管 學(xué) 才

(上海青浦公路發(fā)展(集團(tuán))有限公司,上海 200000)

?

關(guān)于加強(qiáng)市政工程成本管理的探討

管 學(xué) 才

(上海青浦公路發(fā)展(集團(tuán))有限公司,上海 200000)

針對(duì)當(dāng)前市政工程成本管理存在的問題，從形成正確的管理理念、建立正規(guī)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、進(jìn)行高效的成本控制等方面，對(duì)加強(qiáng)市政工程成本管理的策略要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析和闡述，希望為建筑事業(yè)的發(fā)展提供合理化建議。

市政工程，成本管理，施工企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我們通常所說的市政工程主要是指城市建設(shè)道路項(xiàng)目、橋梁項(xiàng)目、給水項(xiàng)目和排水項(xiàng)目以及防火項(xiàng)目等，此類項(xiàng)目均以城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目形式出現(xiàn)，是城市生存和城市發(fā)展過程中的核心基礎(chǔ)，與此同時(shí)，是提高人民生活水平和對(duì)外開放的先決條件之一。應(yīng)該了解到，之前市政工作項(xiàng)目被定性為政府指定性工程，未能形成較為開放的市場(chǎng)開發(fā)環(huán)境，但是后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與完善，招投標(biāo)機(jī)制發(fā)展速度加快，市政工程被視為一種產(chǎn)業(yè)，對(duì)于施工單位和企業(yè)來(lái)說，可謂是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

1 市政工程項(xiàng)目成本控制

成本計(jì)劃操作分級(jí)成本目標(biāo)，制定出設(shè)計(jì)方案和采購(gòu)方案以及施工方案等不同類型的費(fèi)用限額，之后在此基礎(chǔ)上將其視為施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要素；成本檢錄操作和成本控制操作，主要任務(wù)就是對(duì)不同環(huán)節(jié)的成本加以控制，最為常見就是設(shè)計(jì)階段成本控制和采購(gòu)環(huán)節(jié)成本控制以及委托環(huán)節(jié)成本控制，隨之要進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用支出，包括應(yīng)該支付的工程款項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)完成支付項(xiàng)目進(jìn)展情況予以深度監(jiān)督，透徹保障每月按照基本情況進(jìn)行定量支付，以定期操作辦法為主，制定出實(shí)際成本報(bào)告，相應(yīng)審計(jì)工作務(wù)必完備；成本分析報(bào)告主要分為超支量原因分析內(nèi)容、剩余工作所需成本預(yù)算分析內(nèi)容和市政工程成本趨勢(shì)分析內(nèi)容。

制定方案進(jìn)行成本計(jì)劃調(diào)整的過程中，部門與機(jī)構(gòu)之間要達(dá)成通力合作，仔細(xì)分析和詢問工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好問題協(xié)商，不同方面的決策和項(xiàng)目調(diào)整均應(yīng)充分考慮到成本因素，借助技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面超支原因和節(jié)約潛能等予以深度研究，將整體成本目標(biāo)優(yōu)化視為重點(diǎn)，對(duì)市政工程工期內(nèi)容、進(jìn)度內(nèi)容和質(zhì)量?jī)?nèi)容以及技術(shù)內(nèi)容予以優(yōu)化，成本趨勢(shì)分析和對(duì)比也十分重要，要對(duì)最終成本狀況進(jìn)行診斷，診斷模式以定量法為主，項(xiàng)目形象變動(dòng)方面，常見的為目標(biāo)改變狀況和環(huán)境改變狀況的分析與預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃調(diào)整、成本計(jì)劃協(xié)調(diào)、成本加護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容都涵蓋其中。

2 市政工程成本管理現(xiàn)存問題分析

應(yīng)該了解到，市政工程建設(shè)中，施工企業(yè)不能準(zhǔn)確辨別質(zhì)量和成本間的主要關(guān)系，對(duì)這種辯證統(tǒng)一關(guān)系未能準(zhǔn)確認(rèn)知，習(xí)慣性的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，但是卻忽視了市政工程成本的重視，這就在一定程度上造成質(zhì)量高、成本也高的局面，質(zhì)量成本增加使得市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益低下，資本積累明顯不足。

當(dāng)前市政工程施工項(xiàng)目成本管理體制尚未完全建立，體系還是有些不完善，部分施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，單純的將項(xiàng)目成本管理責(zé)任歸于主管，成本管理體系漏洞明顯。還有就是工期成本重視度不足問題，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理一方，盡管對(duì)工期有詳細(xì)要求，但是不但能對(duì)工期要素與成本要素二者的關(guān)系加以分析，盲目性追趕工期現(xiàn)象十分明顯，之后在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了額外支出費(fèi)用。

施工項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的問題較為明顯，在市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員和工程人員以及材料監(jiān)管人員只是單純的做好自己的工作，沒有一定的交流和協(xié)作。從實(shí)際角度加以分析可看出，上述現(xiàn)象雖然表面上看上去沒有什么問題，各司其職，但是項(xiàng)目成本管理工作，需要每一個(gè)工序環(huán)節(jié)、項(xiàng)目人員介入，市政工程項(xiàng)目最終效益提升要靠集體來(lái)加以完善。假設(shè)技術(shù)項(xiàng)目人員旨在保障工程質(zhì)量不進(jìn)行成本節(jié)約而施工，那么質(zhì)量雖然得到保障，但是成本支出額度卻大幅度增加了，而若是材料項(xiàng)目人員單單注重產(chǎn)品質(zhì)量而忽視材料購(gòu)進(jìn)價(jià)位，就算是使用程度和效率高，那么整體的項(xiàng)目成本還是沒有得到高效降低。

3 加強(qiáng)市政工程成本管理的方案分析

1)觀念強(qiáng)化、合理控制。第一點(diǎn)就是要形成較為正確的市政工程成本管理理念與思想。施工項(xiàng)目成本管理，從實(shí)際角度而言，是全項(xiàng)目成本管理和全員成本管理以及全過程成本管理，成本計(jì)劃制定之后需要進(jìn)行目標(biāo)成本的透徹細(xì)化和分析，隨之應(yīng)合理把控施工圖經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理。針對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行多項(xiàng)追蹤和調(diào)查，仔細(xì)審查施工方案和施工順序；第二點(diǎn)是要綜合強(qiáng)化市政工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)，對(duì)全員進(jìn)行項(xiàng)目成本意識(shí)宣傳，掌握相關(guān)法律知識(shí)和控制辦法，之后在此基礎(chǔ)上樹立較為充裕的成本觀念和強(qiáng)勁責(zé)任心，借助全方位成本控制責(zé)任制度建立，達(dá)成真正意義上的統(tǒng)一管理和權(quán)責(zé)到位，將成本控制理念延展到各個(gè)操作環(huán)節(jié)之中，主要分為設(shè)計(jì)部門和采購(gòu)部門以及生產(chǎn)部門，形成新型的市政工程全體項(xiàng)目成本管理局面。

2)激勵(lì)監(jiān)督、管理創(chuàng)新。旨在更好更優(yōu)的達(dá)到成本控制目標(biāo)，施工企業(yè)需要按照不同情況和信息對(duì)激勵(lì)內(nèi)容予以區(qū)別和劃分，要達(dá)成效益最大化，認(rèn)識(shí)到合適企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。因此務(wù)必從實(shí)際角度出發(fā)，建立正規(guī)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工全員參與到市政工程成本控制過程中來(lái)，隨之保障工程長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展；當(dāng)前時(shí)代是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，施工單位和企業(yè)需要進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)站建立，內(nèi)含豐富的供求信息內(nèi)容和企業(yè)文化內(nèi)容，用戶通過網(wǎng)站瀏覽來(lái)深度熟知企業(yè)文化知識(shí)和企業(yè)形象內(nèi)容，那么這樣一來(lái)便可對(duì)企業(yè)產(chǎn)品有所了解，具體網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用者，可借助平臺(tái)促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系，使其能力密切交流，不斷的去提升企業(yè)對(duì)信息的反應(yīng)能力和基礎(chǔ)性運(yùn)行效率。借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推薦模式，企業(yè)可以將產(chǎn)品質(zhì)量要素和企業(yè)文化要素以及企業(yè)發(fā)展方向要素等與外界接觸，達(dá)成事半功倍的操作目的。

3)高效管理、全面創(chuàng)新。競(jìng)標(biāo)價(jià)格降低是首要辦法，可以在施工中贏取一定主動(dòng)操作權(quán)力，在一定程度上降低企業(yè)施工成本，以有效提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，與此同時(shí)，旨在保證工程施工質(zhì)量，要做到最小投入和最大產(chǎn)出，這是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心要素之一，也是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的核心準(zhǔn)則，是當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市政工程企業(yè)提出的客觀要求。所以施工企業(yè)要進(jìn)行成本控制以致滿足企業(yè)發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展訴求，首先是進(jìn)行高效、優(yōu)質(zhì)的成本控制和成本核算，達(dá)成真正意義上的實(shí)效性監(jiān)督和管理操作，對(duì)市政工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效管理，包含了出廠設(shè)計(jì)成本管理和采購(gòu)環(huán)節(jié)成本管理，各個(gè)細(xì)節(jié)都要做到合理把控，還有就是員工個(gè)體均應(yīng)具備較高的責(zé)任意識(shí)，在思想和行為上都要進(jìn)行整改，將市政工程成本控制工作落到實(shí)處，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、新型的市政工程成本管理體系。

4 結(jié)語(yǔ)

市政工程成本控制工作中，一定要在施工中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和監(jiān)管，這對(duì)于市政工程成本管理效率提升有著十分重大的意義，注重細(xì)節(jié)把控，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程成本進(jìn)行深度控制，保證成本控制目標(biāo)完美實(shí)現(xiàn)，歸結(jié)來(lái)講就是通過合理手段進(jìn)行增收，同時(shí)也要進(jìn)行節(jié)約，員工和負(fù)責(zé)人都要投入其中，達(dá)到開源節(jié)流、成本有效控制的主要目的。

[1] 陳小莉,柳曉明.建筑行業(yè)工程成本控制及造價(jià)管理[J].中華建設(shè),2012(6)：186-187.

[2] 李廷貴.園林景觀工程成本控制探討[J].現(xiàn)代園藝,2012(18)：88-89.

[3] 田桂玲,彭良柱,劉 超.淺議工程成本控制與管理[J].內(nèi)蒙古水利,2012(5)：120.

[4] 胡 珍.淺談工程成本控制[J].科技風(fēng),2012(24)：55-56.

[5] 張 峰.工程成本控制方案探究[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(9)：161.

[6] 祝玉標(biāo).建筑施工企業(yè)的工程成本控制與管理[J].江西建材,2010(2)：104-105.

[7] 劉 行.工程成本控制的社會(huì)效應(yīng)的組織行為學(xué)分析[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010(S1)：26-27.

Discussion on strengthening the cost management of municipal engineering

Guan Xuecai

(Shanghai Qingpu Highway Development(Group) Limited Company, Shanghai 200000, China)

According to the existing problems in present cost management of municipal engineering, from the formation of correct management idea, establishing formal supervision and incentive mechanism of efficiency cost control and other aspects, analyzed and elaborated in detail the strategies key points of strengthening the municipal engineering cost management, so as to provide rationalization proposal for the development of construction industry.

municipal engineering, cost management, construction enterprise, market competitiveness

1009-6825(2017)16-0248-02

2017-03-21

管學(xué)才(1984- )，男，經(jīng)濟(jì)師

TU723.3

A