墾 利 :實(shí)施三年增綠 打造宜居城區(qū)

孟小朵 董子安

“綠樹鮮花越來(lái)越多，生活環(huán)境也越來(lái)越美了。”在墾利區(qū)植物園散步的居民劉女士如是說(shuō)，“這也是東營(yíng)市三年增綠計(jì)劃帶給咱區(qū)居民最明顯的感受之一?！?/p>

三年增綠工作是東營(yíng)市委、市政府2015年底安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。墾利區(qū)今年的三年增綠工作，按照“去冬遷占設(shè)計(jì)、今春開工建設(shè)、秋冬完善收尾”的思路，提出“三年增綠兩年完成”的工作目標(biāo)，全力打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。

“三二一”工作法，確保有序推進(jìn)

為確保三年增綠工作推進(jìn)快、質(zhì)量?jī)?yōu)，墾利區(qū)主要采取“三強(qiáng)化、二保障、一創(chuàng)新”的工作措施，確保三年增綠工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

狠抓“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化責(zé)任分工、強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)增綠工程保質(zhì)保量快速推進(jìn)。落實(shí)“兩個(gè)保障”，出臺(tái)了《墾利區(qū)“三年增綠”驗(yàn)收辦法》，制定了科學(xué)詳細(xì)的補(bǔ)助政策，做好制度保障，推動(dòng)了各類造林主體長(zhǎng)期保有林木資源的積極性；統(tǒng)籌好農(nóng)發(fā)行貸款、歐投行貸款等造林信貸資金和上級(jí)林業(yè)政策資金，根據(jù)補(bǔ)助政策，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到各責(zé)任單位，落實(shí)資金保障。近年來(lái)，墾利區(qū)持續(xù)探索實(shí)施了政府出地或企業(yè)自行租地、企業(yè)實(shí)施造林和管護(hù)、企業(yè)享受林木采伐收益和相應(yīng)的扶持政策的造林綠化投融資新機(jī)制。

加快推進(jìn)，三年增綠兩年完成

今年，東營(yíng)市政府給墾利區(qū)下達(dá)了3.3萬(wàn)畝的造林任務(wù)，為加快三年增綠計(jì)劃進(jìn)度，墾利區(qū)自我加壓，提出了“三年增綠兩年完成”的目標(biāo)，主動(dòng)將造林任務(wù)調(diào)整為5.2萬(wàn)畝，檉柳封育4000畝。根據(jù)初步核實(shí)，去冬今春完成造林5.4萬(wàn)畝，完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的163%，其中包括榮烏高速路、永莘路、新博路等干線路綠化工程，興隆林場(chǎng)改造提升工程，沿黃生態(tài)工程、中心城防護(hù)林工程等4項(xiàng)市級(jí)調(diào)度重點(diǎn)工程和區(qū)環(huán)城防護(hù)林工程、縣鄉(xiāng)路路域綠化工程、區(qū)管水系綠化工程、片林建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)林、圍村林、農(nóng)田林網(wǎng)等8項(xiàng)區(qū)級(jí)調(diào)度工程；在東部永安鎮(zhèn)完成檉柳封育4000畝，共完成投資3.08億元。

抓住難點(diǎn)，探索長(zhǎng)效機(jī)制

墾利區(qū)牢固樹立“三分種、七分管”的營(yíng)造林理念，積極探索長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。目前，墾利區(qū)正編制林業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，劃分公益林區(qū)和商品林區(qū)，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，計(jì)劃推廣“建管一體化”營(yíng)造林機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)化營(yíng)林新模式。引導(dǎo)各鎮(zhèn)街有序開展土地流轉(zhuǎn)、修建臺(tái)田等基礎(chǔ)建設(shè)，吸引企業(yè)承包林地、參與增綠造林，林木所有權(quán)和收益歸企業(yè)所有，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體和管護(hù)主體的一體化，從根本上確保建設(shè)和管護(hù)的連續(xù)性和整體性、林木生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性。