摘 要 從市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效三個方面對我國電信行業(yè)進行SCP分析，對中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的主要運營商的情況進行探究，尋找其問題所在，從政策方面提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 SCP；中國電信；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

改革開放以前，中國移動通信產(chǎn)業(yè)是在計劃經(jīng)濟下由國家控制和經(jīng)營的，國家對當(dāng)時的通信產(chǎn)業(yè)實行嚴格的價格控制。解放后至1994年4月期間，郵電行業(yè)一直是政企不分、壟斷經(jīng)營。在2008年4月，中國電信業(yè)進行了重要的重組合并以后，我國電信市場由新中國移動、新中國聯(lián)通和新中國電信這三家運營商組成。

二、我國電信行業(yè)的SCP分析

（一）市場結(jié)構(gòu)

1.市場集中度

本文選用赫芬達爾指數(shù)來說明中國電信業(yè)的市場結(jié)構(gòu)狀況。以銷售收入作為集中度的考察指標(biāo)，我們得到通信行業(yè)十年的市場集中度的變化情況，在 1999 年以前，國內(nèi)通信領(lǐng)域相對于僅有一家處于壟斷地位的企業(yè)。而2002—2007 年，通信行業(yè)的集中度處于歷史低位，表明這一時期的市場競爭情況相對較大。但是，自 2008 年通信業(yè)重組以后，國內(nèi)這一行業(yè)的集中度又有上升趨勢。總體來看，當(dāng)前我國通信業(yè)仍處于多寡頭競爭的格局。

2.產(chǎn)品差異化

我國移動通信產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)的變革和更新使得移動通信產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，消費者由于更好的產(chǎn)品體驗從而改變以前的消費行為，選擇更好的移動網(wǎng)絡(luò)。2014 年工信部同時頒發(fā) 4G 牌照，三大運營商均獲得 4G 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營資格，4G 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間相差不大，消費者很難感知三大運營商之間的網(wǎng)絡(luò)差異性?？偟膩碚f，我國移動通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品差異化程度不高，客觀產(chǎn)品差異化正在逐步轉(zhuǎn)向主觀產(chǎn)品差異化。

3.進入壁壘

移動通信產(chǎn)業(yè)的進入壁壘來源于政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、沉沒成本和規(guī)模經(jīng)濟等因素。首先，我國一直對移動通信產(chǎn)業(yè)實行嚴格的制度政策監(jiān)管，禁止民營企業(yè)或外資企業(yè)進入我國移動通信市場經(jīng)營和提供移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。第二，移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托通信技術(shù)的發(fā)展和升級。2014 年國家將 4G 牌照發(fā)給了三大運營商，潛在企業(yè)無法獲得4G 技術(shù)從而經(jīng)營 4G 網(wǎng)絡(luò)。第三，運營商在獲得經(jīng)營牌照后必須投入巨額資本建立自身的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和投資的基礎(chǔ)設(shè)備不能置于他用，一旦投入則變成巨額的沉沒成本，退出壁壘非常高。

（二）市場行為

1.價格行為

根據(jù)市場結(jié)構(gòu)的分析表明我國移動通信市場為寡占型市場結(jié)構(gòu)，進入壁壘高，國家實施嚴格的市場準(zhǔn)入政策，因此現(xiàn)有企業(yè)無需通過限制性定價防止新企業(yè)進入。同時，國家對移動通信產(chǎn)業(yè)實行嚴格的監(jiān)管制度，價格協(xié)調(diào)行為在我國移動通信產(chǎn)業(yè)是不太能存在的。

2.非價格行為

非價格行為是通過改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和認同度等方面加強產(chǎn)品的市場競爭力。由于我國移動運營商獲得國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類似，移動通信產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品客觀差異化不大，移動通信運營商更側(cè)重廣告營銷方式形成產(chǎn)品主觀差異化。運營商通過廣告擴大企業(yè)和品牌認知度，。目前各大運營商均建立了自己的業(yè)務(wù)品牌，其中中國移動由于最早進入市場并投入資本建立品牌而擁有廣大的品牌認知度，中國聯(lián)通和中國電信也有代表性的知名品牌。

（三）市場績效

1.行業(yè)利潤

中國移動通信產(chǎn)業(yè)的寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)使運營商可以通過定價行為獲取高額的壟斷利潤。中國移動在2015年凈利潤為1085.4億元，中國聯(lián)通也達到了105.6億元，而中國電信不斷上漲到200.54億元。對比 2009-2015 年三家運營商的凈利率發(fā)現(xiàn)，中國移動的凈利率保持在15%至25%之間，中國聯(lián)通只有3%至6%左右的凈利率，2009-2015 年期間中國聯(lián)通平均凈利率為 3.5 %。中國電信的凈利率均在 5%至 6%之間，盈利水平較為穩(wěn)定，且高于中國聯(lián)通。

2.消費者福利

由于市場競爭，我國電信綜合價格水平一直處于下降的趨勢。根據(jù)國家工信部的統(tǒng)計，2006—2014 年的9年期間，我國電信綜合價格水平總體上呈下降的趨勢，且從 2008 年開始連續(xù)三年下降幅度增加。其中2008年下降了 8.0% ，2009 年下降了 9.5% ，2010 年下降了 11.7% ，在2014年的電信綜合價格水平下降幅度達到了10.8%。

三、問題分析

（一）通信資費高，侵占消費者權(quán)益

電信運營商經(jīng)常利用其壟斷勢力實施各種壟斷行為，如強制交易和拒絕交易等，而消費者迫于其壟斷地位，只能被動無奈的接受。從資費水平比較，考慮所占居民收入比例，則遠高于發(fā)達國家水平。據(jù)國際電信聯(lián)盟2014年《衡量信息社會報告》，我國移動寬帶資費，高于部分發(fā)達國家。

（二）壟斷性強，損害其他運營商利益

電信業(yè)存在著自然壟斷的屬性，在位的電信運營商往往利用其壟斷優(yōu)勢進一步加劇這種行為，制定壟斷低價來排擠那些剛進入弱小競爭對手，使其退出電信市場，當(dāng)虛擬運營商本身的發(fā)展規(guī)模威脅到電信運營商的壟斷地位，電信運營商必會采取一系列手段來進行消減其所帶來的損害，從源頭上對虛擬運營商的發(fā)展進行控制。

（三）信息基礎(chǔ)落后，阻礙電信業(yè)的進步

由于壟斷力量的存在，使得電信業(yè)中的壟斷運營商安于現(xiàn)狀，很少有動力去提高成本效率。在新技術(shù)方面，壟斷者不愿意更新技術(shù)與設(shè)備，在國際電信市場也缺乏競爭力。在《衡量信息社會發(fā)展報告（2015）》中國IDI在世界范圍內(nèi)的排名為82位。除去中國移動高額利潤帶來的高勞產(chǎn)率外，中國電信和中國聯(lián)通的人均勞產(chǎn)率分別僅為 0.6 萬美元/人和 0.4 萬美元/人，遠遠低于國際運營商。這對于一個國家的市場來說，是一種競爭格局嚴重失衡、市場效率低下的表現(xiàn)。

四、總結(jié)

通過上述分析我們可以看出，當(dāng)前國內(nèi)通信行業(yè)經(jīng)過近年來的改革重組后市場競爭程度得到部分提升，但是，與國外發(fā)達國家的已有經(jīng)驗相比較，國內(nèi)通信行業(yè)的發(fā)展水平還相對落后，市場結(jié)構(gòu)和市場績效等方面仍存在改進余地。因此，在今后一段時期內(nèi)，我國通信行業(yè)應(yīng)做好以下一些內(nèi)容：

（1）進一步推動行業(yè)制度創(chuàng)新。在這方面最重要的就是要有完善的法律法規(guī)制度，以更加有效的防范行業(yè)惡性競爭，保障消費者的合法權(quán)益。

（2）改善政府對通信行業(yè)的規(guī)制方法。電信管理部門應(yīng)以科學(xué)規(guī)劃、充分論證為前提，按照監(jiān)管中立的原則，切實提高政府對通信行業(yè)的管理成效。

（3）在產(chǎn)業(yè)進入方面，政府可適當(dāng)程度的降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵各電信運營企業(yè)在不同業(yè)務(wù)方面展開競爭，從而達到提升消費者福利的目的。

參考文獻：

[1]方友亮，孫斌，張曉陽，劉竟.基于SCP范式的產(chǎn)業(yè)競爭情報分析框架構(gòu)建[J]. 圖書情報工作，2015，03：95-102.

[2]張卉，朱永亮.基于SCP分析框架的我國體育旅游產(chǎn)業(yè)分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2010，08：54-60.

[3]李想，余敬.中國連鎖超市行業(yè)的SCP模式分析[J].中國軟科學(xué)，2003，12：47-54.

作者簡介：

邱蔓（1996年5月-）女，江西上饒人，江西財經(jīng)大學(xué)本科在讀，人力資源管理專業(yè)。