁瑣、可變性大、差異大，研究村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量以及整體規(guī)劃存在的問題，給出科學的措施，可以有效的改進村鎮(zhèn)的建筑質(zhì)量以及整體規(guī)劃，推動村鎮(zhèn)文化、經(jīng)濟以及環(huán)境的發(fā)展。

村鎮(zhèn)；建筑質(zhì)量；整體規(guī)劃

一、引言

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。近幾年來，我國的城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)也有了長足的發(fā)展，因而積極穩(wěn)妥地加快村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，是全面落實科學發(fā)展觀的具體行動。

二、村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量及其整體規(guī)劃中存在的問題

(一)房屋設(shè)計不科學

針對我國廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，村民普遍性的以為出資開展房屋建設(shè)是一種個人行為，不需要辦理有關(guān)土地規(guī)劃審批以及房屋設(shè)計，更不需要有關(guān)部門的管理與監(jiān)督。所以，農(nóng)村地區(qū)在開展房屋建設(shè)的過程當中，缺少具備一定資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督與驗收，戶主在開展房屋建造過程當中更多的對資金問題比較注重，他們對于建筑方面的知識了解很少，只是簡單的對他人住宅開展模仿，在尋求層高以及占地面積的同時引起了農(nóng)村房屋設(shè)計的不科學問題。重點體現(xiàn)在實用性差、布局不合理、造型簡單以及安全事故頻發(fā)等。

(二)房屋施工質(zhì)量較差

在開展房屋建設(shè)過程當中，村民大多會選取民營組織構(gòu)成的施工隊伍進行施工，他們沒有資質(zhì)證明，而且民營建筑施工隊伍的進入條件低，其施工操作未必會達到房屋建筑施工標準。在開展比較專業(yè)的混凝土配比的時候，具備非常大的隨意性，或許會使得混凝土強度達不到標準。在施工當中會出現(xiàn)多種施工細節(jié)遺漏或者是另外的質(zhì)量安全隱患，這些都會在一定程度上對房屋建筑施工質(zhì)量帶來影響。

(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題分析

1.村鎮(zhèn)規(guī)劃體系跟居民點不符合：規(guī)劃體系是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，兩個階段村鎮(zhèn)居民點規(guī)劃和規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該是互利共生、相輔相成的。

2.村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理跟規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)：村鎮(zhèn)的規(guī)劃面臨短命的情況，通常伴隨著上級領(lǐng)導的更改而改變，加之村鎮(zhèn)規(guī)劃編制跟具體管理之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密，使得規(guī)劃方案難以貫徹落實，更為嚴重的是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的規(guī)劃意識很差，管理方法粗放，專業(yè)素養(yǎng)不高，執(zhí)法水平低，將會直接使得村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)跟規(guī)劃管理脫鉤，引起了村鎮(zhèn)建設(shè)秩序的混亂，最終使得村鎮(zhèn)規(guī)劃沒有辦法更好的指導村鎮(zhèn)建設(shè)。

3.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)跟環(huán)境保護原則相違背：因為規(guī)劃觀念的不完備，很多村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)沒有考慮到環(huán)境的保護，在村鎮(zhèn)的規(guī)劃過程當中也沒有開展市場調(diào)查，引起環(huán)境的污染，加之缺少先進的施工設(shè)備，導致污染問題更為嚴重。

三、村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量及其整體規(guī)劃策略分析

(一)根據(jù)農(nóng)村具體情況制定房屋建設(shè)標準

針對我國廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，其個體間也具備一定的差距并且經(jīng)濟發(fā)展有不平衡性，所以對房屋建筑質(zhì)量的管理需要結(jié)合實際情況區(qū)別看待，首先可以從房屋建筑的層高、走向以及面積等進行確定，并且要著重對農(nóng)村面臨的排水難、房屋布局混亂等問題進行解決，在新型的農(nóng)村房屋建設(shè)當中可以結(jié)合不同農(nóng)村地域的特色等因素開展房屋建筑風格以及房屋建筑造型之間的融合，并且強化對附近環(huán)境的改造，最后實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)總體質(zhì)量的提高。

(二)加強農(nóng)村建筑行業(yè)的規(guī)范

可以通過專業(yè)的農(nóng)村建筑管理委員會的建立，積極的配合當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的房屋建筑管理配套的法律法規(guī)建設(shè)，并對建筑施工隊伍的準入和資質(zhì)等進行嚴格審查。對于經(jīng)過崗位培訓后的民營建筑施工隊伍和從業(yè)人員，頒發(fā)相應(yīng)的勞動資格證書，并通過從業(yè)人員及施工人員的房屋建設(shè)質(zhì)量水平的提高達到農(nóng)村房屋建設(shè)的質(zhì)量安全目的。

(三)要深入農(nóng)村基層，調(diào)查研究

村鎮(zhèn)規(guī)劃不能死板地執(zhí)行條規(guī)，通過實地調(diào)查，要掌握真實有效的第一手資料，結(jié)合當?shù)氐目陀^實際，綜合考慮村鎮(zhèn)建設(shè)工作的特點，編制具有前瞻性、科學性，又使老百姓能夠接受的規(guī)劃方案，對每個村莊的自然特征、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文脈等情況進行具體的分析和歸納，再結(jié)合村民代表的意愿，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，還應(yīng)發(fā)揚民主，集思廣益，吸收群眾參與規(guī)劃，廣泛聽取群眾意見，讓與村鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系最密切的廣大農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時將規(guī)劃意圖逐步為群眾所掌握，以利于規(guī)劃的實施。

(四)充實村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容

1.村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃也是村鎮(zhèn)規(guī)劃當中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，通常我們在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃的時候會結(jié)合“三集中”的準則開展規(guī)劃，即二、三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，第一產(chǎn)業(yè)相村莊集聚的準則。開展產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的時候應(yīng)該從大的方面開展考慮，實現(xiàn)科學的布局結(jié)構(gòu)，設(shè)計出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，進而方便村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展。各個村鎮(zhèn)在開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候可以結(jié)合自身的優(yōu)點發(fā)展副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，可以對農(nóng)產(chǎn)品開展深加工，推動自身特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各個村鎮(zhèn)還能夠結(jié)合自身的特征發(fā)展旅游業(yè)，只有農(nóng)村的經(jīng)濟獲得了發(fā)展，建設(shè)村鎮(zhèn)的目的才能夠?qū)崿F(xiàn)，才可以確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有機融合，促進我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是村鎮(zhèn)整體規(guī)劃的核心內(nèi)容，在開展村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局的時候可以結(jié)合村鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)體系科學明確設(shè)施的地理位置以及布局，盡可能防止基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過分分散的情況。其中主要包含網(wǎng)絡(luò)、水電以及交通等設(shè)施體系的創(chuàng)建，將這些工作做好是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)越來越受到重視，廣大農(nóng)村的快速、可持續(xù)發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用，這就要求村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量及其整體規(guī)劃發(fā)揮更重要的作用，村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃工作，如果要走入一個更高的、更科學的層次，就必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對理論與實踐中遇到的重大問題進行深入研究，提出切實可行的解決方案。

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萬學江(1974.9-)，男，重慶開州人，漢族，大專，中級工程師，主要從事規(guī)劃建設(shè)工作。

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