劉勛

網(wǎng)絡(luò)抓取失信者讓聯(lián)合懲戒落地

劉勛

2016年最高人民法院通過與其他部門信息共享和信用懲戒合作，構(gòu)建了讓失信人“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局。最高人民法院相關(guān)負責(zé)人近日接受采訪時稱，要求各聯(lián)合懲戒單位的信息系統(tǒng)全部與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)對接，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位的信息化管理、審批、工作系統(tǒng)中，實現(xiàn)在本單位的管理、審批、工作程序中，對失信被執(zhí)行人名單信息進行自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。

基本解決執(zhí)行難作為捍衛(wèi)司法權(quán)威、促進社會誠信的重要工作，其核心就是要讓失信被執(zhí)行人切實付出代價，如果失信被執(zhí)行人因為懲戒工作機制不完善被網(wǎng)開一面，如果已經(jīng)被大力宣傳的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局漏洞百出，法院及相關(guān)單位不愿較真、不敢碰硬，那么，法院執(zhí)行就會喪失權(quán)威性，毫無震懾力的執(zhí)行必然會讓群眾對司法感到失望。制定聯(lián)合懲戒大格局的計劃制定易，真正執(zhí)行到位則很難，因為需要協(xié)調(diào)的單位很多，聯(lián)合懲戒還會給相關(guān)單位增加工作量，甚至?xí)|動相關(guān)單位的利益，因此讓政策落地前途坎坷，這就考驗法院攻堅克難、無所畏懼的勇氣，還考驗相關(guān)單位對基本解決執(zhí)行難問題重要性的認識程度。

2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，此意見極大地豐富了懲戒失信被執(zhí)行人的方式，涉及的單位幾乎囊括所有黨政部門，還包括多類企業(yè)和社會組織。其中對具有黨員、政協(xié)委員、人大代表等政治身份的失信人進行特別懲戒，就突破了以往懲戒措施限于經(jīng)濟范疇的局限。聯(lián)合懲戒涉及部門眾多、懲戒方式更加豐富，也意味著讓聯(lián)合懲戒機制真正發(fā)揮效用難度更大，所要解決的問題更加明確、更加瑣碎。聯(lián)合懲戒不僅要求涉及面廣，而且還要求高效準(zhǔn)確無誤，既不能出錯更不能出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)必須借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托信息化手段。聯(lián)合懲戒單位的信息系統(tǒng)全部與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)對接，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動抓取失信被執(zhí)行人，這就能準(zhǔn)確無誤且高效地實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。當(dāng)然，實現(xiàn)系統(tǒng)對接并非聯(lián)合懲戒機制建設(shè)的終點，還要對配合不力、故意推托、刻意放縱的單位及個人建立懲處機制，不能簡單地依賴技術(shù)手段而忽視對人的約束，倒逼聯(lián)合懲戒單位不斷完善信息系統(tǒng)，不斷加強技術(shù)維護力度。

讓聯(lián)合懲戒單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對失信被執(zhí)行人的自動抓取，其對破解法院執(zhí)行難具有現(xiàn)實且深遠的意義。“一處失信、處處受限”懲戒效果不能淪為口號，以聯(lián)合懲戒為手段讓勝訴群眾拿到真金白銀，必須始終成為法院執(zhí)行的第一要務(wù)，網(wǎng)絡(luò)自動抓取失信被執(zhí)行人能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合懲戒的規(guī)范化、常態(tài)化、零差錯，無論面對怎樣的困難、多么瑣碎的問題，都不能打折扣、搞變通，否則法院執(zhí)行也會“一步退縮、處處被動”。