摘要：近年來，我國突發(fā)性水污染事件的發(fā)生率和其所造成的危害都很大，如何通過有效的預(yù)防和快速的應(yīng)對機制來降低突發(fā)性水污染發(fā)生的概率和所造成的影響是我們需要重點思考的問題。本文從突發(fā)性水污染的特點分析入手，結(jié)合近年來我國一些地區(qū)所發(fā)生的水污染案例來探討應(yīng)對突發(fā)性水污染的應(yīng)急處理辦法，以提升突發(fā)性事件的應(yīng)對策略，降低其給我國人民生命和財產(chǎn)所造成的威脅和損失。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性 水污染 應(yīng)急處理 預(yù)防

水是生命的源泉，是我們健康成長和生活的重要影響因素，水的安全性也就是我們生活和工作的安全性。近年來，我國每年都會因為一些突發(fā)性的事件，比如尾礦泄露、生活生產(chǎn)垃圾處理不當(dāng)?shù)纫l(fā)水污染的事件發(fā)生，給地區(qū)的生活生產(chǎn)造成了重大的影響，對人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。如何保障飲用水、灌溉用水、工業(yè)用水的安全、達(dá)標(biāo)是我們應(yīng)對突發(fā)性水污染、降低水污染事件影響的重要措施之一。

一、突發(fā)性水污染的特點

突發(fā)性水污染的發(fā)生除了一些偶然性的因素以外，還存在一些共同的特點，在目前社會告訴發(fā)展的情況下，這些共同性的研究對于我們開展突發(fā)性水污染的應(yīng)對和處理工作是很有必要的。突發(fā)性水污染事件的特點主要在于以下幾方面。

（一）影響大。突發(fā)性水污染的一個重要特點就是其影響的范圍和造成影響的程度都很大。例如2015年11月23日在我國隴南市西和縣發(fā)生的11·23尾礦庫泄露事件，經(jīng)過我國環(huán)境保護(hù)部的調(diào)查，認(rèn)定共造成看6120.79萬元的經(jīng)濟損失，同時約有346公里的河道受到污染，約有10.8萬人的供水受到了影響。從這組數(shù)據(jù)中可以清晰地看到水污染事件所造成的影響之大，同時也感受到突發(fā)性水污染給人們的生活和生產(chǎn)所帶來影響的程度之深、范圍之廣。

（二）伴隨性誘因。突發(fā)性的水污染并不是獨立因素所造成的結(jié)果，其發(fā)生往往是伴隨著一些其他突發(fā)性的因素所產(chǎn)生的。隨著人們生活和工作方式的改變以及對于資源開發(fā)意識的薄弱，使得對于各種自然資源的獲得方式仍然停留在野蠻的方式上面，直接從自然界中獲取資源的后果是雖然得到了相應(yīng)的資源，但往往伴隨著的是另外一些資源的丟失和污染。對比研究近幾年我國所發(fā)生的突發(fā)性的水污染事件可以看到，大部分是與礦產(chǎn)、運輸、資源開發(fā)等相關(guān)的突發(fā)事件緊密聯(lián)系的，當(dāng)然也有一些是伴隨著自然地質(zhì)災(zāi)害如地震等發(fā)生的。

（三）時間突然。突發(fā)性水污染的處理難度重點就在于其時間點的緊急方面。由于經(jīng)常是受到其他誘惑性因素的影響才發(fā)生的，而本身這些因素就具有時間突然的特征，因此，突發(fā)性水污染的突發(fā)性就更強烈了。事件的發(fā)生往往就在一瞬間，并且能很快傳播到更大的區(qū)域和人群，造成更大的影響和危害。

二、突發(fā)性水污染應(yīng)急處理的方法

針對突發(fā)性水污染發(fā)生時間的突然性、影響范圍和程度的深刻性以及發(fā)生因素的復(fù)雜性，我們要采取必要的措施來對該類事件進(jìn)行科學(xué)、及時的應(yīng)對，盡最大可能降低事件所可能造成的危害，保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（一）建立突發(fā)性水污染應(yīng)急處理長效預(yù)案。突發(fā)性水污染雖然是在某一時間點突然發(fā)生的，但是經(jīng)過對我國過去所發(fā)生的事件的總結(jié)分析可以看出，事件的發(fā)生和預(yù)防是可以通過一定措施來進(jìn)行提前準(zhǔn)備的。

首先，要對突發(fā)性水污染的發(fā)生進(jìn)行有效的分析，對本地區(qū)所可能發(fā)生水污染的地方進(jìn)行嚴(yán)格的控制，必要時進(jìn)行常規(guī)性的例行檢查，將發(fā)生的因素控制在其合理的范圍內(nèi)，源頭上消滅。

其次，要加強居民用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、工業(yè)用水等常規(guī)性用水的質(zhì)量檢測，通過各項指標(biāo)來嚴(yán)格要求用水的安全性，對各項指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析和嚴(yán)格把控，防止因為一些紕漏所造成的不要損失。

第三，制訂突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)性水污染所造成的影響除了其發(fā)生時和發(fā)生地區(qū)的危害以外，還會因為這次事件造成另外一些危害，而這些危害是可以通過一定的應(yīng)急預(yù)案來加以防止的。這就需要我們在平時多總結(jié)那些發(fā)生事故的原因，并對其進(jìn)行深層次的研究，需求消除因素的方法。

第四，進(jìn)行突發(fā)性水污染 事件演練。事件的突發(fā)性往往讓人們無法應(yīng)對，造成不必要的損失。因此，在平時的生活和工作過程中，要進(jìn)行一些突發(fā)性水污染的演練，讓人們意識到水污染所造成的危害，并能夠在實際的生活和工作過程中多觀察、多防范，提升水污染方法意識。

（二）建立和完善突發(fā)性水污染應(yīng)急處理機制。相關(guān)的政府職能部門和專家要對突發(fā)性水污染事件進(jìn)行針對性和普遍性的研究，并制定一套行之有效的突發(fā)性水污染應(yīng)急流程，在事件真正發(fā)生時能夠第一時間對方案進(jìn)行實施。目前我國所遵循的突發(fā)性水污染應(yīng)急處理機制是通過一系列的相聯(lián)系的體系和指標(biāo)來構(gòu)成的。具體見圖1。

（三）重視對水污染突發(fā)事件的事后調(diào)查和評估。突發(fā)性水污染事件的處理完畢并不代表事件的結(jié)束，對于事件發(fā)生的原因、影響的分析是極為重要的。通過對事件的分析能夠發(fā)現(xiàn)這次事件的直接因素，通過一系列的深入性和針對性分析來對問題的生態(tài)圈進(jìn)行綜合性的分析，從中找出可能導(dǎo)致水污染的因素，進(jìn)而在以后的預(yù)防工作中能夠有效地加以防止。同時，對于事件影響的分析也是很重要的，我國也是通過對事故造成的影響的大小來對事件進(jìn)行定性的，對于那些造成影響比較大的事件，要多投入時間、人力來進(jìn)行研究，從而提升事故分析的針對性和有效性，避免調(diào)查的“走過程”。

三、結(jié)語

突發(fā)性水污染對人們的生產(chǎn)和生活的影響是很大的，在這樣的情況下，我們要通過有效的預(yù)防和及時的處理來對事件進(jìn)行合理地應(yīng)對，將事件造成的影響降低到最低程度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要加強對于水污染各項指標(biāo)的監(jiān)測，從技術(shù)上有效方式不必要的水污染事件的發(fā)生。

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（作者簡介：黃吉慧，中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司，職稱：高級工程師。）