內江：創(chuàng)新實施“119”就業(yè)扶貧工程

內江市用足“繡花”功夫，大力實施“119”就業(yè)扶貧工程，探索建立“插花式”貧困地區(qū)就業(yè)扶貧新模式，就業(yè)扶貧已成為脫貧攻堅戰(zhàn)役的一支重要力量。

“1”：一套就業(yè)扶貧專項行動方案統(tǒng)攬全局

內江市編制了《就業(yè)扶貧專項行動方案》，將就業(yè)扶貧納入扶貧攻堅工作，超前謀劃，統(tǒng)一實施。去年，市政府在資中縣召開了全市就業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，總結經驗查找問題。同時，創(chuàng)新實施農村家庭能人培養(yǎng)計劃，制定以“做好一次摸底調查、實施兩類培訓、創(chuàng)新三種方式、暢通四個渠道、開展五項行動”為主要舉措的“12345”家庭能人培養(yǎng)方案。

“1”：一套就業(yè)扶貧支持政策打通干線

內江市根據(jù)“插花式”扶貧特點，結合省人社廳就業(yè)扶貧“九條措施”，創(chuàng)新制定內江就業(yè)扶貧“十條措施”，出臺《關于對農村建卡貧困家庭進行就業(yè)和社會保險精準扶貧工作的實施方案》。開展“就業(yè)扶貧政策紅包進萬家活動”，將培訓信息、崗位信息、獎勵扶持政策等打包裝袋，走村入戶開展宣傳，做到村村張貼、戶戶知曉，營造濃厚的就業(yè)扶貧工作氛圍。開展就業(yè)扶貧政策“回頭看”專項行動，重點督查各縣（市、區(qū)）政策落實、資金到位、工作推進等情況，對政策落實不到位的予以通報；對工作中創(chuàng)新突破取得實效的予以表揚，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心保障就業(yè)扶貧政策干線通暢無阻。

“9”：九大就業(yè)扶貧組合拳精準發(fā)力

內江市創(chuàng)新開展9項就業(yè)扶貧專項行動，涵蓋就業(yè)援助、專場招聘、特色培訓、轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等9個方面。

一是“就業(yè)110”綠色通道兜底就業(yè)。率先在全國開通“0832-2959110”貧困戶就業(yè)服務熱線，建立農村貧困勞動力“就業(yè)110”綠色通道，對建檔立卡貧困勞動力進行兜底就業(yè)幫扶，通過政策性安置、市場促進兩種手段，讓貧困勞動力“不挑不選，三個工作日實現(xiàn)就業(yè)”?！熬蜆I(yè)110”綠色通道入圍2017年度四川省云計算、大數(shù)據(jù)及制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目。截至目前，已幫扶1123名貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。

二是八大“回家工程”促進就業(yè)。

在全省率先開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)新實施產業(yè)轉型、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農村改革、資源對接等八大“回家工程”，鼓勵內江籍務工人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè)。積極推行“公司＋農戶”和“農專社＋農戶”扶貧模式，引導貧困家庭以土地、資金、勞動力資源入股，參與生產經營實現(xiàn)增收。一大批務工人員在外“淘金”后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計回引企業(yè)636家，吸納就業(yè)18347人，其中吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè) 1895人。

三是“四進”培訓提升就業(yè)。組織貧困勞動力進校門、進廠區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進夜校，全面提升貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能——組織貧困勞動力進各類培訓學校參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；企業(yè)組織新招用的貧困勞動力進行崗前培訓；各級就業(yè)部門組織培訓機構送培訓下鄉(xiāng)；邀請“土專家”“田秀才”到農民夜校開展種養(yǎng)殖農村實用技能培訓。全市累計開展培訓4934人。

四是專場招聘促進就業(yè)。針對貧困勞動力的求職需求，收集、挑選適合的就業(yè)崗位，組織開展市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動的“精準扶貧就業(yè)援助行動”“就業(yè)扶貧專場招聘會”等專項活動，全市累計開展扶貧專場招聘會246場，幫助2568名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

五是企業(yè)吸納保障就業(yè)。全市50余家企業(yè)主動踐行社會責任，吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，累計吸納就業(yè)1137人。

六是輸出轉移帶動就業(yè)。暢通貧困戶轉移就業(yè)渠道，建立貧困戶轉移就業(yè)工作聯(lián)動機制。采取市縣（市、區(qū)）共建的方式在全國各地建立10個勞務工作站，市人社局與天坤集團、優(yōu)藍網(wǎng)簽訂貧困戶轉移就業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托內江農民工綜合信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)組織有序、精準對接、跨區(qū)轉移就業(yè)，累計組織貧困勞動力轉移就業(yè)13612人。

七是公益性崗位兜底就業(yè)。采取非全日制用工制，開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、殘疾人照料、社會治安協(xié)管等公益性崗位，安置農村貧困勞動力就近就業(yè)1272人。

八是居家靈活就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)扶貧“自選動作”，在全市設立8個居家靈活就業(yè)試點村，依托村集體經濟和毛衣加工、藤編等特色產業(yè)，促進貧困戶以靈活方式就近就業(yè)，幫助686名貧困勞動力實現(xiàn)脫貧增收。

九是貧困戶創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。通過“小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務”4舉措促進貧困戶創(chuàng)業(yè)增收，累計向貧困戶發(fā)放小額貸款1073萬元，幫助126人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（本刊通訊員）