羅 立 云

(國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610041)

+電力政工

堅持全面從嚴(yán)治黨 提高黨建科學(xué)化水平

羅 立 云

(國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610041)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司圍繞全面從嚴(yán)治黨，研究提出了全面提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵、思路、措施，著力將黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為打造幸福大渡河、智慧大渡河，建設(shè)國際一流水電企業(yè)提供政治保障。

黨建；科學(xué)化；提高；措施

1 概 述

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨中央全面從嚴(yán)治黨的時代要求，是國電大渡河公司做實黨建、夯實基礎(chǔ)的內(nèi)在需求，也是深化改革、推動發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，大渡河公司正處于做強(qiáng)主業(yè)、智慧發(fā)展的新階段，黨建工作面臨新形勢、新任務(wù)，充滿新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。大渡河公司在總結(jié)自身黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞全面從嚴(yán)治黨，研究提出了全面提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵、思路、措施，著力將黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為打造幸福大渡河、智慧大渡河，建設(shè)國際一流水電企業(yè)提供政治保障。

2 全面提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵

大渡河公司全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織政治核心作用，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展把關(guān)定向、凝心聚力、保駕護(hù)航。

2.1 把握規(guī)律性

就是要堅持實事求是，準(zhǔn)確把握和遵循國有企業(yè)黨建工作規(guī)律，掌握公司改革發(fā)展和黨建工作實情，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)化黨建體制機(jī)制，細(xì)化工作手段措施，亮化活動載體平臺，提升黨建工作實效。

2.2 體現(xiàn)時代性

就是要堅持與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握時代精神和特征，運用符合時代主題和發(fā)展階段的思維觀念、管理方式和工作手段來謀劃、推進(jìn)、檢驗黨建工作，提升黨建工作智能化、信息化水平。

2.3 富于創(chuàng)造性

就是要堅持改革創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握黨的最新理論成果，加強(qiáng)理論研究和思想引領(lǐng)，大力推進(jìn)黨建實踐和制度創(chuàng)新，有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，不斷為企業(yè)改革發(fā)展注入新活力。

3 全面提高黨建科學(xué)化水平的思路

大渡河公司全面提高黨建科學(xué)化水平，就是在上級黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、發(fā)揮作用，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想、政治、組織保證。

3.1 貫穿一條主線

就是要貫穿服務(wù)這條主線，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)黨建工作，使服務(wù)成為公司黨建工作的鮮明特征。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建強(qiáng)服務(wù)骨干隊伍，豐富服務(wù)載體措施，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)改革發(fā)展提升貢獻(xiàn)力、服務(wù)黨員職工群眾提升幸福感。

3.2 夯實兩大基礎(chǔ)

就是要夯實基層黨組織和黨員隊伍兩大基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌思想建設(shè)和制度建設(shè)，完善組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把各級黨組織建成“四強(qiáng)”黨組織，把廣大黨員培育成“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和中流砥柱。

3.3 強(qiáng)化三項保障

就是要強(qiáng)化政治保障、組織保障和紀(jì)律保障。強(qiáng)化政治保障就是堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、國電集團(tuán)、省國資委重要決策部署，有效參與企業(yè)重大問題的決策，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化組織保障就是構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，建強(qiáng)班子、管好干部、帶好隊伍。強(qiáng)化紀(jì)律保障就是落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

3.4 樹立四種形象

就是要樹立爭創(chuàng)一流、為民務(wù)實、艱苦奮斗、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的形象。瞄準(zhǔn)一流，自我加壓，推動黨建工作爭創(chuàng)全國性榮譽(yù)稱號，走在集團(tuán)公司和省國資委系統(tǒng)前列。貫徹黨的群眾路線，以人為本，真抓實干，惠民利民。弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，專注發(fā)展，專注經(jīng)營，創(chuàng)造價值。強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新實踐，與時俱進(jìn)，提高工作實效。

4 全面提高黨建科學(xué)化水平的措施

大渡河公司新形勢下全面提高黨建科學(xué)化水平將自覺遵循黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，堅持做實黨建、夯實基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度的建設(shè)手段和措施。

4.1 增強(qiáng)思想建設(shè)的針對性

思想建設(shè)是黨建的首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。抓住思想理論建設(shè)這個根本，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)思想教育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。堅持季度思想動態(tài)分析機(jī)制，深入實施“惠民工程”、“素質(zhì)提升工程”等，構(gòu)建環(huán)境友好、風(fēng)清氣正、平安祥和、價值體現(xiàn)的良好氛圍。落實穩(wěn)定第一責(zé)任，依法依規(guī)做好信訪工作。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚大渡河人“敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)”優(yōu)秀品格，抓好文明細(xì)胞建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升軟實力。完善新聞宣傳審查把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)新聞宣傳隊伍建設(shè)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好政研會和重大管理課題研究平臺建設(shè)，注重將現(xiàn)代企業(yè)管理理論、管理工具和信息技術(shù)理念融入黨建工作。

4.2 增強(qiáng)組織建設(shè)的有效性

基層黨組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是落實黨建工作責(zé)任。推行以年會制為主要形式的黨代表常任制，制定黨委、黨委書記、黨委委員抓黨建工作責(zé)任清單，建立黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點,構(gòu)建黨委落實主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。二是堅持抓基層打基礎(chǔ)。創(chuàng)新組織建設(shè)模式，深入推行黨支部建在值上等做法，適時探索建立網(wǎng)絡(luò)組織、臨時組織，確保黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)黨務(wù)工作力量配置，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化管理和特色化建設(shè)，開展智慧黨建云系統(tǒng)建設(shè)，扎實推進(jìn)服務(wù)型示范黨組織、標(biāo)桿黨支部、標(biāo)桿黨小組建設(shè)，將服務(wù)成效體現(xiàn)在推動中心工作上。三是深化干部人事改革。深化選人用人制度改革，注重從基層一線、艱苦崗位選拔任用干部。加大干部交流力度，重視培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部。落實好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善人才吸引、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，打造復(fù)合型、高素質(zhì)的人才隊伍。三是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊伍教育管理服務(wù)，實行黨員季度思想?yún)R報制度，推行支部“一冊一本三盒”標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員發(fā)展。

4.3 增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深入性

抓作風(fēng)是推進(jìn)黨建新的偉大工程的重要切入點和著力點。一是提升思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識新形勢下作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，落實各級黨組織抓作風(fēng)的責(zé)任，定期研究作風(fēng)建設(shè)工作。堅持不懈開展作風(fēng)教育，強(qiáng)化宗旨意識，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制。二是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要位置，以堅強(qiáng)黨性推進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)保持整治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大治本力度。三是完善服務(wù)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難職工等制度，建立完善調(diào)研溝通和解決問題的反饋機(jī)制，建立完善督辦巡視機(jī)制。四是深化監(jiān)督檢查。創(chuàng)新督查方式，拓寬職工群眾參與作風(fēng)建設(shè)的渠道。制訂落實中央八項規(guī)定情況檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項報告、廉潔承諾、廉潔從業(yè)保證金等相關(guān)制度。

4.4 增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)肅性

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。一是健全完善體系。落實“兩個責(zé)任”實施意見，明確各級班子及班子成員責(zé)任。健全規(guī)范和制約權(quán)力運行的制度體系，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。深化檢企聯(lián)動機(jī)制，抓好“工程優(yōu)良、團(tuán)隊優(yōu)秀”活動。二是強(qiáng)化廉潔教育。積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，開拓教育宣傳陣地，抓好黨性法紀(jì)、警示、典型教育。開展好反腐倡廉宣傳教育月、干部任前談話等經(jīng)常性工作，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。三是注重源頭治理。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段進(jìn)行制約和監(jiān)督，針對突出問題開展好專項治理。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作及工程項目等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)管，做好“八項費用”審查把關(guān)。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。以“零容忍”懲治腐敗，完善重大反腐案件責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。加強(qiáng)審計監(jiān)督，重視審計成果應(yīng)用，建立問題整改銷號機(jī)制并整改到位。

4.5 增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，要把制度建設(shè)貫穿始終。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。完善黨組織研究討論作為前置程序的制度流程，提高可操作性，既維護(hù)董事會重大問題決策權(quán)，又保證黨組織的意圖在重大決策中得到充分體現(xiàn)。二是完善制度體系。做好管理制度的廢改立工作，著重完善重大事項決策機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管控，抓好業(yè)務(wù)流程再造，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。注重借總結(jié)推廣基層典型做法，把成功做法制度化。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行。強(qiáng)化制度剛性意識培養(yǎng)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反制度、紀(jì)律行為的查處問責(zé)力度，堅決維護(hù)制度、紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是強(qiáng)化黨建考評。加強(qiáng)黨建工作責(zé)任落實情況檢查監(jiān)督，抓好黨組織書記抓黨建工作述職評議，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法，將黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲等掛鉤，使“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

5 結(jié) 語

國電大渡河公司黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹落實國電集團(tuán)黨組、四川省國資委黨委的決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持“融入中心把方向、落實責(zé)任管大局、發(fā)揮作用保落實”的工作思路，做實黨建增強(qiáng)保障力和凝聚力，做優(yōu)黨建增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治、思想、組織保障。

[1] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:人民出版社，2014

[2]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016.

D264；D26；G

C

1001-2184(2017)06-0147-03

2017-10-16

羅立云(1976-)，男，湖北樂山人，高級政工師，從事企業(yè)黨建思想政治工作.

卓政昌)

烏東德水電站二道壩工程圓滿完成低熱水泥碾壓混凝土試驗

2017年11月2日，在烏東德水電站主體工程最后一個開挖項目——二道壩工程項目即將全面完成之際，為提前做好二道壩施工技術(shù)儲備，結(jié)合混凝土碾壓各施工環(huán)節(jié)，烏東德水電站二道壩工程正式開啟低熱水泥碾壓混凝土試驗。本次試驗，是為測試碾壓混凝土層面處理工藝，取得最佳攤鋪、碾壓配套設(shè)備的工藝參數(shù)，以及驗證適應(yīng)低熱水泥碾壓混凝土的相關(guān)施工措施，為保障二道壩混凝土質(zhì)量安全和高效管理提供科學(xué)施工依據(jù)。截至發(fā)稿之日，二道壩碾壓混凝土試驗已經(jīng)完成，二道壩工程正處于開挖收尾階段。