“一帶一路”戰(zhàn)略背景下廣西合浦縣的機(jī)遇與發(fā)展

摘 要：作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)及”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要參與者，廣西是“一帶一路”戰(zhàn)略中唯一同時(shí)參與”一帶”和“一路”的省份。合浦縣作為廣西的一份子，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅給其帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了一定的挑戰(zhàn)，因此有必要對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：機(jī)遇；發(fā)展；一帶一路

一、引言

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，區(qū)域與跨區(qū)域合作的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系密不可分，因此我國(guó)一直致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，走和平發(fā)展的道路，而實(shí)施“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有益探索?！耙粠А敝傅氖墙z綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，廣西在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中的定位是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶之一。而作為重要門戶廣西的一部分的合浦縣，“一帶一路”會(huì)給它的發(fā)展帶來哪些機(jī)遇，又帶來哪些挑戰(zhàn)呢，這些問題值得我們思考。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略給廣西合浦縣帶來的機(jī)遇

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣西合浦縣現(xiàn)代化綜合立體交通體系完善，有高速公路、通高鐵、近港口、臨機(jī)場(chǎng)，陸?？战煌ū憬荩c東盟國(guó)家隔海相望。合浦東鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)如珠江三角洲、香港、澳門，西連西南五省，南臨北部灣這個(gè)西南地區(qū)最便捷的出海大通道；對(duì)外與東盟國(guó)家中的越南相鄰，是促進(jìn)中國(guó)與東盟全面合作的重要橋梁和基地，也是東亞進(jìn)入東南亞的一個(gè)連接點(diǎn)，開放型、外向型經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.資源優(yōu)勢(shì)

礦產(chǎn)資源：有鈦鐵礦、石英玻璃砂、金礦、花崗巖等。

海洋資源：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，海岸線總長(zhǎng)477公里，灘涂4.3萬公頃，海產(chǎn)魚類160多種，蝦類40多種，貝類10多種，藻類3種。

鹽業(yè)資源：沿海地帶鹽業(yè)資源豐富。

旅游資源：合浦歷史悠久，旅游資源十分豐富，有2008年新建立的合浦漢文化博物館，博物館館藏文物5200余件，其中，國(guó)家一級(jí)文物21件、二級(jí)文物177件、三級(jí)文物289件，館藏國(guó)家一級(jí)文物總數(shù)居廣西第三位?？h級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文昌塔、東坡亭、海角亭子、惠愛橋、東山寺、魁星樓、抗日名將陳銘樞故居、陳銘樞故鄉(xiāng)璋嘉陳氏宗祠等77個(gè)文物古跡；有國(guó)家級(jí)山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)--南國(guó)星島湖，該湖面積6660多公頃，有大小島嶼1026個(gè)，風(fēng)光秀麗；還有山清水秀的南國(guó)瑤池--曲樟六湖水庫(kù)等自然風(fēng)景區(qū)。

3.政策優(yōu)勢(shì)

廣西作為中國(guó)西部大開發(fā)的十二個(gè)省區(qū)和五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，同時(shí)享有國(guó)家給予的西部大開發(fā)、民族區(qū)域自治、沿海和邊境地區(qū)稅收、中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資等一系列的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策給其帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是極其巨大的。合浦是北部灣地區(qū)的核心區(qū)域，是沿海開放縣、古代海上絲綢之路始發(fā)港，又是連接?xùn)|盟的國(guó)際通道，對(duì)外有利于擴(kuò)大與東盟國(guó)家的開放，對(duì)內(nèi)有利于加強(qiáng)與粵港澳、中南、西南地區(qū)的合作，將會(huì)吸引更多的客流、物流和資金流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)對(duì)外洽談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，其成員絕大部分是發(fā)展中國(guó)家，廣西通過打造金融、會(huì)展、旅游、環(huán)保、邊境合作等一系列平臺(tái)，在中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西合浦縣面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的挑戰(zhàn)

部分企業(yè)不熟悉東盟國(guó)家的財(cái)務(wù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等法律制度，在經(jīng)濟(jì)交往中，對(duì)投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，易遭受經(jīng)濟(jì)損失；國(guó)家之間敏感政治關(guān)系影響合浦縣在東盟投資的企業(yè)，也影響合浦和東盟的商品貿(mào)易。同時(shí)，東盟國(guó)家的金融體系脆弱、不健全性，易受區(qū)域性經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，進(jìn)而影響合浦縣商品出口，打擊企業(yè)的投資信心?！敖鹑诖篦{”索羅斯們可以通過東盟國(guó)家，間接攻擊和操控中國(guó)的匯市和股市。這些因素會(huì)給合浦和東盟的經(jīng)濟(jì)合作帶來較大沖擊。

2.社會(huì)安全方面的挑戰(zhàn)

當(dāng)今，國(guó)際恐飾主義、宗教極端主義、民族分離主義再度抬頭。這三股勢(shì)力有可能借助“一帶一路”，借道合浦進(jìn)入中國(guó)，伺機(jī)搞破壞；部分疆獨(dú)等極端分子取道東盟到中東恐怖分子基地受訓(xùn)。毒品交易、跨國(guó)犯罪、人口買賣、非法移民等也會(huì)利用廣西一東盟經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)開展違法犯罪活動(dòng)。這都給合浦縣社會(huì)安全帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.文化方面的挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線上的東盟有十多個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有不同的宗教信仰和行事方式，因此對(duì)于同一件事情總會(huì)存在著不同的看法和行為方式，這使進(jìn)入東盟投資的企業(yè)人員交流、處事等存在障礙，難以開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，從而導(dǎo)致投資利益受損。

隨著“一帶一路”建設(shè)的全面鋪開，合浦縣將不斷深化改革開放，除了面臨以上的風(fēng)險(xiǎn)外，還必將在非傳統(tǒng)安全、道德、信用等諸多領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)。

四、廣西合浦縣在“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)展的建議

1.積極深化合浦和東盟的全方位合作

合浦縣應(yīng)主動(dòng)出擊，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、商品、文化、邊境安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域加強(qiáng)與東盟國(guó)家合作，幫助東盟國(guó)家加快各種基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，獲取東盟國(guó)家民眾的信任；合浦縣企業(yè)界、金融界要根據(jù)東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展途徑，理性分析各國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和貿(mào)易特征，積極聯(lián)合東盟企業(yè)拓展東盟國(guó)家新興市場(chǎng)，利用東盟國(guó)家廣闊的市場(chǎng)空間、低廉的勞動(dòng)力成本，與東盟國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)、木材等交易。同時(shí)，合浦縣要利用自己的地理優(yōu)勢(shì)，大力開辦中國(guó)一東盟農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、商品展銷會(huì)、工業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)等，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)積極到東盟國(guó)家投資辦廠。文化界要了解東盟國(guó)家的文化科技、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，積極推進(jìn)合浦和東盟人文方面的交流，在東盟國(guó)家建設(shè)飽和的孔子學(xué)院，派遣漢語教師到東盟國(guó)家任教，向東盟國(guó)家老百姓宣傳中國(guó)。

2.加強(qiáng)與東盟國(guó)家邊境安全合作

依托中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的平臺(tái)，合浦縣安全部門應(yīng)與東盟國(guó)家安全部門加強(qiáng)邊境安全合作協(xié)商。對(duì)跨國(guó)犯罪、國(guó)際恐怖主義、毒品交易、非法移民等方面加強(qiáng)合作，雙方應(yīng)共同努力防范并打擊跨國(guó)犯罪、做好邊境地區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊國(guó)際恐怖主義、毒品交易、武器走私、販賣人口，防止非法移民、非法盜獵、開采自然資源等行為。安全合作的模式要從加強(qiáng)國(guó)內(nèi)治安轉(zhuǎn)向維護(hù)地區(qū)的集體安全。

3.積極開展文化交流

文化交流有利于推動(dòng)中華文化走向世界、推動(dòng)中華文化的創(chuàng)新.增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。文化是不可忽視的精神力量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有潛移默化的影響，文化交流是“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分內(nèi)容。文化交流會(huì)深深推動(dòng)中國(guó)一東盟各個(gè)領(lǐng)域的合作，合浦縣要充分發(fā)揮文化交流“前哨”的作用，大力向東盟國(guó)家宣傳民族風(fēng)俗、風(fēng)土人情、建筑等，從文化淵源角度，大力挖掘合浦縣與東盟部分國(guó)家有共性的文化內(nèi)容，開展文化學(xué)術(shù)領(lǐng)域交流，舉辦廣西一東盟經(jīng)濟(jì)論壇，開展合浦縣和東盟新聞媒體論壇、研討、會(huì)議、交流，助推東盟國(guó)家新聞媒體對(duì)廣西的宣傳報(bào)道，為東盟國(guó)家人們和商業(yè)人士搭建了解中國(guó)的橋梁；通過經(jīng)濟(jì)時(shí)訊、旅游文化等報(bào)道，加深東盟國(guó)家人們了解中國(guó)文化，塑造合浦在東盟國(guó)家受眾中的文化認(rèn)同，提升合浦在東盟地區(qū)的文化影響力，為合浦與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的合作提供動(dòng)力。

五、結(jié)語

“一帶一路”是中國(guó)通過與“一帶一路”上的有關(guān)國(guó)家展開經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人才等交流合作，來帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門提供指引。因此，系統(tǒng)地探索“一帶一路”戰(zhàn)略給合浦縣帶來的機(jī)遇和發(fā)展，既是促進(jìn)合浦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所需，也有助于解決合浦縣與東盟合作共贏道路上的障礙。

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作者簡(jiǎn)介：李紅，女，漢族，籍貫：廣西合浦，中共合浦縣委黨校助理講師，本科