王文娟

（陽泉市娘子關泉域管理處，山西 陽泉 045000）

陽泉市娘子關水源地保護綜述

王文娟

（陽泉市娘子關泉域管理處，山西 陽泉 045000）

簡述了娘子關水源地保護概況，分析了娘子關水源地保護的實施情況，針對實施中存在的主要問題提出了合理化建議。通過水源地保護，可產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟效益。

水源地；保護；娘子關；陽泉市

1 娘子關水源地保護基本情況

1.1 娘子關水源地概況

娘子關水源地位于平定縣娘子關鎮(zhèn)附近，桃河、溫河及綿河（兩河匯合稱綿河）長約7km的河谷地帶，為娘子關泉水排泄區(qū)，由11個主要大泉組成，年平均流量11.79m3/s。娘子關泉是我國北方地區(qū)最大的巖溶泉，泉域面積7217km2。在泉口建有陽泉和平定兩大提水工程，總提水能力5.02m3/s，年取水量0.65億萬m3，是市區(qū)、平定和郊區(qū)80萬人民的生活飲用水源和工礦企業(yè)用水水源，被人們稱為陽泉市的“母親泉”。但是，娘子關泉卻面臨著一系列的問題：一是泉水水質(zhì)已受到污染；二是泉水流量衰減明顯；三是泉水出露區(qū)及其周邊水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境極差。尤其是在娘子關水源地范圍及其周邊分布有8個村莊1.5萬多居民，還有不少污染企業(yè)，對泉水水源構成了直接威脅，個別泉水水質(zhì)中的大腸菌類指標嚴重超標。為此，娘子關泉水水源的保護已到了刻不容緩的地步。

1.2 水源地保護工程建設內(nèi)容

娘子關水源地保護區(qū)面積約50km2，包括娘子關鎮(zhèn)的娘子關、河灘、城西、坡底、河北、東塔堰、西塔堰、程家共8個村莊。

娘子關水源地保護工程主要分為污水處理廠、垃圾填埋場、五龍泉水源保護示范苑、環(huán)境衛(wèi)生整治，污染企業(yè)治理、水保治理與河道生態(tài)修復共6項工程，估算總投資2.6億元，總工期5年。工程于2007年開始啟動，2008年開始實施，建設目標為“一年起步、三年明顯見效、五年全部完成”。

1.3 資金來源情況

水源地保護工程資金來源主要是市、縣財政預算資金和部門向上爭取的資金，2008年—2012年共到位資金12700萬元，其中市政府每年列入市財政預算1000萬元用于娘子關水源地保護工程建設，平定縣政府每年由縣財政預算600萬元以上用于水源地保護工程建設，市發(fā)改委、水利、環(huán)保、住建等部門向上爭取資金共5884萬元。

2 娘子關水源地保護工程實施情況

娘子關水源地保護工程實施5年多來，共完成投資127695萬元。

2.1 娘子關污水處理廠工程

娘子關污水處理廠是省發(fā)改委批準立項的國債工程，項目地址位于娘子關鎮(zhèn)河北村，包括污水處理廠和配套管網(wǎng)工程，設計日處理能力8000t，采用A2.O處理工藝，設計總投資4291萬元，其中廠區(qū)土建和設備安裝投資為2361萬元，配套污水管網(wǎng)工程投資為1930萬元，工程于2007年開工建設，2010年完成了污水處理廠工程，并于2011年1月份開始投入運行，污水管網(wǎng)配套工程已完成15.2km，完成投資1326萬元。

2.2 娘子關生活垃圾填埋場工程

娘子關生活垃圾填埋場建設地址位于保護區(qū)外娘子關村寨峪溝，設計總投資2116萬元，設計庫容40萬m3，日處理量26.5t，使用年限34年。工程分兩期進行，一期工程（主壩高15m）于2008年開工建設，2012年建成，完成投資1410萬元。

2.3 五龍泉水源保護示范苑工程

五龍泉水源保護示范苑是在五龍泉和石板磨泉周邊區(qū)域?qū)嵤┎疬w而建設的一處集水源保護、水保知識展示與宣傳、休閑、旅游為一體的生態(tài)園林，苑區(qū)占地面積約2.67hm2，總投資2470萬元，其中泉口周邊拆遷安置投資1404萬元，土建工程完成投資1066萬元，共拆遷31戶居民和3家單位。

2.4 水保治理及河道生態(tài)修復工程

從2008年開始，把娘子關水源地保護區(qū)及其周邊小流域綜合治理和荒山荒坡綠化作為工作重點，積極爭取國家投資大力實施水保綜合治理和荒山荒坡綠化工程，共完成投資2790萬元。其中，水務部門開展了董寨、程家、巖會、岔口等小流域治理工程，目前共完成水保綜合治理面積68.8km2，累計完成水保治理工程2129萬元；林業(yè)部門主要是結合太行山綠化項目進行封山育林和荒山造林0.19萬hm2，通道綠化5.7km，累計完成投資580萬元。

2.5 河道生態(tài)修復工程

在娘子關鎮(zhèn)區(qū)段的桃河、溫河和綿河共計7km河道進行疏浚、清淤；在河岸邊栽植各種樹木1.6萬多株；沿河公路兩側裸露地塊全部種草綠化，共種植草坪約4000余m2；在河道濕地種植水生蘆葦56萬余株，栽植面積4萬多m2。經(jīng)過治理，河道生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復，水環(huán)境明顯改善。

2.6 環(huán)境衛(wèi)生整治

2008年組建了50人的環(huán)境清潔隊伍，購置了11輛清運垃圾車和150個垃圾桶，建起了140個固定垃圾點。對娘子關葦澤關泉、“水上人家”周邊50m范圍的住戶，實施了旱廁封堵及安置環(huán)衛(wèi)廁所工程，投資100萬元，封堵旱廁65個，設置環(huán)衛(wèi)雙廁12座、環(huán)衛(wèi)單廁20座，徹底消除了旱廁與泉水“一墻之隔”的狀況，根除了旱廁對水源的直接污染，并設專人負責收集、清運和掩埋工作，制定了專項管理考核制度，目前運行良好，效果明顯。

2.7 污染企業(yè)治理

從2008年開始，先后關停娘子關化工廠、三利化工有限公司石灰氮分廠、匯特實業(yè)有限公司石墨化電極廠等13家污染企業(yè)，補償金額共計250萬元。

3 實施中存在的主要問題及建議

一是拆遷工作困難大，工程進度受到影響。如五龍泉水源保護示范苑工程在前期的拆遷工作中，駐地部隊車庫占地面積約0.67hm2，雖然與部隊進行了多次溝通，但因種種原因一直未予以解決。二是工程建設資金缺口大。水源地保護工程是一項民生工程，資金來源以財政資金和向上爭取資金為主，截止到目前資金到位共12700萬元，按當初規(guī)劃設計投資2.6億元，缺口近1.3億元。三是水源地企業(yè)關閉導致當?shù)厝罕娋蜆I(yè)困難。因娘子關電廠等十幾家企業(yè)的關閉，使上千人失去工作機會，造成當?shù)卦S多群眾經(jīng)濟收入減少。據(jù)統(tǒng)計，目前在娘子關鎮(zhèn)水源地保護區(qū)范圍還有33家企業(yè)，如果全部進行關閉，將導致當?shù)馗嗳耸I(yè)。

四是娘子關水源保護工作任重道遠。目前開展的水源地保護工程僅僅是實施了泉源區(qū)的保護，但造成泉水水質(zhì)污染的主要原因在泉域上游補給區(qū)，因此，建議下一步應實施泉域范圍水環(huán)境保護工程，治理水污染，娘子關泉水水源保護才能取得根本的效果。

4 水源地保護取得的主要經(jīng)驗

4.1 社會關注度越來越高

娘子關泉城周邊垃圾隨意堆放，污水橫流，公路上煤車來往塵土飛揚，更嚴重的是農(nóng)村居民旱廁滲漏等對泉水水質(zhì)安全造成了嚴重影響，水源地保護問題已引起了社會的關注。

4.2 多方籌集資金，確保工程建設進度

水源地保護屬于公益性事業(yè)，財政資金和向上爭取投資是工程建設的主要來源。市財政每年預算1000萬元、平定縣財政預算600萬元以上用于水源地保護工程建設；污水處理廠、垃圾填埋場由發(fā)改委、財政、建設、環(huán)保部門向上爭取資金解決；生態(tài)綠化由林業(yè)、水務部門向上爭取資金解決。同時，還廣泛宣傳，制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引民營企業(yè)、國際組織、社會團體組織參保護與開發(fā)建設，積極拓寬融資渠道，如娘子關鎮(zhèn)利用亞行貸款1552萬元實施綿河河道治理工程；利用民營企業(yè)資金2000萬元計劃建設城西濕地公園項目等。

4.3 加強督查促進工程進度

為了保證工程年度進度和完成質(zhì)量，采取人大監(jiān)督、定期評比通報、專人檢查等措施，積極推進水源地該項工程完成進度，確保工程質(zhì)量。每年安排人大代表實地視察工程完成情況，解決實施中存在的困難和問題；每月水源保護領導組辦公室進行工程進度和質(zhì)量評比活動，促進工程進度；在工程施工管理上，積極依靠當?shù)卣膮⑴c，在成立市娘子關水源地領導組之初時，就把娘子關鎮(zhèn)主要領導吸納到領導組成員中，并出任水源地領導組辦公室副主任，成立了平定縣娘子關投資管理有限公司，聘用專業(yè)技術人員進行施工管理，具體負責水源地保護工程建設管理工作。

5 結語

娘子關水源地保護工程的實施可徹底消除生活污水、垃圾、旱廁以及工業(yè)污染源對水源的污染，泉水周邊的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，實現(xiàn)人水和諧環(huán)境，保障城市及周邊生活用水安全，同時也為娘子關旅游業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

S273

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1004-7042（2017）07-0010-02

王文娟（1977-），女，2005年畢業(yè)于河北工程學院水利水電工程專業(yè)，工程師。

2017-05-13；

2017-06-27