談建筑工程造價管理存在的問題及對策

楊 旭 瑞

(山煤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,山西 太原 030031)

談建筑工程造價管理存在的問題及對策

楊 旭 瑞

(山煤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,山西 太原 030031)

分析了建筑工程造價管理中存在的問題，從注重對前期管理工作的完善、實(shí)行工程造價管理全程監(jiān)控、加強(qiáng)對造價控制體系的完善等方面，闡述了針對性的解決對策，從而保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的利益最大化。

建筑工程，造價管理，控制體系

0 引言

在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，工程造價以及施工階段的關(guān)系比較密切，同時也關(guān)系著工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，因此在建筑工程造價管理中，必須要提升對工程造價控制的重視，對工程造價中存在的問題進(jìn)行全面的分析，并采取針對性的措施來有效的解決工程項(xiàng)目中存在的問題，提升對工程造價的管理和控制，推動我國建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

1 建筑工程造價存在的問題

1.1 建筑工程造價前期工作不到位

建筑工程管理的前期工作對建筑工程造價控制和管理具有非常重要的作用，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)計劃分析不準(zhǔn)確，從建筑工程的現(xiàn)狀來看，缺乏對造價管理的重視。所以在前期設(shè)計的過程中沒有將造價管理和控制融入其中，設(shè)計人員的造價控制意識不足，前期方案設(shè)計中只注重技術(shù)和質(zhì)量，忽視了經(jīng)濟(jì)性分析，進(jìn)而導(dǎo)致造價控制不到位，使得工程建設(shè)中容易造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)；其次工程設(shè)計的質(zhì)量水平不高，建筑工程設(shè)計過程中，由于設(shè)計質(zhì)量不高，會對后續(xù)的工作造成一定的困擾，為施工安全埋下隱患，進(jìn)而不得不改變設(shè)計方案，造成建筑工程造價失控；此外，工程造價預(yù)算編制和操作不到位，在工程預(yù)算編制的過程中，設(shè)計人員只是以以前的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，沒有到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的考察，從而使得對建筑工程了解不足，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制的執(zhí)行存在一定的問題[1]。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，容易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的情況。同時如果預(yù)算執(zhí)行不到位，對超標(biāo)問題沒有進(jìn)行及時的處理，對違規(guī)的責(zé)任人沒有進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，也難以提升施工人員的成本控制意識。

1.2 建筑成本的重視度不足

建筑工程施工過程中，是建筑成本投入最大也是消耗最大的階段，因此建筑施工是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。建筑工程造價管理主要是為了對工程的成本進(jìn)行有效的控制，從而使得企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。但是在實(shí)際的工作中，很多企業(yè)對建筑工程成本控制的重視度不足，在工程施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的材料浪費(fèi)、人力資源冗余等現(xiàn)象，從而造成大量的成本浪費(fèi)情況[2]。而出現(xiàn)這種情況的原因還是由于工程成本控制的忽視，導(dǎo)致工程造價管理流于形式，喪失了工程成本管理的意義。

1.3 工程造價管理脫節(jié)

工程造價管理需要貫穿于整個建筑工程的全過程，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計、施工和竣工驗(yàn)收，但是從我國的工程造價管理來看，各個環(huán)節(jié)間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在建設(shè)單位在投資估算、設(shè)計單位概算、施工單位預(yù)算等各個環(huán)節(jié)間缺乏有效的溝通，各部門很少有機(jī)會一起交流，導(dǎo)致工程造價控制的過程出現(xiàn)斷層，工程各管理人員間互相獨(dú)立，缺乏連貫性和協(xié)調(diào)性。對于工程的投標(biāo)人員來說，沒有將設(shè)計理念和思想及時的傳達(dá)給施工人員，導(dǎo)致實(shí)際的施工與事前的設(shè)計存在嚴(yán)重的脫離情況。

1.4 工程造價控制體系不完善

從我國當(dāng)前的工程造價管理來看，還沒有實(shí)現(xiàn)全員造價控制，缺乏全員造價管理體系。所以在建筑單位，大部分人員都認(rèn)為工程造價管理主要是某個部門或者某一小部分人的職責(zé)和任務(wù)，與大部分施工人員都沒有關(guān)系。這種理念也使得施工人員沒有將自身的利益與造價管理聯(lián)系在一起，進(jìn)而難以調(diào)動施工人員參與造價管理中的積極性，無法提升施工人員對造價管理的責(zé)任感[3]。所以在具體的施工過程中，施工人員缺乏造價控制意識，耗材過大、領(lǐng)料盲目等情況頻發(fā)，從而使得工程施工中的材料被大量浪費(fèi)，影響工程造價控制的實(shí)施。同時在竣工階段，對資料的審核不認(rèn)真，無法及時發(fā)現(xiàn)計算的錯誤，對各項(xiàng)支出的費(fèi)用也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致建筑工程成本的準(zhǔn)確性計算不高，使得建筑工程竣工造價管理存在不足。

1.5 工程造價管理人員素質(zhì)不高

隨著我國建筑工程數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，對工程造價管理控制人員的需求也不斷的增大，這也使得從事工程造價管理的人員素質(zhì)參差不齊，部分人員沒有取得國家頒發(fā)的工程造價師資格證書，專業(yè)的工程造價管理人員少。具有高級專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和高職業(yè)素質(zhì)的人員更是嚴(yán)重稀缺，進(jìn)而導(dǎo)致我國工程管理市場從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。當(dāng)前從建筑市場工程造價管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來看，雖然其建立的初衷是為社會輸送更多的工程造價管理崗位人才，但是培訓(xùn)的內(nèi)容還具有一定的局限性，在培訓(xùn)的內(nèi)容中主要包括工程預(yù)算、決算等內(nèi)容，對投資控制、事故索賠以及組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容的培訓(xùn)較少，進(jìn)而使得人員的培訓(xùn)嚴(yán)重不到位，影響工程造價成本。

2 建筑工程造價管理對策

2.1 注重對前期管理工作的完善

在前期的管理工作中，首先需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的分析，要充分認(rèn)識到成本控制在建筑工程前期規(guī)劃以及決策評估中的重要作用[4]。在強(qiáng)調(diào)建筑工程技術(shù)性分析的同時，還需要加強(qiáng)對建筑工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性的分析。保證設(shè)計方案的可行性和經(jīng)濟(jì)、社會效益，進(jìn)而為工程造價的控制奠定基礎(chǔ)；其次，還需要注重前期設(shè)計的質(zhì)量，在建筑工程設(shè)計的過程中，需要保證設(shè)計的質(zhì)量，要減少設(shè)計中存在的失誤。同時加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的會審，對圖紙中存在的問題進(jìn)行及時的提出和處理，從而防止施工的返工或者施工過程中的設(shè)計變更，進(jìn)而造成造價控制隱患的發(fā)生；最后還需要對造價預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行強(qiáng)化，在預(yù)算編制的過程中，不僅要注重對數(shù)據(jù)資料的分析，同時還需要造價管理人員深入到施工現(xiàn)場，了解施工的具體情況，從而保證編制預(yù)算更加合理。在預(yù)算編制完成后，還需要強(qiáng)調(diào)對預(yù)算的執(zhí)行，需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制來執(zhí)行預(yù)算控制，對于施工中的超預(yù)算行為要進(jìn)行及時的處理，對相關(guān)的責(zé)任人予以一定的處罰，從而提升功能施工人員的成本控制意識和造價管理責(zé)任感。

2.2 實(shí)行工程造價管理全程監(jiān)控

為了使造價管理能夠在工程建設(shè)中有效的實(shí)施，還需要實(shí)行工程造價管理全過程的監(jiān)控。首先，在施工設(shè)計概算以及預(yù)算的過程中，需要從建設(shè)的全局進(jìn)行考慮，進(jìn)而使建設(shè)資金得到更加合理的優(yōu)化利用；其次，在工程項(xiàng)目決策階段，需要提升對投資估算工作的重視，保證可行性研究的準(zhǔn)確性；最后在工程項(xiàng)目施工的過程中，對于估算、預(yù)算、結(jié)算等過程中的管理要實(shí)行一體化管理模式，通過對行業(yè)體制以及商場價格機(jī)制等方面的改革，形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的工程造價管理體系，從而使投資分配更加合理，管理造價得到有效的控制，使得收益目的更加理想化，實(shí)現(xiàn)與國家工程造價管理的接軌。

2.3 加強(qiáng)對造價控制體系的完善

為了使造價控制體系更加完善，首先需要建立全員管理制度，使工程造價管理與每一個工作人員都聯(lián)系在一起，并與施工人員的利益掛鉤，進(jìn)而激發(fā)施工人員參與工程造價管理的積極性，提升工程造價管理人員的責(zé)任感[5]。同時對于在工程造價管理中表現(xiàn)突出的人員給予一定的獎勵，管理不到位的人員則需要接受一定的懲罰。此外還需要盡可能的減少設(shè)計變更問題，進(jìn)而防止工程成本控制難度增大。對于竣工后的造價管理，還需要能夠加強(qiáng)對資料的審核，及時查找計算錯誤等問題，保證工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 加強(qiáng)對工程造價的動態(tài)管理

從我國當(dāng)前的建筑施工項(xiàng)目來看，傳統(tǒng)的預(yù)算、結(jié)算以及決算等管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑的需求，并阻礙了建筑工程施工以及造價控制的發(fā)展，使得建筑工程施工中的風(fēng)險增多，要想有效的實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價的控制，必須要建立動態(tài)控制管理機(jī)制，其中不僅要有預(yù)算、決算等各個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，同時還需要對整個施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)時掌握工程施工的進(jìn)度以及各種問題等，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工的全程控制。特別是涉及到項(xiàng)目的設(shè)計變更以及材料價格浮動等問題，造價管理人員需要能夠第一時間對這些突發(fā)事件進(jìn)行分析，并利用科學(xué)的造價動態(tài)管理手段和方式對這些情況進(jìn)行有效的控制，通過與施工部門以及設(shè)計部門的研討，制定出最優(yōu)化的變更方案，保證工程造價在可控的范圍內(nèi)，進(jìn)而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 提升造價管理人員的綜合素質(zhì)

造價管理人員是工程造價管理的主體，因此要想使工程造價管理更加優(yōu)化，還需要打造一支具有高技術(shù)水平、高職業(yè)素養(yǎng)的造價管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而保證造價管理市場的可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)需要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，打造一個理論與實(shí)踐結(jié)合的教育體系，培養(yǎng)出綜合實(shí)力更強(qiáng)的造價管理人才。此外，企業(yè)在招聘的過程中還需要加強(qiáng)對專業(yè)人員資質(zhì)的審核，從而提升造價管理人員的理論知識和實(shí)踐能力。

3 結(jié)語

建筑工程造價管理直接影響著工程的質(zhì)量安全和進(jìn)度等，同時對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益也都有非常重要的影響，因此加強(qiáng)對建筑工程的造價管理顯得尤為重要，但是當(dāng)前建筑工程造價中還存在很多的問題，需要進(jìn)一步的完善，從而提升工程的質(zhì)量和企業(yè)的效益。

[1] 劉 英.試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策[J].價值工程,2014(10):69-70.

[2] 張 霞.建筑工程造價中常見的問題與對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(36):230.

[3] 楊進(jìn)芳.淺議目前我國建筑工程造價中存在的問題及對策[J].四川水泥,2016(3):179.

[4] 肖 燕.重視工程造價問題采取有效對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2014(13):233.

[5] 郭德剛.建設(shè)工程管理中的工程造價問題分析[J].城市建設(shè)理論研究,2016(13):4204.

Discussion on the existing problems and countermeasures in building engineering cost management

Yang Xurui

(ShanxiCoalRealEstateDevelopmentLimitedCompany,Taiyuan030031,China)

This paper analyzed the existing problems in building engineering cost management, from focus on improvement of early management work, implement of engineering cost management whole process monitoring, strengthening the cost control system improvement, elaborated some targeted countermeasures, so as to ensure the engineering quality, to maximize the benefits of building enterprises.

building engineering, cost management, control system

1009-6825(2017)22-0229-02

2017-05-24

楊旭瑞(1979- ),女,工程師

TU723.3

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