阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績(jī)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展加工設(shè)備，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技創(chuàng)新、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足等問(wèn)題突出，本文提出立足特色、培育龍頭、改革創(chuàng)新、深化開(kāi)拓等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；對(duì)策

近年來(lái)，阿克蘇地區(qū)認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、休閑觀光農(nóng)業(yè)提升“四大工程”，提高基地建設(shè)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建“五種能力”，取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到1600家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率超過(guò)10%，開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展新局面。但面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也存在一些困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的短板和不足，如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁尤為重要。

一、阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.形成全覆蓋的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全地區(qū)八縣一市，有9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中溫宿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，沙雅、拜城、新和、阿克蘇市和阿瓦提產(chǎn)業(yè)園區(qū)是自治區(qū)級(jí)示范園區(qū)。

2.不斷壯大的經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織超過(guò)1600家，其中地區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)172家（國(guó)家級(jí)1家、自治區(qū)級(jí)56家、地區(qū)級(jí)115家）。預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到230億元、凈利潤(rùn)35億元，參與產(chǎn)業(yè)化勞動(dòng)者人均獲得報(bào)酬達(dá)1200元。

3.不斷完善的現(xiàn)代物質(zhì)裝備。加工設(shè)備累計(jì)達(dá)到3400多臺(tái)，其中新建烘干房1269座、50噸冷藏庫(kù)480座，果品加工能力達(dá)到90萬(wàn)噸、保鮮能力100萬(wàn)噸。

4.全方位的市場(chǎng)開(kāi)拓。以浙江省為主的內(nèi)地?。ㄊ校┮延?6家銷(xiāo)售平臺(tái)營(yíng)業(yè)，銷(xiāo)售額達(dá)4、56億元。通過(guò)組織企業(yè)參加展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等開(kāi)拓市場(chǎng)。創(chuàng)建了阿克蘇電子商務(wù)園，打造了匯宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)了淘寶、蘇寧易購(gòu)、京東商城、趕集網(wǎng)等電商平臺(tái)；發(fā)展了圓通、中通、順風(fēng)等20余家物流公司，在全地區(qū)形成了大力發(fā)展電子商務(wù)的濃厚氛圍。

5.蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)。首次出臺(tái)下發(fā)《阿克蘇地區(qū)關(guān)于開(kāi)展“休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗家園”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂(lè)）個(gè)數(shù)達(dá)到74家。

6.招商引資成效明顯。落實(shí)、簽約、洽談項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到53個(gè)，涉及資金近200億元。項(xiàng)目涉及基地建設(shè)、特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流、市場(chǎng)開(kāi)拓、電子商務(wù)、銷(xiāo)售平臺(tái)創(chuàng)建與合作、休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、碳匯林、光伏扶貧等，提升農(nóng)村一二三產(chǎn)有效融合。

7.創(chuàng)新連接機(jī)制。持續(xù)推行 “三代模式”，營(yíng)造了企業(yè)、中間商及農(nóng)戶(hù)多方受益的良好態(tài)勢(shì)，積極倡導(dǎo)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“合作社帶農(nóng)戶(hù)”、 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等利益連接機(jī)制，為不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間創(chuàng)造了條件。

二、存在的問(wèn)題

1.企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短。阿克蘇地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工主要突出“原”字號(hào)加工，精深加工太少，產(chǎn)品附加值低。科技含量高的比如在內(nèi)地用得比較多的強(qiáng)力速凍技術(shù)，即瞬間凍到零下40攝氏度技術(shù)，在阿克蘇就沒(méi)有。休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式、消費(fèi)品種單一，發(fā)展后勁不足。

2.企業(yè)缺少發(fā)展資金，影響快速發(fā)展。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抵押和反擔(dān)保能力較弱，很難從銀行貸款。

3.科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)化程度落后，缺乏知名品牌，核心競(jìng)爭(zhēng)力及帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。冷鏈物流、電子商務(wù)、配送直銷(xiāo)等現(xiàn)代流通體系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，直接與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)、與國(guó)內(nèi)外大客商進(jìn)行洽談合作的渠道不暢、實(shí)力不足。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益有待提高。近年來(lái)農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象比較突出，主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到市場(chǎng)及消費(fèi)者需要，林果業(yè)加工、保鮮不足1/3，帶動(dòng)就業(yè)弱。

5.利益連接機(jī)制不完善。企農(nóng)連接機(jī)制比較松散或幾乎沒(méi)有，企業(yè)、農(nóng)戶(hù)違約現(xiàn)象比較突出，甚至有的企業(yè)放棄年初交的訂金或種子等生產(chǎn)資料的投入而銷(xiāo)聲斂跡，有的農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)行情好的情況下基本不履約。

6.人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。隨著地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展，高層次人才匱乏的問(wèn)題日益突出，特別是善開(kāi)拓、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、精管理的領(lǐng)軍人才緊缺。

三、對(duì)策

1.立足特色抓發(fā)展。鞏固壯大已經(jīng)形成的林果產(chǎn)業(yè)、畜牧、設(shè)施蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)，培育小宗經(jīng)濟(jì)作物及具有地方特色的畜牧產(chǎn)品，爭(zhēng)取把阿克蘇的沙棘、鷹嘴豆、馬鈴薯、馬鹿等具有地方特色的農(nóng)業(yè)品種做大做強(qiáng)。以糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，積極融合農(nóng)村休閑觀光元素。以林果和主食品加工為基礎(chǔ)，以建設(shè)烘干房及冷庫(kù)為契機(jī)，以項(xiàng)目支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。

2.深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。積極籌劃和舉辦各層次的果品展銷(xiāo)、推介會(huì)，吸引帶動(dòng)南疆林果產(chǎn)品向阿克蘇聚集，以創(chuàng)新的物流理念，大力發(fā)展第三方物流，建設(shè)集產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售、貯藏、保鮮、加工、現(xiàn)代物流配送體系為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售聚集區(qū)。扶持地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)和合作社在國(guó)內(nèi)中心城市建立果品物流中心，形成本地加工發(fā)貨，異地倉(cāng)儲(chǔ)配送，提升銷(xiāo)售水平。進(jìn)一步完善地區(qū)匯宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)功能，力爭(zhēng)形成在疆內(nèi)外有一定影響力的本土權(quán)威農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)。引導(dǎo)援建縣（市）與被援建地建立雙向互動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)制。

3.積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。依托阿克蘇市、庫(kù)車(chē)縣、沙雅、溫宿、阿瓦提縣、地區(qū)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)為主的紅棗基地，溫宿縣、烏什縣為主的核桃基地，阿克蘇市、溫宿縣為主的蘋(píng)果基地，積極打造“三大果品”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持地區(qū)供銷(xiāo)社（中棗集團(tuán)）、木本糧油林場(chǎng)、地區(qū)紅旗坡農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

4.提高企業(yè)科技創(chuàng)新與技改提升能力。對(duì)年內(nèi)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備并開(kāi)發(fā)出林果精深加工的企業(yè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予扶持。引導(dǎo)林果加工企業(yè)開(kāi)展殘、次、落果和廢棄農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)轉(zhuǎn)化和二次利用，提高產(chǎn)品附加值，盡快形成一批銷(xiāo)售收入上億，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。在阿克蘇市、溫宿縣重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)紅棗、核桃、蘋(píng)果精深加工及流通企業(yè)。在庫(kù)車(chē)縣、沙雅縣、新和縣、阿瓦提縣、柯坪縣重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)紅棗精深加工及產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)。在拜城縣主要引進(jìn)和建設(shè)玉米、馬鈴薯精深加工企業(yè)。

5.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)組織形式，推行盈余分配、股份分紅、二次利潤(rùn)返還、“保底+分紅”等聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收入。 紅棗、核桃加工企業(yè)利用自身的設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源，采取“定向加工、定向倉(cāng)儲(chǔ)、定向銷(xiāo)售”行之有效的措施完善“三代模式”，減少企業(yè)流動(dòng)資金壓力，提高企業(yè)加工能力，延長(zhǎng)供貨時(shí)間，進(jìn)一步提高果品倉(cāng)單質(zhì)押擔(dān)保。

作者簡(jiǎn)介：韓冀（1979-5-），女，河北省東光縣，單位：新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局，高級(jí)農(nóng)藝師，農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。