基層森林資源保護(hù)管理中存在問題及應(yīng)對(duì)措施研究

陳亮?李洪玲

摘 要：森林資源是我國(guó)重要的生態(tài)資源之一，能夠有效地調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，提供人們?nèi)粘Ｉ钏璧奈镔Y，對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著十分重要的意義，然而，我國(guó)森林資源并不是很豐富，對(duì)森林的保護(hù)也不到位，本文主要就基層森林資源保護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的解決措施

關(guān)鍵詞：森林資源；管理；問題；分析

一、基層森林資源保護(hù)管理中存在的問題

森林資源主要包括土壤微生物、林中林下、野生動(dòng)物以及其他的自然環(huán)境因子等等，這些因素使森林成為了一個(gè)有機(jī)的整體。作為最重要的資源之一，森林資源保護(hù)是確保物種多樣性的基礎(chǔ)，不但能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┴S富的原材料，還能滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求。森林能夠有效地緩解水土流失問題，調(diào)節(jié)風(fēng)沙、冰雹的發(fā)生，減輕旱澇等自然災(zāi)害。但是，在基層森林資源保護(hù)管理中依舊存在著一定的問題：

1.缺乏完善的管理制度

基層森林資源保護(hù)的時(shí)候缺乏一個(gè)嚴(yán)格、完善的管理制度保護(hù)林業(yè)行政人員，在進(jìn)行資源保護(hù)工作的過程中，往往會(huì)受到一些以經(jīng)濟(jì)效益為中心的人打擊，不利于保護(hù)森林資源，甚至還有可能打擊到森林保護(hù)工作者的積極性。

2.缺乏較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施

基層森林資源保護(hù)管理的工作設(shè)施并不完善，采用的政策并不能滿足于當(dāng)前的實(shí)際情況。在進(jìn)行森林資源保護(hù)的過程中，往往都存在著管理機(jī)構(gòu)不嚴(yán)密的現(xiàn)象，缺乏一直具有高素質(zhì)、高水平的森林保護(hù)隊(duì)伍，這樣就導(dǎo)致森林保護(hù)工作無法準(zhǔn)確落實(shí)。在基層森林資源保護(hù)管理過程中，主要構(gòu)成人員基本都是學(xué)歷較低的農(nóng)民，部分執(zhí)法人民和管理人員都缺乏工作責(zé)任心，且由于自身素質(zhì)水平較低，在工作中并不執(zhí)行自己的責(zé)任，而是以權(quán)謀私，利用森林資源保護(hù)管理的權(quán)利任意破壞森林資源。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，森林資源的管理政策與當(dāng)前資源保護(hù)情況不符，導(dǎo)致森林資源遭到破壞。

3.有關(guān)人員過于追求局部利益

森林資源保護(hù)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，但是在實(shí)際生活中，有一部分人過多的考慮到局部的利益，從而影響到森林資源的保護(hù)，比如部分人為了追求短暫的利益，過多的破壞生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行大量的森林砍伐。甚至還有一部分人隨意開墾樹林，占用樹木，這一情況的發(fā)生主要就是因?yàn)榈胤秸畬?duì)森林資源的重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性保護(hù)措施，同時(shí)，人民群眾目光短淺，過于重視短期經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

4.森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)

在森林資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，大部分人會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而對(duì)森林資源進(jìn)行改造，管理意識(shí)薄弱，進(jìn)而影響到了整個(gè)森林資源的發(fā)展。因此在進(jìn)行造林的過程中應(yīng)采用三分造、七分管的原則，可是受到多方面因素的影響，有些地方按照七分造，三分管的原則，總所周知，育林是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，這樣一來忽視了管理工作，而更加注重于植樹造林，長(zhǎng)期以往就會(huì)導(dǎo)致造林的質(zhì)量變差，影響育林效果。目前，我國(guó)造林的面積很大，可是森林覆蓋率卻很低，這就表明了森林保護(hù)管理工作人員只是一味的造林，沒有做好對(duì)現(xiàn)有的森林資源的保護(hù)工作，不合理的資源利用是影響森林資源的重要原因，沒有考慮到森林資源的可持續(xù)發(fā)展，大量的砍伐大徑樹木和珍貴樹木，降低了森林資源的調(diào)節(jié)功能。

二、加強(qiáng)基層森林資源保護(hù)管理的主要措施

1.建立有效地保護(hù)機(jī)制

為了提高我國(guó)森林資源的保護(hù)力度，增加有效使用部分，林業(yè)部門對(duì)管理工作進(jìn)行了相應(yīng)的改建，確保在森林資源保護(hù)的過程中始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想，加強(qiáng)森林保護(hù)工作的力度，貫徹落實(shí)到實(shí)際中來。森林執(zhí)法人員缺乏有效地保護(hù)機(jī)制這一問題，各級(jí)林業(yè)管理人員應(yīng)做好自身的工作，成立相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)破壞森林資源的人民給予嚴(yán)重的打擊，發(fā)揮出群眾的作用，積極處理群眾的舉報(bào)案例，確保森林執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度

積極宣傳森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，提高人民對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)很多公民并不了解林業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，為了天溝人民的認(rèn)識(shí)程度，有關(guān)部門可以通過電視、廣播自己報(bào)紙宣傳的方式提高人民的法律意識(shí)，也可以在森林內(nèi)張貼橫條、標(biāo)語等等進(jìn)行宣傳，使人們意識(shí)到保護(hù)森林資源對(duì)保護(hù)生態(tài)平衡的重要性，共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，在保護(hù)森林的同時(shí)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。

3.制定相應(yīng)的限額砍伐的管理制度

貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，有管部門需要嚴(yán)格的控制森林砍伐的額度，嚴(yán)格要求，貫徹落實(shí)。在實(shí)際應(yīng)用中，究其根源，將亂砍亂伐的現(xiàn)象控制在根源處，采用限制砍伐額度的方式應(yīng)該先實(shí)行撫育采伐的計(jì)劃，制定合理的采伐額度，砍樹的同時(shí)也要種樹，完善森林砍伐體制，加強(qiáng)管理力度。

4.成立一支高素質(zhì)水平的森林保護(hù)團(tuán)隊(duì)

為了能夠有效地保護(hù)森林資源，有關(guān)部門需要組建一支具有高素質(zhì)的森林保護(hù)團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)成員能夠廉潔奉公，積極的進(jìn)行工作。林業(yè)管理部門也應(yīng)該重視培養(yǎng)森林管理人員的素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使其充分了解到我國(guó)法律法規(guī)對(duì)森林資源保護(hù)的規(guī)定，提高實(shí)踐操作的能力，進(jìn)一步規(guī)范森林資源的執(zhí)法水平和力度，采用先進(jìn)的技術(shù)保護(hù)森林資源，加大對(duì)管理部門的資金投入，不斷壯大、優(yōu)化森林保護(hù)管理的工作。

三、結(jié)語

森林是我們賴以生存的重要資源之一，是緩解生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。雖然基層森林資源保護(hù)管理中存在著一定的問題，但是隨著人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)逐漸深入，森林保護(hù)工作也將越來越順利。

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