陳學(xué)妍

[提要] 長期以來，江蘇傳統(tǒng)的出口比較優(yōu)勢體現(xiàn)在勞動力要素和自然資源要素成本較低基礎(chǔ)上，但傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢受各種因素的影響正處于弱化趨勢。目前，技術(shù)和大型成套設(shè)備的優(yōu)勢是穩(wěn)固傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的基礎(chǔ)，在錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，江蘇經(jīng)濟的發(fā)展需要創(chuàng)造新的出口比較優(yōu)勢和競爭新優(yōu)勢加以支撐。結(jié)合2016年兩會精神，江蘇培育全方位對外開放新優(yōu)勢是推動發(fā)展的重要動力，是深化改革的催化劑。發(fā)揮省內(nèi)省外兩個市場、兩種資源優(yōu)勢互補作用，提高對外開放質(zhì)量和水平，形成對外開放的新體制、新局面，構(gòu)建江蘇全方位開放新格局，有利于加快培育江蘇出口新競爭優(yōu)勢，發(fā)揮其對江蘇經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。

關(guān)鍵詞：出口；新優(yōu)勢；江蘇經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

基金項目：2015年江蘇省教育廳項目：“打造支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展的出口競爭新優(yōu)勢”（編號：2015SJD803）階段性研究成果

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月1日

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年1月，我國進(jìn)出口總值2.09萬億元人民幣，比2014年1月下降10.8%。其中，出口1.23萬億元，下降3.2%，同期，江蘇省進(jìn)出口總值455.7億美元，比2014年1月下降4.8%，其中，出口284.0億美元，下降1.7%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2016年1月，我國進(jìn)出口總值1.88萬億元人民幣，比上一年同期下降9.8%，其中，出口1.14萬億元，下降6.6%。其中，2016年1月江蘇進(jìn)出口總值為2，630.9億元，從出口方面來看，1月份江蘇出口1，679.3億元，下降3.4%。由此可見，近年來中國出口的整體趨勢走低，江蘇作為外貿(mào)大省近兩年的出口下降由1.7%增加到3.4%，降幅倍增。連續(xù)出口低迷現(xiàn)象，原因在于全球總需求不振、貿(mào)易摩擦增多，同時傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化也是重要原因。目前，江蘇傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品受勞動力、資源等要素成本上升影響，低成本出口優(yōu)勢正在消失，加之一些后起的新興經(jīng)濟體，提供更加具有比較優(yōu)勢的低成本要素，這使得江蘇這樣的外貿(mào)大省面臨極大的競爭挑戰(zhàn)。因此，在新常態(tài)下，推進(jìn)以“增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢”為目標(biāo)的高水平對外開放，打造江蘇新的出口競爭優(yōu)勢，有利于穩(wěn)固國際市場競爭力，使出口繼續(xù)支撐江蘇經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、培育服務(wù)貿(mào)易出口競爭新優(yōu)勢，支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為一國對外貿(mào)易中不可缺少的重要組成部分，20世紀(jì)70年代服務(wù)貿(mào)易處于零星交易狀態(tài)，到2010年服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比接近1∶4，2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額占對外貿(mào)易總額的比重為15.4%，較2014年提升2.7個百分點。李克強曾指出，服務(wù)貿(mào)易將是下一步對外開放的重點，未來新的出口比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢不在商品領(lǐng)域，而在附加值更高、綠色環(huán)保更強的服務(wù)貿(mào)易中?！笆濉逼陂g服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額雖然較之以前增長一倍，具有強大的發(fā)展?jié)摿Γ?wù)貿(mào)易目前依然是江蘇經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的短板，暫時處于國際市場上的劣勢地位。因此，江蘇培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要依靠現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動，注重提升服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)要素，提升外貿(mào)質(zhì)量的重要因素。促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，深化國際市場分工，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，引育和優(yōu)化科技要素以及擁有第一核心競爭力的人力資本要素對服務(wù)創(chuàng)新的最大貢獻(xiàn)力度，加強知識、技術(shù)、信息等高端要素密集型特征的部門專業(yè)化生產(chǎn)并出口，重點培育通信、金融等新興服務(wù)業(yè)。通過大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，切實有效地推動開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升江蘇參與國際競爭與合作的地位與水平，培育服務(wù)貿(mào)易出口競爭新優(yōu)勢，支撐江蘇經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。

二、培育跨境電子商務(wù)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢，支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前跨境電子商務(wù)已成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)之一?？缇畴娮由虅?wù)的新理念、新模式為江蘇這樣一個外貿(mào)大省的對外發(fā)展注入了新的動力，在江蘇傳統(tǒng)出口優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)之時，跨境電子商務(wù)擁有低碳環(huán)保特點，減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)約成本，為拉近與國外消費者的交易距離提供了良好的機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在成為江蘇外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破口。近年來，江蘇相繼出臺推進(jìn)跨境電商零售出口和加快電子商務(wù)發(fā)展的方針措施，打造“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新模式，重視營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力開拓新興多元化市場。借助南京玄武區(qū)徐莊軟件園、淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、無錫山水城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地五個國家電子商務(wù)示范基地平臺，培育一批跨境電子商務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開拓國際市場，充分發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟輻射效應(yīng)。培育外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等綜合服務(wù)能力，加大跨境電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)力度，為企業(yè)經(jīng)營管理機制創(chuàng)新和現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)提供金融服務(wù)，助力企業(yè)孵化創(chuàng)新開拓市場，培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品并完善采購市場，積極探索跨境電商新生業(yè)態(tài)，創(chuàng)新管理思路、運營模式和政策匹配，培養(yǎng)一體化服務(wù)和管理能力，擴大生產(chǎn)和出口，促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

三、主動融入“一帶一路”大格局，培育江蘇出口競爭新優(yōu)勢

開放、創(chuàng)新、綠色是江蘇發(fā)展的理念和動力。江蘇不僅要引資引智，更要積極融入“一帶一路”，與其沿線各國家密切交流交往。鼓勵企業(yè)走出去，喜迎高端技術(shù)走進(jìn)來，向市場、研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)、后市場全價值鏈的國際化邁進(jìn)。江蘇作為外貿(mào)大省其區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強，且是“一帶一路”的交匯點，借助“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的機遇，拓展開放空間，提高外貿(mào)企業(yè)研發(fā)能力，堅定走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，提升區(qū)域性、行業(yè)性出口品牌的占有比例。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作；鼓勵外貿(mào)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈；鼓勵外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；大力開拓新興市場，引領(lǐng)新常態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展，拓展與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)江蘇從外貿(mào)大省向外貿(mào)強省轉(zhuǎn)變。2013年9月份簽訂的中哈物流合作基地項目合作及協(xié)作，成為江蘇率先對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的撬動點，加快培育航運物流、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強連云港、徐州兩個中心城市，加快徐連一體化發(fā)展，增強吸納要素、資源和人才集聚能力，促進(jìn)蘇北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。新絲綢之路是經(jīng)濟、商貿(mào)、文化之路，緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，構(gòu)建全方位開放新格局，提升江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的分工地位，推動江蘇外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，通過培育江蘇國際競爭新出口優(yōu)勢支撐江蘇經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

總之，江蘇更高水平的開放注重科技創(chuàng)新、人才資源、國際深層次合作的開放，急需引進(jìn)與江蘇產(chǎn)業(yè)可對接的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。事實證明，產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢決定外貿(mào)的競爭優(yōu)勢，外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的培育需要從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等層面開展。培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)管理能力、營銷服務(wù)能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量及自主品牌的占有率；優(yōu)化新型貿(mào)易方式，延伸和拓展孵化器鏈條；優(yōu)化政府資源，培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，帶動高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)出口，共建國際經(jīng)濟合作走廊，使江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門。形成全方位出口競爭新格局，以此提升江蘇外貿(mào)發(fā)展的整體水平，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

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