張凱

[摘 要]文章分析了市政道路工程質(zhì)量控制中的難點(diǎn)，指出了存在的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]市政道路工程；質(zhì)量；控制；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0186-01

一、市政道路工程的特點(diǎn)

市政道路工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：（一）市政道路工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用。（二）是市政道路工程的投資效益不是項(xiàng)目本身發(fā)揮，也不是短期內(nèi)能產(chǎn)生效益。長(zhǎng)期以來(lái)，市政道路工程的建設(shè)與管理體制存在缺陷，管理不規(guī)范，法規(guī)滯后和執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的管理和素質(zhì)與城市建設(shè)要求不相適應(yīng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量不盡人意。

二、市政道路施工質(zhì)量的控制難度表現(xiàn)

（一）市政道路的施工時(shí)間選擇上

道路施工與其它建筑施工不同，由于道路的車流量較大，其施工場(chǎng)地很難實(shí)現(xiàn)交通封閉，施工作業(yè)面狹窄，使得質(zhì)量管理工作比其他工程項(xiàng)目更為零散，量大、連續(xù)性差，很難選擇施工的時(shí)間。

（二）施工周期的制定

市政道路施工能夠影響人們的日常生活，必須要嚴(yán)格控制施工的工期，在實(shí)際工程中，施工工期只能提前不能延遲，施工單位就會(huì)控制工期，造成質(zhì)量控制缺乏周密性。

（三）地下管線位置難于確定

市政道路施工常常會(huì)遇到光纜、水電管線等地下設(shè)備，這些管線的具體位置難于確定，如果盲目的進(jìn)行施工就會(huì)造成管理的損壞，給人們的生活帶來(lái)不便，同時(shí)也造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件

施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件是影響市政道路工程的主要因素，如果在施工遇到下地下水位高、土質(zhì)差的情況，就需要采深井降水的措施，待水位降低到符合施工條件后，再進(jìn)行施工處理。

三、市政道路工程施工中的質(zhì)量管理存在的問(wèn)題分析

隨著建設(shè)管理體制的改革和建設(shè)投機(jī)的發(fā)展，市政道路工程中的建設(shè)投資以及質(zhì)量管理都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但市政道路工程施工中的質(zhì)量管理存在以下向個(gè)問(wèn)題。

（一）市場(chǎng)規(guī)范化管理不太完善

許多建設(shè)單位是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管或者其授權(quán)委托的部門，一些單位依靠權(quán)力不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制，不遵守基本建設(shè)程序。一些政府盲目追求政績(jī)，而采取縮短設(shè)計(jì)周期和壓縮工期的極端方法，存在質(zhì)量隱患，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，出現(xiàn)了許多質(zhì)量問(wèn)題。

（二）招投標(biāo)出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象

現(xiàn)在工程承包都是通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行的，投標(biāo)的人全權(quán)負(fù)責(zé)工程的施工過(guò)程，招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主評(píng)委占據(jù)了很大的比例，他們對(duì)招投標(biāo)過(guò)程具有掌控能力，很多政府官員存在貪污腐敗的現(xiàn)象，投標(biāo)方在投標(biāo)之前會(huì)對(duì)相應(yīng)的業(yè)主委員進(jìn)行賄賂，使招投標(biāo)市場(chǎng)存在這種不良的運(yùn)作風(fēng)氣，使得監(jiān)督部門的監(jiān)管工作得不到有效的實(shí)施。

（三）忽視對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管

在市政道路工程施工過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管對(duì)以后的工程質(zhì)量也是一種保障，在現(xiàn)在很多的地方還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑行業(yè)的全面監(jiān)理，忽視監(jiān)理制度在市政道路施工過(guò)程中取得的成效，很多地方性政府也只是應(yīng)付國(guó)家的相關(guān)政策。

（四）施工單位的質(zhì)量意識(shí)弱化

市政道路工程由于其本身的特殊性，有些為了應(yīng)付檢查等而忽視了質(zhì)量、出現(xiàn)了蠻干的現(xiàn)象。負(fù)責(zé)單位沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，抱有錯(cuò)誤的想法，出現(xiàn)問(wèn)題后再解決，主觀地降低了質(zhì)量。出現(xiàn)了工程與技術(shù)資料存在不吻合的現(xiàn)象。

（五）施工單位內(nèi)部存在的質(zhì)量管理問(wèn)題

施工單位在質(zhì)量管理方面存的薄弱環(huán)節(jié)，一些建設(shè)企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部搞項(xiàng)目承包制，此種行為使得項(xiàng)目部質(zhì)量管理大大減弱，容易出現(xiàn)質(zhì)量低劣的問(wèn)題。不具各所需資質(zhì)的施工單位質(zhì)保體系不健全、擅自變更設(shè)計(jì)、不按圖紙施工。隨著建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和飛速發(fā)展，許多分包企業(yè)發(fā)展為總包企業(yè)，在分包工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和質(zhì)量管理控制上相對(duì)較弱。

（六）工程設(shè)計(jì)上的不盡合理

工程的設(shè)計(jì)是任何一個(gè)工程進(jìn)行施工必要的前提條件，如果在工程的設(shè)計(jì)上就不合理，存在嚴(yán)重的問(wèn)題，就肯定不可能建造出高質(zhì)量的工程，因此，在一個(gè)工程進(jìn)行施工前，一定要找一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行因地制宜的選擇和科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，一旦設(shè)計(jì)上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)的不合理，數(shù)據(jù)上的不準(zhǔn)確，就必須會(huì)在工程的質(zhì)量上留下安全隱患。

（七）工程施工中工作人員操作的不合理

最終對(duì)市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量起決定性作用的還是要取決與現(xiàn)場(chǎng)的施工和監(jiān)督人員。施工人員不僅僅要熟悉工程的具體進(jìn)度和設(shè)計(jì)的要求，更重要的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)的向相關(guān)單位反映發(fā)現(xiàn)的具體情況，保證整個(gè)施工的過(guò)程安全有序的進(jìn)行，保證市政道路工程的高質(zhì)量完成。

四、提高市政道路工程質(zhì)量管理的措施

前面針對(duì)市政道路工程施工中的質(zhì)量管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，針對(duì)存的問(wèn)題，筆者提出一些有效提高市政施工工程質(zhì)量管理的方法以及措施。

（一）不斷增強(qiáng)施工單位質(zhì)量意識(shí)

施工單位應(yīng)該從意識(shí)上增加工程使命感與責(zé)任感，城市建設(shè)離不開市政道路工程，市政道路工程是整個(gè)城市的重要組成部分，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將給人民群眾帶來(lái)十分嚴(yán)重的后果，在實(shí)際中應(yīng)做到吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，提高質(zhì)量管理水平，對(duì)一反面教材常拿來(lái)敲響警鐘。

（二）堅(jiān)定落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任制

實(shí)踐證明提高工程質(zhì)量的有效措施是建立質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行每一級(jí)都必須負(fù)責(zé)的制度。不論工程大小，必須指派專人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。勘探、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)根據(jù)分工分別對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，落實(shí)到具體某個(gè)人負(fù)責(zé)相應(yīng)的責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，直接追究對(duì)應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人。

（三）積極落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程施工的方法

許多的工程質(zhì)量方面的問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的。質(zhì)量管理人員切實(shí)做到勤跑工地，勤于觀察和勤于記錄。在施工現(xiàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把質(zhì)量問(wèn)題從源頭上消失，減少損失。在施工現(xiàn)場(chǎng)上，質(zhì)量管理人員監(jiān)督施工人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工材料等進(jìn)行隨時(shí)抽查，遇到質(zhì)量問(wèn)題，施工人員與質(zhì)量管理人員共同解決。

（四）高度重視設(shè)計(jì)質(zhì)量

目前，國(guó)內(nèi)的市政道路工程較多，設(shè)計(jì)工作量較大，難以做到精心設(shè)計(jì)，監(jiān)督管理設(shè)計(jì)單位的體制尚不健全，因此經(jīng)常發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。在實(shí)際施工中，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)資料與實(shí)際情況不吻合的問(wèn)題。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用，例如橋梁樁的施工，監(jiān)理人員經(jīng)常要求鉆得深些，不敢及時(shí)終孔，入巖深度達(dá)到要求的數(shù)倍，不僅影響施工進(jìn)度，還可能存在質(zhì)量隱患。

（五）增強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督

工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)維護(hù)人民群眾的利益并保證結(jié)構(gòu)使用安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行。加大處罰力度，根據(jù)《建筑法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，針對(duì)建設(shè)單位干擾施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位降低質(zhì)量、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及不按圖紙施工偷工減料的，監(jiān)督單位職責(zé)沒(méi)有履行的，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決給予處罰，確保質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

（五）增強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督

工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)維護(hù)人民群眾的利益并保證結(jié)構(gòu)使用安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行。加大處罰力度，根據(jù)《建筑法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，針對(duì)建設(shè)單位干擾施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位降低質(zhì)量、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及不按圖紙施工偷工減料的，監(jiān)、理單位職責(zé)沒(méi)有履行的，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決給予處罰，確保質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)程也不斷加快，市政道路工程質(zhì)量逐步走上系統(tǒng)法軌道，計(jì)算機(jī)技術(shù)將在工程質(zhì)量管理中普遍應(yīng)用。市政道路工程施工中的質(zhì)量管理要做到以人為本，提高質(zhì)量意識(shí)和全員素質(zhì)，質(zhì)量檢查人員和施工人員的素質(zhì)將有很大提高，全面的質(zhì)量管理體系將得到廣泛應(yīng)用，使得市政道路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理水平上一個(gè)新水平新臺(tái)階。

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