談建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理

孫 剛

(太原市龍城發(fā)展投資有限公司，山西 太原 030002)

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談建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理

孫 剛

(太原市龍城發(fā)展投資有限公司，山西 太原 030002)

介紹了建設(shè)單位的地位和主要職責(zé)，分別從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面，闡述了建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的管理措施，并就施工管理進(jìn)行了具體的探討，從而保證工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

建設(shè)單位，項(xiàng)目管理，質(zhì)量管理，竣工驗(yàn)收

0 引言

建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位，是工程建設(shè)的投資主體，俗稱甲方。業(yè)主是工程項(xiàng)目的策劃者和組織者，是工程管理的集成者，在項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收以及全壽命過程中處于主導(dǎo)地位，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。其主要職責(zé)就是“三管三控一協(xié)調(diào)”，具體是指安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和組織與協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施，建設(shè)單位在其中起到極其重要的作用。

1 工程設(shè)計(jì)的管理

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的意圖體現(xiàn)，是將建設(shè)單位意圖轉(zhuǎn)換為圖紙并通過施工轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的重要環(huán)節(jié)，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程質(zhì)量和工程投資，而且對(duì)工期、質(zhì)量和安全也有十分重要的意義。

工程設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到工程建設(shè)費(fèi)的1%左右，但設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)質(zhì)量卻對(duì)工程產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，作為建設(shè)投資方，要確保在設(shè)計(jì)合理的情況下達(dá)到預(yù)期的投資效果，就必須遵循科學(xué)的設(shè)計(jì)、高效的管理，切勿盲目降低工程造價(jià)。要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo)，選取有實(shí)力和能力的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行比選和優(yōu)化，通過專家論證會(huì)、方案評(píng)審會(huì)等多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，選擇既能夠滿足功能要求，又經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，在投資不變的情況下實(shí)現(xiàn)更大的功能和效益。

2 工程施工的管理

建設(shè)單位的項(xiàng)目投資，最終目的是要實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)控制和管理。其中，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，施工單位的選用就顯得至關(guān)重要。擬建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，選定與工程項(xiàng)目相匹配的優(yōu)秀承包商和有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位很重要，在合同履約中要明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

1)建設(shè)單位應(yīng)建立健全自身組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，完善各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各級(jí)各類人員的管理職責(zé)，選用懂技術(shù)會(huì)管理的人員到重要崗位上。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等管理工作。并定期開展質(zhì)量和技術(shù)培訓(xùn)工作。只有提高參建各方的能力和水平，才能更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

2)建設(shè)單位應(yīng)提高專業(yè)化管理水平。目前，受各種因素影響，建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理重視程度不夠，要么人員不足，要么人員素質(zhì)不高，致使在工程管理過程中指揮不當(dāng)，影響工程的正常推進(jìn)。因此，為保證工程施工質(zhì)量，建設(shè)單位必須建立專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并有專業(yè)的質(zhì)量管理人員。只有專業(yè)，才能夠監(jiān)督施工質(zhì)量和監(jiān)理單位的監(jiān)理行為，更好的為工程服務(wù)。在工程管理過程中，建設(shè)單位要以“三管、三控、一協(xié)調(diào)”為己任，建立健全管理制度，定期召開工程例會(huì)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查和管理，用制度管人，真正把質(zhì)量看做企業(yè)的生命，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量謀發(fā)展。對(duì)投資控制，從設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)入手，要建立健全完善的管理制度，形成完善的付款程序。需要簽證的工程量，要履行簽字程序并留好影像資料，嚴(yán)格把控工程造價(jià)。工程款支付嚴(yán)格審批程序，核定工程進(jìn)度要三方共同進(jìn)行確認(rèn)，確保按實(shí)際完成工程量支付工程款，嚴(yán)禁超付。

3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。施工單位是工程建設(shè)的實(shí)施主體，因此，工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工單位。監(jiān)理單位是工程建設(shè)的監(jiān)督主體，如何發(fā)揮監(jiān)督主體作用，更好的為工程服務(wù)，這就要求建設(shè)單位在提高自身管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和監(jiān)管。要通過公開招標(biāo)的方式，選擇有能力、懂管理的施工和監(jiān)理單位，簽訂施工和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并約定獎(jiǎng)罰措施，用合同條款來約束雙方行為。對(duì)于施工和監(jiān)理過程中嚴(yán)格履行合同承諾并表現(xiàn)好的施工監(jiān)理單位，一定按合同約定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不履行合同約定，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度無法滿足合同約定及建設(shè)單位要求的施工、監(jiān)理單位，要嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可要求更換項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)，情節(jié)特別嚴(yán)重的可終止合同。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量和工期的管理主要是通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)理單位是建設(shè)單位委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的第三方，無論是安全管理還是質(zhì)量控制，要比建設(shè)單位更專業(yè)，因此，選用水平高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理單位對(duì)工程管理有很大的作用。要充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理作用，就要在監(jiān)理合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。要建立對(duì)監(jiān)理的考核機(jī)制，使其發(fā)揮自身的主觀性和能動(dòng)性。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和策劃者，為做好工程質(zhì)量管理，必須做好以下幾方面工作：

a.嚴(yán)把施工方案關(guān)。施工方案是組織施工和施工管理的指導(dǎo)性文件，施工方案編制的好壞，直接影響工程質(zhì)量。因此，要嚴(yán)格施工方案的編制和審批程序，對(duì)于重要的施工方案，要進(jìn)行專家論證，只有合理的施工方案才能更好的指導(dǎo)施工。

b.建立質(zhì)量檢查制度。工程質(zhì)量控制是動(dòng)態(tài)管理，分為事前控制、事中控制和事后控制。必須建立完善的檢查制度，才能更好的做到事前和事中控制，避免事后控制。

c.建立例會(huì)制度。工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及不同參建單位、不同部門、不同專業(yè)、不同方面的管理，建立例會(huì)制度必不可少。通過質(zhì)量專題例會(huì)，可以發(fā)現(xiàn)存在問題并進(jìn)行及時(shí)糾偏，采取相應(yīng)改正措施，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目的。

d.加強(qiáng)材料質(zhì)量把控。建筑是一件產(chǎn)品，原材料、成品、半成品、構(gòu)配件是組成產(chǎn)品的一部分。如何保證建設(shè)精品工程，“零部件”顯得十分重要。要通過檢查、驗(yàn)收、檢測(cè)等人為和技術(shù)手段，確保“零部件”合格，為建筑產(chǎn)品的健康提供保障。

e.加強(qiáng)全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。建筑是一件復(fù)雜產(chǎn)品，有成百上千個(gè)零部件，零部件的好壞影響著建筑產(chǎn)品的健康，安裝零部件的正確與否也同樣影響著建筑的壽命。因此，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等各建設(shè)參建方的行為都對(duì)建筑產(chǎn)品的好壞有不同的影響。在工程建設(shè)前期，建設(shè)單位通過招投標(biāo)需用優(yōu)秀的合作單位，在建設(shè)過程中，我們要通過合同管理來約束各方行為，但更為重要的是通過全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高各方的質(zhì)量意識(shí)和管理水平，更好的為工程服務(wù)。

3 工程竣工驗(yàn)收的管理

工程建設(shè)在完成合同約定內(nèi)容，具備交工條件后，建設(shè)單位要牽頭組織竣工驗(yàn)收、編制竣工決算和收集整理竣工檔案等工作。

1)竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后階段，是建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的后續(xù)工作?？⒐を?yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要牽頭對(duì)工程消防、節(jié)能、人防等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收，最后進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。驗(yàn)收分為資料驗(yàn)收和實(shí)體驗(yàn)收，單位工程驗(yàn)收由業(yè)主單位組織，參建各方參加，政府行政主管部門參加驗(yàn)收監(jiān)督。通過聽取相關(guān)單位工作報(bào)告，審閱工程相關(guān)資料，并實(shí)地查驗(yàn)工程和設(shè)備安裝情況，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量等方面進(jìn)行全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)。工程驗(yàn)收合格交付后，施工單位仍需要對(duì)保修期內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)維修。

2)資料整理和歸檔。收集和整理施工、監(jiān)理等各方、各階段的資料，按工程竣工檔案的立卷標(biāo)準(zhǔn)編制，最后完整移交當(dāng)?shù)貦n案保管部門，保證建設(shè)項(xiàng)目有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

4 結(jié)語(yǔ)

本文僅從設(shè)計(jì)、施工、竣工幾個(gè)階段淺述了建設(shè)單位如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)際上，作為工程建設(shè)的投資主體，建設(shè)單位的管理貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方面，可謂責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。如何從可研階段、立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、產(chǎn)品保修階段等各個(gè)階段進(jìn)行全過程管理，不但考驗(yàn)建設(shè)單位的智慧，也是建筑行業(yè)發(fā)展應(yīng)該思考的問題。目前，在項(xiàng)目管理中，出現(xiàn)的咨詢管理公司及項(xiàng)目管理公司，進(jìn)一步使建設(shè)單位管理邁向公司化、專業(yè)化，彌補(bǔ)了建設(shè)單位管理方面的缺陷，為工程的健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力，只有不斷的創(chuàng)新管理模式，建筑行業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展，我們的建筑產(chǎn)品才會(huì)健康長(zhǎng)壽。

[1] 宋巖麗，范紅巖.建筑工程項(xiàng)目管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

[2] 劉鐘瑩.建設(shè)工程施工管理[M].南京：東南大學(xué)出版社，2005：3.

[3] 工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

Discussion on engineering project management of construction units

Sun Gang

(TaiyuanLongchengDevelopmentInvestmentCo.,Ltd,Taiyuan030002,China)

The paper introduces position and major responsibilities of construction units, describes engineering project management measures of construction units from aspects of design, construction and completion acceptance, and explores specific construction management, so as to guarantee engineering project implementation smooth.

construction unit, project management, quality management, completion acceptance

1009-6825(2017)18-0244-02

2017-04-18

孫 剛(1972- )，男，工程師

TU712.1

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