(郴州市統(tǒng)計局 湖南 郴州 423000)

郴州裝備制造業(yè)競爭力提升路徑研究

謝志惠

(郴州市統(tǒng)計局 湖南 郴州 423000)

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎。我國高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，國務院印發(fā)的《中國制造2025》提出，大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是提升我國制造業(yè)核心競爭力的必然要求。近幾年，郴州堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為第一推動力不動搖，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，裝備制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

裝備制造;核心競爭力;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一、郴州裝備制造業(yè)發(fā)展特點

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)，裝備制造業(yè)包括7大類，即通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電力機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，郴州裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。2017年前兩個季度，郴州擁有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)154家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14.6%；平均用工人數(shù)為3.7萬人；資產(chǎn)總計達170.4億元，同比增長6.6%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值209.3億元，同比增長12.9%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入204.8億元，同比增長10.7%；實現(xiàn)利潤總額10.4億元，同比增長7.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長18.6%，比全市平均水平高12.3個百分點，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重16.0%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率為134.2%。

近幾年，郴州裝備制造業(yè)取得較快發(fā)展，呈現(xiàn)出如下特點：

(一)規(guī)模效益大幅提高。全市裝備制造業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，規(guī)模不斷壯大，效益總體較好。2016年末，郴州規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)149家，比2012年凈增加64家；擁有總資產(chǎn)166.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的10.3%，是2012年的1.8倍；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值563.3億元，是2012年的2.8倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)17.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入571.9億元，是2012年的2.9倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)17.9%；實現(xiàn)利潤總額24.6億元，是2012年的2.2倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)14.5%；實現(xiàn)利稅總額31.8億元，是2012年的1.8倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)12.0%。

(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市裝備制造行業(yè)整體發(fā)展情況較好，重點行業(yè)的領先地位愈加突出。2016年，除鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)外，其余六大行業(yè)增加值同比增速均高于全市平均水平，尤其是通用設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)分別同比增長36.7%、35.5%、26.3%、24.8%、17.1%，比全市平均水平分別高30.0、28.8、19.6、18.1、10.4個百分點。電氣機械和器材制造業(yè)對裝備制造業(yè)增加值增長的貢獻突出，貢獻率由2012年的24.8%上升到2016年的50.8%，提高了26.0個百分點。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)水平較低的產(chǎn)品產(chǎn)量急劇下降，與2012年末相比，2016年，混凝土機械、交流電動機等產(chǎn)品產(chǎn)量分別下降47.8%、43.4%。高新技術(shù)產(chǎn)品品種不斷豐富，與2012年末相比，全市裝備制造業(yè)增加了機床數(shù)控裝置、鑄造機械、工商用制冷空調(diào)設備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、燈具及照明裝置、智能電視等10多個產(chǎn)品品種。

(三)非公經(jīng)濟異軍突起。近幾年，全市非公有制經(jīng)濟不斷壯大，成為裝備制造業(yè)發(fā)展的主力軍。隨著郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，嘉禾坦塘工業(yè)園、安仁三一重工產(chǎn)業(yè)園、富士(郴州)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、奧美森(郴州)工業(yè)園等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地陸續(xù)建成，農(nóng)夫機電、智造科技、錦富科技等一大批私營、外商及港澳臺商投資裝備制造企業(yè)到郴州落戶。全市非公有制裝備制造企業(yè)實現(xiàn)增加值占比由2012年的86.9%上升為2016年的96.1%，提高了9.2個百分點。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。全市裝備制造業(yè)主要集中在郴資桂示范帶。2016年，蘇仙、資興和桂陽的裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)合計占全市裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)的60.4%，實現(xiàn)工業(yè)增加值合計占全市裝備制造業(yè)增加值的85.0%。全市裝備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)87.2%在園區(qū)，主要集中在湖南郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桂陽工業(yè)園區(qū)和資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占全市裝備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重分別為22.8%、16.1%、16.1%。形成了郴州高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、資興市新材料產(chǎn)業(yè)等集群，有利于生產(chǎn)技術(shù)的流通和擴散，進而發(fā)展成為裝備制造業(yè)發(fā)展的基礎創(chuàng)新中心和輻射源。

二、郴州裝備制造業(yè)存在的問題

(一)數(shù)量較少。從絕對數(shù)量看，郴州裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)相對較少。與衡陽相比，早在2014年，衡陽的裝備制造業(yè)企業(yè)是246家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.6%，而郴州的裝備制造業(yè)企業(yè)到2016年也只有149家，占比只有14.1%。從全省平均水平看，2016年，全省裝備制造企業(yè)占比也達21.2%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高端裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)較少。2016年，高端裝備制造企業(yè)只有13家，占全市裝備制造企業(yè)的比重為8.7%。特別是全省知名的大企業(yè)、龍頭企業(yè)嚴重偏少。

(二)規(guī)模較小。分類型看，2016年末，全市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共149家，其中大型企業(yè)5家，中型企業(yè)28家，小型企業(yè)116家，小型企業(yè)數(shù)占到了全市裝備制造業(yè)的77.9%。從生產(chǎn)規(guī)模來看，2016年，工業(yè)總產(chǎn)值在億元以下的企業(yè)數(shù)為52家，占全市裝備制造業(yè)的34.9%；工業(yè)總產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)數(shù)為42家，只占全市裝備制造業(yè)的28.2%；工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)數(shù)為13家，只占全市裝備制造業(yè)的8.7%；工業(yè)總產(chǎn)值在30億元以上的企業(yè)數(shù)為0。

(三)層次較低。目前，郴州的裝備制造業(yè)層次較低，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的底端，以勞動密集型加工組裝為主，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代先進制造產(chǎn)業(yè)的比重較低，成套設備制造業(yè)相對不足。產(chǎn)品以中低檔次為主，產(chǎn)品總體質(zhì)量、性能、加工精度和可靠性相對不高，在自動化和成套化方面也存在一定的問題，呈現(xiàn)出“一流設備、二流工藝、三流產(chǎn)品”的不合理現(xiàn)象。

(四)創(chuàng)新較弱。自主創(chuàng)新能力較為薄弱。郴州裝備制造業(yè)缺少高水平的研發(fā)平臺，2016年，郴州裝備制造業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費投入為9.9億元，僅占主營業(yè)務收入的1.7%，遠低于發(fā)達國家3%的投入比例。目前仍處于技術(shù)引進模仿創(chuàng)新階段，缺乏自己的核心技術(shù)。大企業(yè)的帶動能力弱。近年來，盡管出現(xiàn)臺達電子、炬神電子、高斯貝爾等一批大企業(yè)，但這些企業(yè)還不足以發(fā)揮裝備制造骨干企業(yè)的領軍作用并有效帶動上下游企業(yè)的發(fā)展。

三、郴州裝備制造業(yè)競爭力提升的路徑選擇

從目前的發(fā)展情況看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)是郴州裝備制造業(yè)的主導行業(yè)，這是郴州最近幾年大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。面對國內(nèi)外裝備制造業(yè)發(fā)展的競爭和挑戰(zhàn)，郴州應根據(jù)自身的區(qū)位與資源的比較優(yōu)勢，有選擇地發(fā)展具有優(yōu)勢地位的裝備制造業(yè)。

(一)搶抓發(fā)展契機。《郴州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動計劃(2015-2018)》明確提出，要努力打造湖南省重要的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快突破提升以智能機器人、鍛鑄精密機床、風力發(fā)電設備、通信設備、精品農(nóng)用機械、乘用電梯等為重點的智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，引進發(fā)展工業(yè)機器人、工程機械整機及零部件、數(shù)字裝備制造、激光組合機床、四軸以上聯(lián)動高速精密數(shù)控機床、專用汽車制造等高端裝備制造業(yè)，構(gòu)建完整的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前這些重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)絕大部分發(fā)展層次較低，發(fā)展空間和潛力巨大。加之在“中國制造2025”的宏偉藍圖下，裝備制造行業(yè)大有可為。

(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢。郴州豐富的資源是發(fā)展裝備制造業(yè)的優(yōu)勢。要發(fā)揮“有色金屬之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，促進有色金屬精深加工。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級上下功夫，推動產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化，打造有色金屬為主的新型冶金產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要發(fā)揮“中國鍛造之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，挖掘嘉禾縣鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)的潛力。目前嘉禾鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)對高端裝備制造業(yè)的影響還不顯著，2016年，裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重只有9.2%，裝備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，必須逐步實現(xiàn)由鑄造向鍛造轉(zhuǎn)型，重點加快巨人機床、湘南數(shù)控設備等“高、精、尖”數(shù)控機床的產(chǎn)品升級，搶占國內(nèi)外市場。

(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。郴州是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是內(nèi)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，是粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“后花園”。近年來，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得較好成績，促進了裝備制造業(yè)發(fā)展。然而，當前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏階段性設計，缺乏追求自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色的韌勁，引進項目與本地產(chǎn)業(yè)升級目標還沒有很好地結(jié)合起來。要按照各縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標，部署產(chǎn)業(yè)承接的方向和目標，應用專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商等新型招商方式進行招商引資。要完善產(chǎn)業(yè)鏈對接機制，重點引進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，高度重視科研型項目、技術(shù)和人才引進，努力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

(四)促進“兩化”融合。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息化已成為不可阻擋的時代潮流，依托互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字化和智能化正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。國務院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，明確在十一個重點行動領域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”裝備制造，實質(zhì)是實現(xiàn)裝備制造業(yè)的研發(fā)向數(shù)字化發(fā)展、產(chǎn)品制造向智能化發(fā)展、企業(yè)管理向信息化發(fā)展、配套服務向數(shù)據(jù)化發(fā)展。因此，要加快推進工業(yè)化和信息化融合，促使裝備制造業(yè)走向“微笑曲線”兩端，注重研發(fā)和終端銷售，將中間的制造環(huán)節(jié)通過云計算和大數(shù)據(jù)進行外包，使企業(yè)輕型化，向服務型制造轉(zhuǎn)變，最終由生產(chǎn)制造商向整體方案解決商轉(zhuǎn)變。信息化給裝備制造業(yè)帶來的變化逐漸體現(xiàn)出來，很多實現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)型升級的裝備制造企業(yè)已經(jīng)感受到智能制造的強大推力。

四、提升郴州裝備制造業(yè)競爭力的政策建議

郴州裝備制造業(yè)發(fā)展還處于較低的水平，要進一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的核心作用，必須把握加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)的有利契機。

(一)著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)加速從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，使裝備制造產(chǎn)品實現(xiàn)從低附加值向高附加值、從普通產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。促進企業(yè)加快實現(xiàn)技術(shù)集成，提升企業(yè)對市場需求變化的反應能力，縮短市場需求變化到企業(yè)生產(chǎn)供應之間的滯后時間。要按照資源優(yōu)化配置強化服務功能的要求，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)部門、高校及研究院所、政府監(jiān)管部門，形成新的技術(shù)創(chuàng)新機制，促進技術(shù)創(chuàng)新。著力培育和扶持一批擁有自主創(chuàng)新能力和自我品牌的優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)一流。

(二)著力培育龍頭引導企業(yè)。要以提高裝備制造業(yè)整體水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主攻方向，以科技創(chuàng)新為手段，以重大項目為依托，通過政策引導支持、項目帶動、培育產(chǎn)業(yè)集群等措施，著力培育大企業(yè)和龍頭企業(yè)。堅決落實“一家龍頭引來一批企業(yè)，一批企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，引導裝備制造業(yè)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務政府為宗旨，調(diào)動社會各方面力量，為大企業(yè)和龍頭企業(yè)作用的充分發(fā)揮服好務。

(三)著力培養(yǎng)高端技術(shù)人才。習近平總書記提出，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。要大力培養(yǎng)和引進高端技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供人才支撐。著力培養(yǎng)掌握先進制造技術(shù)的工科專業(yè)性人才。建立裝備制造業(yè)人才信息庫，進一步完善裝備制造業(yè)人才引進和流動政策。既要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的掌握先進制造技術(shù)的高級工程技術(shù)人員隊伍，又要重視培訓一大批有較高職業(yè)素養(yǎng)的技師和技工等實用型高技能人才。舉辦與裝備制造業(yè)相關(guān)的高研班，為中高級專業(yè)技術(shù)人才參加研討提供平臺。充分利用市內(nèi)及長株潭等地高校的教學優(yōu)勢，鼓勵院校與企業(yè)聯(lián)合辦學，根據(jù)企業(yè)需求訂單培養(yǎng)，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供適用技術(shù)人才和技工人才。同時，鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才。

(四)著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。要引導企業(yè)高度重視并積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+” 裝備制造業(yè)發(fā)展，讓郴州裝備制造業(yè)“微笑”起來。要圍繞企業(yè)的核心需求，以試點示范為重要抓手，加大財政資金的支持，推進重點項目建設，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。首先，要加強規(guī)劃引導，盡快研究出臺智能制造發(fā)展規(guī)劃。明確裝備制造業(yè)智能化、服務化發(fā)展的目標、重點方向和具體路徑；其次，要搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”與裝備制造深度融合的共性技術(shù)服務平臺，為裝備制造企業(yè)加快智能化、服務化轉(zhuǎn)型提供政策支持；再次，要加大企業(yè)扶持力度，鼓勵裝備制造企業(yè)實施信息化工程，協(xié)助企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，支持其開發(fā)新產(chǎn)品和建設新項目，提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)規(guī)模擴張，力爭成為全國、全省同行業(yè)龍頭企業(yè)，參與國際競爭。

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謝志惠(1986.08-)，女，漢族，湖南婁底，中級統(tǒng)計師，統(tǒng)計學碩士研究生，郴州市統(tǒng)計局，研究方向工業(yè)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究。