楊甲辰，李 慧，湯 磊

（1.泰安市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，山東 泰安 271000；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山東 泰安 271000；3.泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

泰安市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀綜述

楊甲辰1，2，李 慧3，湯 磊3

（1.泰安市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，山東 泰安 271000；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山東 泰安 271000；3.泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

介紹了泰安市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)該市發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水采取的措施和做法，提出了泰安市加快向節(jié)水高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)建議。

泰安市；農(nóng)業(yè)節(jié)水；節(jié)水灌溉；現(xiàn)狀研究

泰安是農(nóng)業(yè)大市，也是水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)，農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是緩解泰安市水資源緊缺的有效途徑。低壓管灌是泰安市節(jié)水灌溉主要形式，截至2015年底，全市節(jié)水灌溉面積已達(dá)到19.7萬(wàn)hm2（占全市灌溉面積的75%），其中，低壓管灌面積15.9萬(wàn)hm2，噴灌面積6 793.33 hm2，微灌面積 8 353.33 hm2，渠道防滲灌溉面積2.24萬(wàn)hm2。

1 工作措施和做法

1.1 實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)渠道防滲灌溉

近年來(lái)，泰安市積極開(kāi)展前期工作，堽城壩、田山2處大型灌區(qū)和東引汶、光明水庫(kù)等6處中型灌區(qū)列入國(guó)家投資計(jì)劃，實(shí)施了續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計(jì)完成投資2.28億元。依托小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，對(duì)堽城壩、勝利水庫(kù)等7處大中型灌區(qū)實(shí)施了末級(jí)渠系配套改造，新建防滲渠道651.97 km，配套渠系建筑物3 379座。

1.2 依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉

自2009年國(guó)家啟動(dòng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目以來(lái)，截至2015年底，泰安市除泰山區(qū)外符合申報(bào)條件的5個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，完成投資9.69億元，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管灌3.52萬(wàn)hm2，噴灌 920 hm2，微灌 8 633.33 hm2。 同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施了推廣射頻卡控制灌溉、風(fēng)光電提水自壓灌溉、自動(dòng)化控制技術(shù)、無(wú)線測(cè)水量水、土壤墑情監(jiān)測(cè)等新技術(shù)，節(jié)水灌溉工程科技含量不斷提升。

1.3 加大資金和項(xiàng)目整合力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水合力

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田整治、千億斤糧食產(chǎn)能、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)涉水項(xiàng)目也都把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主要建設(shè)內(nèi)容，形成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的合力，有力地推動(dòng)了全市節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 政府引導(dǎo)是節(jié)水農(nóng)業(yè)持續(xù)的推動(dòng)力

市委、市政府始終把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年都將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，納入考核指標(biāo)體系。在用足用好上級(jí)財(cái)政資金的同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政均加大對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，初步建立起政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的投入機(jī)制，為工程建設(shè)提供了可靠的資金保障，有力支撐了農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.2 效益優(yōu)先是節(jié)水農(nóng)業(yè)永恒的生命力

實(shí)踐證明，節(jié)水農(nóng)業(yè)必須充分發(fā)掘政府、群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，搭建利益共享的平臺(tái)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促節(jié)水，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)鞏固節(jié)水技術(shù)推廣，靠節(jié)水技術(shù)推廣支撐農(nóng)民增產(chǎn)增效。結(jié)合現(xiàn)行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，使群眾投得放心、管得上心、用得省心。

2.3 模式帶動(dòng)是節(jié)水農(nóng)業(yè)有效的支撐力

泰安市積極探索與生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水途徑，走區(qū)域化、系統(tǒng)化節(jié)水的路子，形成了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式。平原糧食主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展低壓管道輸水灌溉和噴灌，瓜菜生產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展滴灌、微噴灌等大棚節(jié)水技術(shù)，水庫(kù)引河灌區(qū)搞好以灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造為重點(diǎn)的渠道防滲和田間配套。全市先后培育出以井灌區(qū)射頻卡自動(dòng)控制灌溉應(yīng)用、岱岳區(qū)大棚蔬菜滴灌應(yīng)用等不同類(lèi)型的典型工程，有力推動(dòng)了全市節(jié)水工作的開(kāi)展。

3 意見(jiàn)建議

3.1 大力推進(jìn)工程節(jié)水

在大中型灌區(qū)，通過(guò)渠道防滲襯砌、建設(shè)配套建筑物和測(cè)量水設(shè)施，建成高標(biāo)準(zhǔn)的渠道防滲工程；有條件的地方推廣明渠改暗管，大力發(fā)展管道灌溉。在井灌區(qū)，推行以管道輸水、田間窄短小畦灌溉為主，配套田間閘管及噴水帶，射頻卡自動(dòng)控制管道輸水的灌溉模式。在設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，大力推廣噴微灌等高效節(jié)水技術(shù)。

3.2 大力推進(jìn)管理節(jié)水

以用水總量和用水定額雙控為基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，積極推行終端水價(jià)、用水計(jì)量、按方收費(fèi)制度，以管理促節(jié)水。

3.3 加大科技服務(wù)力度

積極搞好技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)和指導(dǎo)，完善基層水利服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2017）-06-0045-01

2016-08-04

楊甲辰（1984—），男，助理工程師