“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用分析

鄒金赤

摘要：農(nóng)村地區(qū)土地確權(quán)登記過程中需要完成較多的工作量，采用傳統(tǒng)調(diào)查測量不僅耗時耗力，而且最終得到的結(jié)果精度也較差。“3S”技術(shù)的發(fā)展為土地確權(quán)登記工作提供了有利保障，極大地簡化了土地確權(quán)登記發(fā)證的工作量。本文主要探討的是“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用，全文在具體分析中主要從農(nóng)村土地確權(quán)登記需要完成的任務(wù)、“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的優(yōu)勢、“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用等方面進行了分析。

關(guān)鍵詞：“3S”技術(shù)；農(nóng)村土地確權(quán)；登記發(fā)證；應(yīng)用分析

所謂的3G技術(shù)指的是GIS技術(shù)、GPS技術(shù)以及RS技術(shù)，也就是地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)以及遙感技術(shù)，這些技術(shù)中包含了多種技術(shù)，比如：傳感器技術(shù)、空間技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機技術(shù)等，“3S”技術(shù)實際應(yīng)用較多，在水工環(huán)地質(zhì)勘察設(shè)計施工、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)建庫、石油管道沿線地質(zhì)災(zāi)害評估及風(fēng)險規(guī)劃、農(nóng)村土地確權(quán)、環(huán)境影響評價、水資源論證以及水土保持等眾多領(lǐng)域均有應(yīng)用。本文主要結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，就“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用分析如下：

一、農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證需要完成的任務(wù)

（一）權(quán)屬調(diào)查分析。土地確權(quán)登記過程中主要是對某一范圍內(nèi)土地權(quán)屬來源、權(quán)屬范圍，土地使用中的數(shù)量、位置、用途以及邊界等相關(guān)情況進行實地考察，從而應(yīng)該保證土地權(quán)屬相關(guān)信息的真實性，在調(diào)查中為提高工作效率，需要將土地進行區(qū)域劃分，從而完成權(quán)屬調(diào)查。

（二）地籍測量。借助測繪儀器對調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地情況進行測量，比如：土地的面積、形狀數(shù)量、質(zhì)量以及位置等，根據(jù)地籍測量結(jié)果繪制地籍草圖，作為后期土地確權(quán)登記的參考，地籍測量完成后具有法律功能、系統(tǒng)功能以及經(jīng)濟功能。

（三）整理和處理測繪成果。在完成土地權(quán)屬調(diào)查以及地籍測量等，對于得到的相關(guān)信息進行核對以及統(tǒng)計分析，在確保沒有異議的情況下將最終土地確權(quán)結(jié)果進行公示，讓每一位土地用戶明確自己的土地權(quán)限，此后完成土地登記發(fā)證，完成土地確權(quán)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繪制圖紙，撰寫土地確權(quán)登記報告。

上述內(nèi)容是在土地確權(quán)登記中需要完成的，只有所有工作完成后才能保證土地確權(quán)登記發(fā)展的順利進行。

二、“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的優(yōu)勢分析

（一）保證土地確權(quán)中數(shù)據(jù)信息采集處理的精確度。土地確權(quán)過程中，農(nóng)民有著極大的產(chǎn)權(quán)意識，屬于自己使用權(quán)利的土地，覺不允許讓給別人，這就對于土地確權(quán)中的相關(guān)數(shù)據(jù)有了更高的精度要求，在土地確權(quán)過程中在權(quán)屬調(diào)查分析中必須要保證數(shù)據(jù)信息的高精度要求。

GPS技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)高精度的定位功能，在土地確權(quán)過程中應(yīng)用價值較高，通過對全球定位系統(tǒng)中RTK技術(shù)的運用，可在土地劃分區(qū)域的基礎(chǔ)上快速、精確的實現(xiàn)定位，權(quán)屬調(diào)查中得到的重要數(shù)據(jù)可以借助全球定位系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計處理，并對分析結(jié)果進行輸出，通過在權(quán)屬調(diào)查中“3S”技術(shù)的應(yīng)用，進一步保證了相關(guān)數(shù)據(jù)信息采集以及分析處理的精確性，保證了土地確權(quán)的工作質(zhì)量[1]。

（二）提高數(shù)據(jù)管理的敏捷性。土地確權(quán)登記過程中有大量的數(shù)據(jù)信息，而這些信息在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中能夠進一步對數(shù)據(jù)庫中的信息進行更新、維護、修改等，保證了數(shù)據(jù)庫信息更加全面，在使用“3S”技術(shù)后，數(shù)據(jù)庫管理過程中得到的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確可靠，豐富了數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息，這對于后期開展土地確權(quán)工作提供了極大地便利，使得土地確權(quán)工作更加嚴謹、規(guī)范，有效的提升了數(shù)據(jù)管理的敏捷性。

（三）加快土地確權(quán)工作進程。傳統(tǒng)在土地確權(quán)中使用的手段方法相對落后，在整個開展過程中需要耗費較長時間，同時涉及到大量的數(shù)據(jù)信息，而且還需要當(dāng)?shù)卣块T、土地管理部門以及農(nóng)民用戶的配合工作，波及面較大。“3S”技術(shù)的應(yīng)用可以在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)信息的獲取和分析，而且相關(guān)數(shù)據(jù)精度較高，體現(xiàn)出了在土地確權(quán)中現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，減少了土地確權(quán)登記過程中耗費的人力、物力財力等。

三、“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用

（一）“3S”技術(shù)在土地測量中的應(yīng)用。土地確權(quán)登記過程中需要對大量土地進行測量，在這方面，“3S”技術(shù)中的GPS技術(shù)有著重要的應(yīng)用，比如GPS可應(yīng)用于地籍控制測量，在測量過程中不受地形限制，不需要滿足通視要求，可靈活布點，而且能夠全天候進行測量，測量速度快，精度高。同時GPS技術(shù)在地籍細部測量中也有著重要應(yīng)用，通過GPS技術(shù)能夠完成土地權(quán)屬范圍內(nèi)點、線、形狀、數(shù)量、位置等測量工作。所有測量得到的數(shù)據(jù)只需要輸入計算機，就可以通過計算機中的專業(yè)繪圖軟件完成土地信息圖紙的繪制。整個過程中工作量明顯減少，同時相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也有保障。

（二）外業(yè)調(diào)查以及底圖制作中RS技術(shù)的應(yīng)用。在土地確權(quán)登記發(fā)證過程中，傳統(tǒng)土地登記方法弊端較多，而現(xiàn)有技術(shù)條件下，實現(xiàn)智能土地分類既有現(xiàn)實意義，同時也是時代發(fā)展的趨勢，當(dāng)然在具體應(yīng)用中需要滿足一定的前提條件，需要研究出地表物體的成像規(guī)律以及影像特征，同時明確地面不同物質(zhì)的大小、性質(zhì)依據(jù)大體方位等，這些是保證智能土地分類實施的基礎(chǔ)。

在土地確權(quán)登記中，通過航攝影像獲得信息，在制作正射影像圖的時候，可使用數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)以及Arc GIS軟件，根據(jù)某一地區(qū)包含村權(quán)屬界線以及線狀地物的最新現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息，應(yīng)用過程中以行政村為單位，綜合以上信息可得到規(guī)范的影響套合圖，比例設(shè)置為1：5×103，此時得到的影響套合圖可作為外業(yè)的工作地圖，更加便捷的對土地權(quán)屬以及重要數(shù)據(jù)進行采集，在這個過程中通過使用RS技術(shù)，能夠在外業(yè)工作前得到某一地區(qū)土地確權(quán)的調(diào)查工作底圖，這一工作底圖對于土地確權(quán)工作有著重要的應(yīng)用價值[2]。

結(jié)束語： 土地確權(quán)工作是一項關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事件，在土地確權(quán)過程中通過“3S”技術(shù)的應(yīng)用，能夠進一步加快土地確權(quán)工作，保證土地確權(quán)過程中的準(zhǔn)確性，加快我國土地方面的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

參考文獻

[1]陳建東.淺談“3S”技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的應(yīng)用[J].科技信息，2013（08）.

[2]鐘昌海，李開富.3S技術(shù)在集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的應(yīng)用——以揭西縣為例[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（10）.