王攀

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用，事業(yè)單位辦公系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，事業(yè)單位內(nèi)部和事業(yè)單位之間實(shí)現(xiàn)了順暢溝通和無(wú)縫化信息交流，然而事業(yè)單位中的檔案管理工作一直未能與成熟的辦公系統(tǒng)整合，造成了資源配置的不合理和信息溝通的障礙。本文針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位信息化應(yīng)用情況，就辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】辦公系統(tǒng)；智能檔案管理；資源整合

隨著事業(yè)單位辦公自動(dòng)化的形成，工作人員能夠利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的共享和工作的協(xié)同。高效的信息采集與處理、便捷的操作與管理、形象直觀的數(shù)據(jù)分析等改變了事業(yè)單位過(guò)去手工辦公程序多、工作量大、效率低、錯(cuò)誤率高的現(xiàn)象，提升了事業(yè)單位辦公的效率，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用。檔案管理工作也隨著事業(yè)單位信息技術(shù)的普及而得到優(yōu)化，在數(shù)字檔案管理的基礎(chǔ)上提升了檔案管理系統(tǒng)，加大了檔案管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的智能化。雖然事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與檔案管理的信息建設(shè)都取得了進(jìn)步，然而二者之間并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的信息整合，造成了工作的重復(fù)和資源的浪費(fèi)，增加了工作量，降低了工作效率。因此，事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合既有實(shí)施的可行性，也有應(yīng)用的必要性。

一、事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合概述

事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理工作的整合是基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下，事業(yè)單位內(nèi)部成熟的信息管理系統(tǒng)，提供建立信息的共享平臺(tái)和信息的交流通道，將檔案信息與辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化聯(lián)接，既保證了智能檔案管理在資源收集、歸類與整理中的優(yōu)勢(shì)，也實(shí)現(xiàn)了商業(yè)單位內(nèi)部的資源優(yōu)化組合，強(qiáng)化了事業(yè)單位資源的配置優(yōu)化和增值。

事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理整合的內(nèi)容不僅包括信息資源的整合，更包括了對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整合、系統(tǒng)運(yùn)用的整合、實(shí)體的整合和人才配置的整合。其中信息資源的整合是在檔案管理保密工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)檔案管理的保密分級(jí)有選擇地進(jìn)行檔案信息的共享和分配；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整合是對(duì)智能檔案管理系統(tǒng)中信息的計(jì)算方法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)類型和文檔格式；系統(tǒng)的整合是針對(duì)辦公系統(tǒng)和智能檔案管理系統(tǒng)之間的兼容問(wèn)題；實(shí)體整合是指在信息整合的背景下，實(shí)體檔案的存放位置、存放狀態(tài)和排列情況的整合。人才配置整合是指既要保證工作人員擁有相應(yīng)的信息技術(shù)知識(shí)，又要保證其擁有檔案管理知識(shí)。

事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理整合的目標(biāo)是在保證“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“分級(jí)管理”的形式下，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源結(jié)構(gòu)，完善辦公系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)的功能，保證人才的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。由于目前事業(yè)單位多數(shù)檔案管理信息與辦公系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)融合，從整體上來(lái)看其條塊的分割過(guò)于明顯，資源配置較為分散，形成了信息閉塞的現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息的閉塞難以保證效率，也難以滿足時(shí)代發(fā)展的要求，增強(qiáng)事業(yè)單位信息的交流，消除辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的隔閡是提升事業(yè)單位工作效率，使其更好地為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理整合的原則

（一）規(guī)范性原則。事業(yè)單位OA辦公系統(tǒng)的信息儲(chǔ)存格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型、信息加工算法、數(shù)據(jù)庫(kù)等與智能檔案管理系統(tǒng)有個(gè)別差異。不同的文本格式、算法阻礙了信息的轉(zhuǎn)換和交流。因此事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合必須以規(guī)范化為前提，二者只有實(shí)行統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)算法，配置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，在格式、操作和程序方面實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范，不同的部門之間采取的操作規(guī)范相同，才能實(shí)現(xiàn)信息的交流。

（二）信息安全性原則。無(wú)論是辦公系統(tǒng)還是智能檔案管理系統(tǒng)，其信息的搜集、整理、分析、分類工作是共享的前提。尤其是事業(yè)單位的智能檔案管理工作，信息共享和交流的前提是對(duì)檔案信息進(jìn)行正確的整理與歸類，區(qū)別其保密分級(jí)。只能在保密級(jí)別范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息的流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵照信息公開(kāi)條例和保密條例，在信息交流中做到信息的條理化。

（三）操作簡(jiǎn)便性原則。事業(yè)單位工作涉及面廣，工作量大，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用成熟，工作人員操作OA非常熟練。事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合是為了實(shí)現(xiàn)資源的共享，以達(dá)到增強(qiáng)事業(yè)單位工作效率，提升工作水平的目的。因此，二者整合必須符合操作的便捷化原則。在應(yīng)用程序上與之前的系統(tǒng)一致或者區(qū)別不大，操作流暢簡(jiǎn)單明了、易于掌握，才能充分發(fā)揮整合的作用。

三、事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合所需要解決的問(wèn)題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理系統(tǒng)的整合需要有共同的標(biāo)準(zhǔn)前提。雖然我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)檔案機(jī)讀目錄格式》《電子文件名詞術(shù)語(yǔ)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為事業(yè)單位信息交流提供了依據(jù)，然而其中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)多為推薦標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位不同的部門之間可根據(jù)自身的情況對(duì)其采用也可進(jìn)行修改，也有許多人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)并不知情，其標(biāo)準(zhǔn)的約束力較弱。因此，事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合需要解決的第一個(gè)問(wèn)題就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。

（二）安全保障問(wèn)題。沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，信息的安全極其重要。檔案管理中不僅紙質(zhì)檔案有保密級(jí)別之分，電子檔案也有保密規(guī)定。尤其是電子檔案的安全保障工作是近年來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。電子檔案的安全問(wèn)題不僅需要設(shè)置系統(tǒng)的訪問(wèn)攔截和管理制度的約束，還需要面對(duì)系統(tǒng)病毒、黑客、人為破壞與自然破壞等情況。因此，事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合中，信息的安全是其面臨的重要問(wèn)題。

四、事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合實(shí)施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施的整合。事業(yè)單位中辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)普及，智能檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)。在兩者的整合中，服務(wù)器、計(jì)算機(jī)設(shè)備、掃描設(shè)備等屬于管理的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的整合是二者整合的前提。二者在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差異通過(guò)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備升級(jí)的方式進(jìn)行統(tǒng)一。提供基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)、更新，為信息交流平臺(tái)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，也為信息安全加大了保障。

（二）人才的整合。事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合必須依靠人才的力量來(lái)完成，無(wú)論是檔案管理還是辦公操作都需要一定的技術(shù)性要求。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下，只有擁有計(jì)算機(jī)技術(shù)、辦公知識(shí)和檔案管理專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，才能勝任事業(yè)單位的辦公工作。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)外出學(xué)習(xí)、同業(yè)交流和參加培訓(xùn)班等形式，不斷提升自我的素質(zhì)能力，不斷提升工作效率。只有工作人員素質(zhì)提升，信息之間的溝通才能實(shí)現(xiàn)無(wú)誤、高效，才能從人員的角度解決安全威脅，保障信息正常交流。

（三）系統(tǒng)的整合。事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理系統(tǒng)的整合必須要建立溝通橋梁和溝通平臺(tái)。因此，事業(yè)單位應(yīng)積極與專業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)公司聯(lián)合研制符合自身需求的整合系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、技術(shù)補(bǔ)充等形式實(shí)現(xiàn)資源的有序整合。

（四）制度的整合。事業(yè)單位辦公系統(tǒng)與智能檔案管理的整合是將二種不同類型的資源信息進(jìn)行整合。通常情況下事業(yè)單位辦公系統(tǒng)的資源多為公開(kāi)，而檔案管理卻有保密限制。所以在整合工作開(kāi)展之前，需要根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的具體情況，制定出完善的整合管理制度，包括整合的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和監(jiān)督工作，充分保障檔案信息的安全。

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