快速準(zhǔn)確審計(jì)工程預(yù)決算的方法

李 君 道

(大同市天鎮(zhèn)縣審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，山西 天鎮(zhèn) 038200)

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快速準(zhǔn)確審計(jì)工程預(yù)決算的方法

李 君 道

(大同市天鎮(zhèn)縣審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，山西 天鎮(zhèn) 038200)

分析了目前工程造價(jià)預(yù)決算中存在的問(wèn)題，介紹了工程造價(jià)預(yù)決算審核的主要內(nèi)容與方法，并從完善內(nèi)部審計(jì)制度體系，提高審計(jì)人員素質(zhì)、重視后續(xù)內(nèi)部審計(jì)等方面，提出了加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)決算審核的方法，以提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和效率性。

土木工程，工程造價(jià)，預(yù)決算，審核方法

1 工程造價(jià)預(yù)決算存在的問(wèn)題

土木工程涉及的內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，其預(yù)結(jié)算的編制對(duì)于專業(yè)性的要求極高，需要編制人員熟練掌握相關(guān)工程建設(shè)的系統(tǒng)性理論知識(shí)以及技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算能力，同時(shí)還需要編審人員投入高度的專注度和耐心。但在實(shí)際工作中，還是難免會(huì)存在一些計(jì)算失誤或預(yù)算錯(cuò)誤，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，土木工程領(lǐng)域中新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)行定額補(bǔ)充的項(xiàng)目也越來(lái)越多，但是因?yàn)槿鄙倏煽康牡谝皇謹(jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查資料，導(dǎo)致定額換算不合理；其二，有一些施工單位盲目追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)決算中的高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重，通過(guò)多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段虛抬成本造價(jià)；其三，土木工程造價(jià)涵蓋的內(nèi)容廣泛，存在頻繁變動(dòng)的可能性，導(dǎo)致計(jì)算基礎(chǔ)不一致，加大計(jì)算程序的操作難度。

2 工程造價(jià)預(yù)決算審核的內(nèi)容

2.1 工程量的審核

工程量誤差包括正誤差和負(fù)誤差兩種情況。其中，正誤差主要表現(xiàn)為盲目遵循理論尺寸而導(dǎo)致的計(jì)算值與實(shí)際值不相符或者是項(xiàng)目的遺漏，具體表現(xiàn)如下：在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度的情況下仍舊照搬圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容；沒(méi)有扣除樓層地面孔洞、地溝所占面積以及墻體圈梁、過(guò)梁所占體積。因此，在對(duì)施工工程量設(shè)計(jì)的審核過(guò)程中，必須明確工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。首先，要?jiǎng)澐止こ塘坑?jì)算核定范圍，對(duì)墻身、柱高、主次梁等構(gòu)件進(jìn)行界定；其次，明確限制范圍，結(jié)合工程實(shí)際施工參數(shù)，合理確定施工輔助費(fèi)用；最后，保持計(jì)算尺寸和圖示尺寸的相互一致，避免計(jì)算誤差。

2.2 費(fèi)用的審核

土木工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照造價(jià)管理部門所頒發(fā)的文件而定，并結(jié)合相關(guān)合同、招投標(biāo)書(shū)等確定合適的費(fèi)率。在對(duì)取費(fèi)文件進(jìn)行審核時(shí)，主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：取費(fèi)文件的時(shí)效性和費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確性；取費(fèi)文件和工程實(shí)際狀況的匹配度；價(jià)差調(diào)整的規(guī)范性。此外，在計(jì)算和核定取費(fèi)基礎(chǔ)的準(zhǔn)確度時(shí)，要明確計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是人工費(fèi)還是直接費(fèi)，對(duì)于費(fèi)率上下浮動(dòng)頻繁的項(xiàng)目，要注意變更或新增項(xiàng)目是否也存在同比變動(dòng)。

3 工程造價(jià)預(yù)決算審核方法

3.1 全面審核法

全面審核法要對(duì)土木工程從設(shè)計(jì)到竣工這一整套環(huán)節(jié)的造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核，尤其要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、合同簽訂、預(yù)決算方式進(jìn)行重點(diǎn)審核。這種審核方法的優(yōu)勢(shì)在于全面細(xì)致，不會(huì)產(chǎn)生審核項(xiàng)目的遺漏，適合初學(xué)者使用或者是建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)要求極為嚴(yán)格的情況下使用。而當(dāng)工程項(xiàng)目投資較大時(shí)，所要考慮的內(nèi)容就比較繁雜，全面審核方法因?yàn)楣ぷ髁看?，需要耗費(fèi)大量的人力物力和時(shí)間，不再適用這種情況。尤其是當(dāng)審核時(shí)間較短時(shí)，全面審核方法效率低下，會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

3.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法在工程造價(jià)預(yù)決算過(guò)程中應(yīng)用廣泛，只需要對(duì)影響工程造價(jià)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，相較于全面審核方法，兩者只是在審核范圍上有所不同，全面審核是要對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行審核，而重點(diǎn)審核只要對(duì)代表性項(xiàng)目進(jìn)行審核。由于重點(diǎn)審核方法能夠做到有所側(cè)重，且對(duì)總體工程造價(jià)不會(huì)產(chǎn)生影響，因此，在工程投資比較大的項(xiàng)目中都會(huì)使用該種方法。通常情況下，只需要對(duì)定額單價(jià)、容易混淆的工程項(xiàng)目單價(jià)以及材料價(jià)格差值進(jìn)行審核，工作量少且審核效果良好，應(yīng)該普遍推廣使用。

3.3 對(duì)比審核法

當(dāng)工程項(xiàng)目處于同一施工地區(qū)且規(guī)模、類型基本相同，則它們的工程造價(jià)預(yù)決算也基本一致，這時(shí)只需要找出兩者工程之間的不同點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審核即可，具體的審核方式有以下幾種：第一，單方造價(jià)指標(biāo)方法。該方法基于工程單位面積造價(jià)的不同進(jìn)行對(duì)比，能夠直觀、準(zhǔn)確反映出工程造價(jià)的差異。第二，分部工程比例方法。該方法是根據(jù)工程的各個(gè)組成成分進(jìn)行定額的造價(jià)，可以體現(xiàn)出工程直接費(fèi)的比例。第三，專業(yè)投資比例方法。該方法適用于工程項(xiàng)目涵蓋的專業(yè)構(gòu)成較多的情況，能夠準(zhǔn)確區(qū)分出不同專業(yè)造價(jià)在整個(gè)工程總造價(jià)中所占據(jù)的比例。第四，供料消耗指標(biāo)方法。該方法適用于工程材料單方消耗指標(biāo)的核算。綜上，通過(guò)對(duì)比審核方法可以總結(jié)歸納同一地區(qū)類似工程的預(yù)決算審核規(guī)律。

3.4 分組計(jì)算審核

分組計(jì)算審核就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。

3.5 篩選法

篩選法是對(duì)基本數(shù)值表中的工程數(shù)量、價(jià)格和人工進(jìn)行總結(jié)，保證審查標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)相互一致，及時(shí)調(diào)整兩者存在的差異，保證審查操作的簡(jiǎn)易便捷，節(jié)省預(yù)決算審查時(shí)間。

4 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)決算審核的方法

4.1 建立完善內(nèi)部審計(jì)制度體系

具體明確的審計(jì)目標(biāo)對(duì)于審計(jì)部門的工作效率和執(zhí)行力度起到關(guān)鍵作用，因此，要建立起完善的內(nèi)部審計(jì)制度，將財(cái)務(wù)人員和各級(jí)工作人員納入到審計(jì)考核當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府上下整個(gè)范圍內(nèi)的有效審計(jì)監(jiān)管。為了確保審計(jì)工作的有序開(kāi)展，要使審計(jì)制度更加科學(xué)、規(guī)范，充分發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的效用，建立起合理的內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)框架模式，不斷完善其職責(zé)權(quán)限范圍，確保審計(jì)工作能夠順利開(kāi)展。

4.2 提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)人員要想能夠充分適應(yīng)審計(jì)工作，發(fā)揮自己的價(jià)值，獲得其他人員的敬仰尊重，就必須全面提升綜合素質(zhì)能力和職業(yè)道德操守，成長(zhǎng)為專業(yè)的復(fù)合型人才。首先，審計(jì)人員一定要熟練掌握職業(yè)操守規(guī)范和各種財(cái)會(huì)知識(shí)，及時(shí)了解最新行業(yè)法規(guī)政策的新規(guī)定，不斷學(xué)習(xí)新型先進(jìn)的審計(jì)方法和理念。其次，為了更好地開(kāi)展工作，審計(jì)人員對(duì)其他部門尤其是經(jīng)常需要被審計(jì)的部門的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)知識(shí)也要有一定了解。

4.3 重視后續(xù)內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)要注重前期和后期整個(gè)工作的連續(xù)性，尤其要加強(qiáng)后續(xù)整改階段的審計(jì)工作，根據(jù)前期審計(jì)報(bào)告反饋的意見(jiàn)，指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)和職能部門的監(jiān)管審查，督促其及時(shí)調(diào)整錯(cuò)誤和不足。政府各職能機(jī)構(gòu)要充分配合內(nèi)部審計(jì)部門的后續(xù)工作進(jìn)展，各級(jí)高層人員更應(yīng)該調(diào)動(dòng)下屬職能部門的合作意識(shí)，確保審計(jì)整改工作的高效便捷，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的秩序以及和諧工作氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

土木工程涉及的內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，其預(yù)結(jié)算的編制對(duì)于專業(yè)性的要求極高，需要編制人員熟練掌握相關(guān)工程建設(shè)的系統(tǒng)性理論知識(shí)以及技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算能力，為了最大限度保障預(yù)決算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和效率性，要合理使用審計(jì)方法，建立起完善的審計(jì)制度，提升審核人員的綜合素質(zhì)。

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On speedy and accurate methods for budget and final accounts of projects auditing

Li Jundao

(EconomicResponsibilityAuditingCenter,AuditingBureauofTianzhenCountyinDatong,Tianzhen038200,China)

The paper analyzes the problems in the budget and final accounts of current engineering cost, introduces the main contents and methods for the final account auditing of the engineering cost, and improves the methods to enhance the budget and final accounting for the engineering cost from the improvement of internal auditing system, promotion of auditing personnel, and stresses on following internal auditing, so as to enhance the accuracy and effectiveness of the auditing.

civil engineering, engineering cost, budget and final account, auditing method

1009-6825(2017)09-0209-02

2017-01-06

李君道(1980- )，女，工程師

F239

A