張亮

之前從未想到，有一天會和這里的山山水水、這里的淳樸百姓結(jié)下如此特別的不解之緣。臨洮，隸屬于甘肅省定西市，古稱狄道，是古絲綢之路要道，黃河上游古文化發(fā)祥地之一。

2016年4月，作為中國銀監(jiān)會、中國金融工會選派的干部，我從北京來到遙遠(yuǎn)的西部甘肅，任職臨洮縣委常委、副縣長，開展定點(diǎn)幫扶工作，擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅規(guī)劃員和金融知識宣傳員，開啟了我職業(yè)生涯的全新篇章。時間如白駒過隙，300多個日夜眨眼即過，來時腳下落英點(diǎn)點(diǎn)，如今垂柳新芽翩躚而至，只是心中多了份感動和信心。

其實(shí)，掛職對我來說多少有些突然，剛接到通知時，好多朋友覺得不能理解，有的甚至懇切“阻攔”，我剛剛從基層調(diào)入北京兩年多時間，各項(xiàng)工作已理出頭緒，干得好好的，為什么這個時候要跑到那么遠(yuǎn)的大西北吃苦頭？何況女兒馬上就面臨高考，如何放心得下？面對這些問題，我自己也認(rèn)真做了思考，最后下定決心承擔(dān)起這份使命，因?yàn)槲沂且幻醒雵覚C(jī)關(guān)的干部，任何時候都當(dāng)以國家和組織的需要為己任，因?yàn)槲沂枪伯a(chǎn)黨員，受組織關(guān)懷培養(yǎng)這么多年，在艱苦和困難的工作任務(wù)面前，必須起到帶頭引領(lǐng)作用。忘不了，家人的理解和鼎力支持，讓我免除了后顧之憂；更忘不了，扶貧歲月里來自組織的堅強(qiáng)后盾和同事們的溫暖關(guān)懷。每一件實(shí)實(shí)在在幫扶工作的背后，都凝聚著中國銀監(jiān)會這個大家庭強(qiáng)大的力量。我不是一個人在扶貧，而是代表銀監(jiān)會系統(tǒng)每一位同事、每一個機(jī)構(gòu)、每一個團(tuán)隊，在臨洮這個扶貧前線，貢獻(xiàn)我們集體的力量。這份責(zé)任無上光榮，亦莊嚴(yán)神圣。

來臨洮之前，我對臨洮的了解并不是很多，面對新的工作環(huán)境、新的工作任務(wù)，能不能干出實(shí)績，對我而言，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。從正式任職開始，我就珍惜每一次機(jī)會，行走于各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困戶家中，當(dāng)看到塵土飛揚(yáng)的道路，瀕臨倒塌的危房，困擾群眾的吃水難題，貧困戶渴望富裕而又無計可施的渴望眼神，心中頓生一股強(qiáng)烈的責(zé)任感。

臨洮縣在全市7個縣中貧困程度較深。2013年年底貧困人口數(shù)為11.21萬人。經(jīng)過2年的脫貧攻堅工作后，到2015年年底全縣貧困發(fā)生率下降到10.83%，完成脫貧工作難度非常大，尤其是農(nóng)民增收問題壓力很大。精準(zhǔn)扶貧發(fā)展到現(xiàn)階段，首要任務(wù)就是要把幫扶措施落到實(shí)處，把發(fā)展的短板補(bǔ)齊。

思路一確定，我便立足實(shí)際，深入幫扶工作一線，走鄉(xiāng)串戶做好上下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了銀監(jiān)會與定點(diǎn)縣的“零距離”，使扶貧一線真實(shí)情況不斷得到反映，保證了各項(xiàng)幫扶措施的科學(xué)制定和有效落實(shí)。很快，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，中國銀監(jiān)會在原扶貧實(shí)施方案基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《銀監(jiān)會系統(tǒng)2016年定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》和《臨洮縣普惠金融試點(diǎn)縣實(shí)施方案》等措施辦法，進(jìn)一步與地方金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位對接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化完善了工作機(jī)制，進(jìn)一步開拓了金融扶貧新途徑，加大了扶貧力度，形成了上下合一，全力以赴的強(qiáng)勁勢頭，促進(jìn)了扶貧扶教的迅速發(fā)展。

接下來的工作，就是按照扶貧工作要點(diǎn)提出的細(xì)化幫扶任務(wù)100余項(xiàng)，制定任務(wù)分解表，逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)。中國銀監(jiān)會積極整合金融系統(tǒng)資源，總計從金融系統(tǒng)向臨洮縣募集資金1000余萬元，同時制定項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則，確保管好、用好每一筆扶貧資金。推動政策性銀行在民生工程等項(xiàng)目上投放貸款1.11億元；爭取了5000萬元支農(nóng)再貸款，由農(nóng)商銀行以扶貧小額信用貸款的形式發(fā)放給建檔立卡貧困戶；聯(lián)系國家開發(fā)銀行捐贈100萬元作為貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，為建檔立卡戶提供貸款增信，放大10倍用于富民產(chǎn)業(yè)。選取5個試點(diǎn)村發(fā)放小額信用扶貧貸款363萬元。出臺了《臨洮縣普惠金融試點(diǎn)縣實(shí)施方案（2016—2020）》；在具備資質(zhì)和審批條件的前提下，為甘肅銀行臨洮洮陽支行及時審批和頒發(fā)金融許可證；積極推進(jìn)籌備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在臨洮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為10225戶建檔立卡戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款4.87億元。創(chuàng)新推出“政府+平臺公司+龍頭企業(yè)+保險+合作社+貧困戶”六位一體的全新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，引入中華保險公司投資并擔(dān)保；指導(dǎo)設(shè)立金融知識宣傳服務(wù)站；協(xié)調(diào)人民銀行、中國金融工會、中國金融作家協(xié)會等單位捐款捐物，建設(shè)金融職工之家、金融機(jī)構(gòu)職工書屋，使1100名基層職工直接受益。

“輸血”只能治標(biāo)，“造血”才能治本。為了扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的特色產(chǎn)業(yè)，我們積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，舉辦了“臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，邀請資深專家教授作專題講座，為百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和方向指導(dǎo)，開啟特色產(chǎn)業(yè)幫扶的夢想之門。積極宣傳動員，將三益村作為甘肅省金融系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧蔬菜供應(yīng)基地試點(diǎn)村，鼓勵金融職工通過網(wǎng)上及APP訂購臨洮特色農(nóng)產(chǎn)品。通過牽線搭橋，促成臨洮縣人民政府與北京中科法正投資有限公司簽訂了臨洮縣太石特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資200億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)調(diào)籌集資金375萬元用于在全縣建設(shè)10個村級分布式光伏電站，目前10個電站已全部建成并網(wǎng)發(fā)電，助力破解村集體經(jīng)濟(jì)空殼問題。協(xié)調(diào)中國信托業(yè)協(xié)會、英大信托、國家電網(wǎng)等單位，開展農(nóng)村電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)改造升級及配套項(xiàng)目，總投資2629萬元。聘請專家舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班5期。促成金融青聯(lián)與臨洮縣政府簽訂扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等方面開展深入合作。選出10余名臨洮黨政干部，派往蘭州等地金融機(jī)構(gòu)掛職鍛煉。邀請北京、上海業(yè)內(nèi)資深專家為全縣干部能力素質(zhì)培訓(xùn)提供支持，累計培訓(xùn)3000人次。協(xié)調(diào)金融團(tuán)工委、華融公司、長城公司等單位為縣上舉辦金融、扶貧等專題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)干部80余人。

為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，我們積極助推合作社建立了網(wǎng)上銷售平臺，將臨洮農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行篩選，把具備外銷條件的農(nóng)副產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)向全國各地宣傳推銷，改變了以前被動依賴于市場批發(fā)的局面，在短短幾個月時間里，全國金融系統(tǒng)干部職工就利用微信平臺等渠道購買何家山村農(nóng)民百合專業(yè)合作社的百合3萬余斤，為農(nóng)戶增加收入100多萬元。每當(dāng)完成一項(xiàng)幫扶工作，我的心里總感到暖暖的。

教育“脫貧”是精準(zhǔn)扶貧的重中之重，能夠讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運(yùn)、造福家庭，是最長久有效的精準(zhǔn)扶貧，也是防止返貧的關(guān)鍵。因此在中國銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)批示下，我們積極協(xié)調(diào)中國扶貧基金會、民生銀行、招商銀行建立了建檔立卡貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，解決教育扶貧基金349.2萬元，資助貧困學(xué)生553人，實(shí)現(xiàn)了對全縣2016年考入大學(xué)的建檔立卡貧困生的全覆蓋，同時資助特困教師44人；建立了貧困學(xué)生檔案庫，號召金融機(jī)構(gòu)開展“一對一”幫扶活動；協(xié)調(diào)中國金融工會、建設(shè)銀行等單位聯(lián)合為臨洮縣金澤小學(xué)建設(shè)音樂教室；動員多家金融機(jī)構(gòu)為貧困學(xué)生捐贈教學(xué)物資價值30余萬元，捐贈電腦80臺，捐建七彩小屋2座，捐贈圖書1500余本；協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行甘肅分行為4738名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2765萬元，使臨洮縣受益學(xué)生由20%升至30%；協(xié)調(diào)招商銀行信用卡中心等，為貧困戶大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近100個；銜接光大信托出資10萬元捐助縣內(nèi)多名貧困高中生。智力幫扶，就是為臨洮的現(xiàn)在與未來注入新鮮血液，成為生長初始動力。

愛的根本宗旨，是給人以希望，愛的出發(fā)點(diǎn)在于引路。我想，我們金融扶貧工作亦是如此，就是要點(diǎn)燃希望，匯聚社會各方的力量，探索出一條金融幫扶精準(zhǔn)脫貧的新路子，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供實(shí)實(shí)在在的金融服務(wù)。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾輩上下而求索。一如我在臨洮縣人大宣誓就職大會上發(fā)言時所說：“我要珍惜在臨洮工作的每一天，用盡我所有的資源，以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，竭盡全力、盡心盡力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為自己的掛職經(jīng)歷交上一份滿意的答卷。”直到今天，我仍時時以此鞭策和鼓勵自己，全身心投入到扶貧工作當(dāng)中，不讓自己留遺憾，更要讓組織放心，讓臨洮的百姓因?yàn)槲覀兊牡絹矶畹酶有腋Ｃ篮谩?/p>

臨洮縣委書記石琳曾說：“你這個掛職‘金融專家真的解決了大問題，一些精準(zhǔn)扶貧金融政策在這里得到了有效落實(shí)，金融服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)也建立起來?！钡抑溃枰獮槿罕娊鉀Q的問題仍有很多，只有甩開膀子、俯下身子，克服一個個難題，扶貧工作才能邁出堅實(shí)的一步又一步。

臨洮，這個西北名邑，我堅信她一定會讓人們看得見青山、忘不了綠水、記得住鄉(xiāng)愁。

（作者為中國銀監(jiān)會定點(diǎn)扶貧掛職干部、副巡視員，臨洮縣委常委、副縣長）