(成都理工大學(xué) 四川 成都 610059)

生態(tài)文明視野下的城鎮(zhèn)化建設(shè)

唐夢瑩周正浩

(成都理工大學(xué) 四川 成都 610059)

二十一世紀(jì)以來，我國城鎮(zhèn)化速度加快，而與之帶來的卻是生態(tài)環(huán)境在不斷地遭受侵蝕，城鎮(zhèn)的發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益深化，因而走城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路就顯得十分必要。本文通過分析我國城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀問題，探討城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設(shè)二者之間的關(guān)系，以期為創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)提供有益的借鑒和參考。

生態(tài)文明建設(shè)；城鎮(zhèn)化；可持續(xù)發(fā)展

城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。改革開放30多年來，我國的城鎮(zhèn)化率迅速提升，但部分地區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，把經(jīng)濟(jì)利益作為主要目標(biāo)，未能兼顧生態(tài)環(huán)境的承載力，不同程度地存在著環(huán)境污染、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、生態(tài)破壞等問題，阻礙著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有序推進(jìn)。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)上升到總體布局的高度，為新型城鎮(zhèn)化道路提供了理論支持與保障，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展指明了方向，對探尋一條城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的道路有著至關(guān)重要的意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化雖然內(nèi)涵各不相同，但二者之間關(guān)系密切，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

(一)城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明建設(shè)的載體。當(dāng)前，我國的人地矛盾突出，而城鎮(zhèn)化走的又是一條低成本的依賴土地的道路，是環(huán)境承載嚴(yán)重超負(fù)荷的不可持續(xù)的道路。2016年底，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.35%，城鎮(zhèn)已經(jīng)變成我國生態(tài)文明建設(shè)的一部分，已然成為了生態(tài)文明建設(shè)的載體。與此同時(shí)，伴隨城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，各類生態(tài)問題層出不窮，例如京津冀地區(qū)的霧霾天氣等，對于人民的身心健康構(gòu)成威脅，更嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

同樣，科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化對于生態(tài)文明建設(shè)也具有促進(jìn)作用，兩者在尊重自然、順應(yīng)自然，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處，建立環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展等方面上不謀而合，因此，城鎮(zhèn)化的建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。

(二)生態(tài)文明建設(shè)是城鎮(zhèn)化的必然要求。生態(tài)是擺在城鎮(zhèn)發(fā)展面前的首要條件。城鎮(zhèn)的發(fā)展需要選擇有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，才能促進(jìn)兩者的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)對于城鎮(zhèn)化的推動(dòng)是不言而喻的，只有在生態(tài)這個(gè)強(qiáng)大后盾的支撐下，才能更加激勵(lì)人民對于城鎮(zhèn)的建設(shè)，GDP才能穩(wěn)步增長。

城鎮(zhèn)化建設(shè)對于資源利用率的提高有著極大的促進(jìn)作用，同時(shí)伴隨城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也逐步得到優(yōu)化。而生態(tài)文明的建設(shè)將大大提升城鎮(zhèn)的綜合競爭力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展。將生態(tài)作為支撐，必然有利于實(shí)現(xiàn)綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

二、生態(tài)文明視野下我國城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀問題

生態(tài)文明建設(shè)是人類在現(xiàn)代化發(fā)展過程中必須遵循的自然規(guī)律，但是伴隨城鎮(zhèn)化的加劇，二者之間有著巨大的矛盾沖突，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)工業(yè)化帶來的沖擊。工業(yè)化是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，可是在工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)在，也造成了一定程度的環(huán)境污染，伴隨人們在土地上頻繁的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，例如盲目的工業(yè)建設(shè)等，“三廢”排放逐日增加，使得城鎮(zhèn)的污染加重，自然環(huán)境的衰退讓本就脆弱的城鎮(zhèn)生態(tài)更加不堪一擊，這是生態(tài)文明建設(shè)路上的巨大的難題。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理。城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中受到一系列自然條件的影響，許多中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多地依靠當(dāng)?shù)刭Y源驅(qū)動(dòng)，注重GDP增長，而不去發(fā)展較為綠色的第三產(chǎn)業(yè)，人工活動(dòng)加劇了自然環(huán)境的硬化趨勢。例如我國山西的煤礦產(chǎn)業(yè)，屬于高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，并且伴隨資源的大量開采，人為地破壞了地表形態(tài)和土壤結(jié)構(gòu)，使得生態(tài)的破碎化趨勢愈來愈快，打破了生態(tài)平衡，使得生態(tài)環(huán)境每況愈下。

(三)人口的壓力。城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出來最大的一個(gè)特點(diǎn)就是城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大、人口數(shù)量的增多。人口增長的過快， 導(dǎo)致各種資源需求的增加，過度的消費(fèi)給生態(tài)環(huán)境造成更大的壓力。與此同時(shí)，人口增長產(chǎn)生大量的生活垃圾，

我國出現(xiàn)的垃圾圍城現(xiàn)象已不是少數(shù)，可見，人口和生態(tài)環(huán)境的矛盾極其突出，加劇了生態(tài)系統(tǒng)的失衡。

(四)土地利用率的降低。伴隨城鎮(zhèn)化的加速，致出現(xiàn)了“攤大餅”式的城市發(fā)展模式，尤其在我們西部地區(qū)尤為顯著，大量征地來進(jìn)行不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)規(guī)劃，空間結(jié)構(gòu)不合理，用地布局混亂，不僅忽略了環(huán)境的承載力，更嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

(五)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。大部分的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、對外交通不便利、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，再加上可開發(fā)的面積有限，市民的休閑娛樂空間相對較少，隨著建設(shè)成本的增大，其對生態(tài)環(huán)境的壓力加劇，例如現(xiàn)階段的汽車尾氣污染、噪音污染、建筑污染等，城鎮(zhèn)日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境己經(jīng)引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，尤其在對資源開發(fā)、人才吸引、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

可以看出，城鎮(zhèn)在自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面頂著很大的壓力，形成了一種困境。因而需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑

構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)的最終目的，就是要發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)所面臨的自然生態(tài)環(huán)境問題，并以此為前提，提出相應(yīng)的優(yōu)化改進(jìn)方法，協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，從宏觀角度控制問題的出現(xiàn)，促進(jìn)城市健康持續(xù)發(fā)展。其措施主要有如下幾點(diǎn)：

(一)樹立正確的生態(tài)文明價(jià)值觀。確立生態(tài)文明對實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)作用，這不僅有利于生態(tài)文明自身建設(shè)，更有利于城鎮(zhèn)化的綠色、低碳發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和個(gè)人收入水平相適應(yīng)的健康的合理消費(fèi)理念。

(二)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與區(qū)域的發(fā)展。依托區(qū)域發(fā)展的大背景，解決城市各類生態(tài)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，綜合考慮現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)發(fā)展情況，合理控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，使得城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與自然生態(tài)環(huán)境相互滲透、相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一考慮城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)文明二者之間的關(guān)系，促進(jìn)城市健康發(fā)展，以期形成區(qū)域間的生態(tài)統(tǒng)一。

(三)協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系。在當(dāng)前社會(huì)，人地矛盾尤為突出，要滿足城鎮(zhèn)化的需求，就必然導(dǎo)致資源的消耗，因而，需要通過生態(tài)調(diào)和，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，達(dá)到和諧共生。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。在城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)控制城鎮(zhèn)化規(guī)模，合理控制城市人口增長，積極加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕因城鎮(zhèn)的人口增長而帶來的生態(tài)環(huán)境沖擊。

(四)協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一。構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)的一個(gè)重點(diǎn)就是要使得城鎮(zhèn)能在一定的生態(tài)承受力度下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，健全基礎(chǔ)設(shè)施，特別是加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走資源節(jié)約型道路，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最優(yōu)化。

[1]張濤,陳軍,陳水仙. 城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè):沖突及協(xié)調(diào)[J]. 鄱陽湖學(xué)刊,2013,03:30-37.

[2]夏濤. 試論生態(tài)文明建設(shè)視野下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J]. 團(tuán)結(jié),2013,06:30-33.

唐夢瑩(1993-)，女，漢族，四川德陽人，成都理工大學(xué)人文地理學(xué)專業(yè)，研究方向城鄉(xiāng)規(guī)劃與人居環(huán)境。