提高政治站位 依法履行職能加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

提高政治站位 依法履行職能加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

2017年，是東麗區(qū)第十七屆人大常委會依法履職的開局之年，也是東麗區(qū)兩個轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)十七屆人大常委會要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、“三個著力”重要要求和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快實(shí)施區(qū)第十一次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，堅(jiān)持真監(jiān)督、真支持，為把東麗建設(shè)成為科技強(qiáng)區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)，作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向

保持政治上的堅(jiān)定，是我們堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。要把講政治放在首位，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在履行監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、任免國家工作人員等各項(xiàng)職責(zé)的過程中，堅(jiān)決把中央和市、區(qū)委的決策部署貫徹好、落實(shí)好。在這個重大原則問題上，常委會全體組成人員都要頭腦清醒，堅(jiān)定不移，通過履行人大常委會的法定程序，確保黨的主張成為全區(qū)人民的共同意志，使人大常委會的各項(xiàng)工作有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

二、突出工作重點(diǎn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)。圍繞“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，聽取和審議關(guān)于我區(qū)集聚發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的情況報告和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法落實(shí)情況、推動我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作報告，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展走在前列。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督辦法，聽取和審議上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。聽取和審議預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作報告，審查批準(zhǔn)東麗區(qū)2016年決算，充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺的作用，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，落實(shí)好區(qū)人大常委會制定的審計(jì)查出問題整改監(jiān)督辦法，圍護(hù)財經(jīng)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)政府提高財政資金使用效益。

破解城市轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)，推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，視察我區(qū)大氣污染防治工作情況，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。繼續(xù)關(guān)注城市化建設(shè)進(jìn)程，聽取和審議關(guān)于軍糧城新市鎮(zhèn)二期建設(shè)的情況報告，推動還遷項(xiàng)目加快建設(shè)，確保還遷村民早日遷入新居，過上幸福美滿的城市生活。視察“十三五”規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)情況，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，解決群眾關(guān)心關(guān)注的出行問題。針對我區(qū)農(nóng)村“三改一化”工作進(jìn)展情況展開調(diào)研，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。視察違法建設(shè)用地拆遷工作情況，依法、規(guī)范有限土地資源，提高城市綜合管理質(zhì)量。

關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會公平正義。聽取和審議區(qū)政府深化改革，加快發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量情況的報告，調(diào)研殘疾人服務(wù)保障工作情況，視察基層檔案建設(shè)和管理情況，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。聽取和審議落實(shí)食品安全法情況報告，并組織專題詢問，著力維護(hù)百姓切身利益，提升人民群眾安全感。

抓住法治東麗建設(shè)的焦點(diǎn)，推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)。開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，視察調(diào)研我區(qū)落實(shí)貫徹消防法情況，加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報告，調(diào)研區(qū)法院信訪工作情況，聽取和審議區(qū)檢察院關(guān)于城市化進(jìn)程中涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況報告。認(rèn)真處理群眾來信來訪，堅(jiān)持常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待群眾來信來訪，簽批督辦重點(diǎn)信訪案件制度，妥善解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。專項(xiàng)評議區(qū)執(zhí)法局綜合執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。修訂《關(guān)于審查監(jiān)督規(guī)范性文件工作程序》，加大規(guī)范性文件備案審查力度。加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)“七五”普法決議的落實(shí)，增強(qiáng)全社會法律意識和法治觀念。

三、注重服務(wù)保障，切實(shí)發(fā)揮代表作用

密切與代表、群眾的聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民工作，深化代表接待日活動，有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。注重向代表通報重要情況和征求意見，推動代表列席常委會會議、參加重要活動常態(tài)化，拓寬代表知情知政渠道。

支持和保證代表依法履職。將代表統(tǒng)一活動日與人大常委會重點(diǎn)工作、視察調(diào)研、培訓(xùn)緊密結(jié)合，拓寬代表依法履職渠道。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開年度中期全體代表會，舉辦專題講座，提升代表履職能力。建立人大代表退出機(jī)制，增強(qiáng)代表責(zé)任意識。繼續(xù)為代表依法約見區(qū)級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人搭建平臺，結(jié)合建議辦理工作，共同協(xié)調(diào)解決問題。

認(rèn)真做好代表建議辦理工作。貫徹實(shí)施《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》，改進(jìn)工作方法，保障代表依法行使提出建議的權(quán)利，增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效。強(qiáng)化建議辦理工作與依法約見區(qū)級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制度相結(jié)合、與“雙萬雙服”活動相結(jié)合、與二十項(xiàng)民心工程相結(jié)合，采取常委會領(lǐng)導(dǎo)分工監(jiān)督，定期聽取和審議關(guān)于代表建議辦理情況的報告，召開季度分析會、年度中期全體代表會，視察辦理情況，開展代表建議辦理情況“回頭看”，加強(qiáng)對建議辦理情況的督促檢查。充分利用監(jiān)督工作推動代表建議辦理，適時啟動協(xié)調(diào)推動機(jī)制，努力在建議辦理上取得新成效。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升履職能力

高度重視思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提升政治能力，保持政治定力，防范政治風(fēng)險。切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委的決策部署，忠誠擔(dān)當(dāng)，確保人大工作堅(jiān)持正確的政治方向。

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。提高政治站位，履行管黨治黨責(zé)任，抓好巡視反饋意見整改落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深化和鞏固“兩學(xué)一做”等一系列學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《準(zhǔn)則》《條例》等制度要求，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和依法履職能力。

加強(qiáng)人大專門委員會、街道人大工委和機(jī)關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮專門委員會人才和專業(yè)優(yōu)勢，明確職能作用，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞常委會重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，為提高常委會整體工作水平發(fā)揮作用。強(qiáng)化街道人大工委職能，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，抓住人民群眾最關(guān)心和迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。旗幟鮮明地做好人大宣傳工作，落實(shí)基本工作要求，注重機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉和交流工作，加強(qiáng)理想信念和宗旨意識教育。