侯莉莉

摘 要：當(dāng)前，會計行業(yè)的發(fā)展不斷加快，一大批優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。但是需要看到的是，當(dāng)前會計監(jiān)管方面還存在一些亟待解決的問題，這些問題已經(jīng)影響到了會計行業(yè)的健康發(fā)展和會計人才的培養(yǎng)選拔，因此，需要在工作過程中不斷理清思路，查找根源，加快解決。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)管；問題；對策

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的經(jīng)濟活動日益頻繁，企業(yè)的財務(wù)管理逐漸被人們所重視，而作為企業(yè)財務(wù)管理的會計行業(yè)的作用也逐漸突顯出來。近些年來，會計行業(yè)的發(fā)展不斷加快，一大批優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。但是需要看到的是，當(dāng)前會計監(jiān)管方面還存在一些亟待解決的問題，這些問題已經(jīng)影響到了會計行業(yè)的健康發(fā)展和會計人才的培養(yǎng)選拔，因此，需要在工作過程中不斷理清思路，查找根源，加快解決。

1 會計監(jiān)管存在的主要問題

作為一名投資者來講，會計信息的意義十分重要，它可以全面反映出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更可以直接左右投資者的投資行為。從國家宏觀調(diào)控的角度來講，國家有關(guān)部門根據(jù)客觀真實的會計信息，進而來分析各地區(qū)、各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而進行決策分析，制定宏觀調(diào)控政策。如果對外發(fā)布的會計信息是虛假的，將會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生重要的影響。因此，會計監(jiān)管工作就顯得十分重要，它是一項十分重要的基礎(chǔ)工程，可以保證對外發(fā)布的會計信息的真實、客觀，可以給廣大投資者提供一個客觀公正的會計信息。當(dāng)前，會計監(jiān)管領(lǐng)域仍然存在很多突出問題，主要表現(xiàn)為：

1.1 會計監(jiān)管的法律法規(guī)不完善

當(dāng)前，會計監(jiān)管的法律體系主要還是以《會計法》為主要內(nèi)容，其他的一些法律法規(guī)只是作為補充部分。隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，會計監(jiān)管的法律體系就顯得很不完善，存在一些漏洞和不足。一是對違規(guī)行為的懲戒力度不夠，僅停留在行政處罰的層面上。 二是相關(guān)法規(guī)之間存在互相掣肘的現(xiàn)象。就當(dāng)前會計監(jiān)管的法律體系來講，還存在很多不完善的地方，尤其是相關(guān)法律法規(guī)各自為政，互相之間沒有形成呼應(yīng)，甚至存在互相沖突的問題，這在執(zhí)行過程中往往讓執(zhí)法者無所適從。三是法律法規(guī)還不夠成型。隨著世界經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化的步伐也不斷加快，與之相比的是，個別法律法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢了，急需進行重新修訂和完善。

1.2 政府監(jiān)管存在死角

當(dāng)前，對會計監(jiān)管起重要作用一個因素，就是相關(guān)職能部門的監(jiān)管?？墒菑哪壳暗那闆r來看，政府對于會計的監(jiān)管職能還沒有完全發(fā)揮，主要表現(xiàn)為各部門對會計監(jiān)管的職能分配不清，分工不明確，形成多頭管理的局面，導(dǎo)致多個部門共同管理、重復(fù)管理，卻沒有部門負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。拿目前來講，一個企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動需要接受需要財政、審計、工商、稅務(wù)等多個職能部門的日常監(jiān)管，可是這樣頻繁的檢查和監(jiān)管，難覓會對企業(yè)的正常生產(chǎn)運營產(chǎn)生了消極影響，使這些企業(yè)疲于奔命，忙于應(yīng)付監(jiān)管和檢查，荒廢了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而且這些部門之間存在著監(jiān)管權(quán)限的重疊和交叉，并且還留有一些幾不管的死角地帶，往往容易造成平時都管理，一旦出現(xiàn)問題卻沒有人牽頭負(fù)責(zé)的情況，結(jié)果卻還是降低了會計監(jiān)管的工作效率，導(dǎo)致無效監(jiān)管的情況發(fā)生。

1.3 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管薄弱

作為會計行業(yè)來講，來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管也十分重要，因為這是會計監(jiān)管的基礎(chǔ)工作和頭道工序。但是，很多企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管工作做得不到位，會計機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，內(nèi)部管理制度等不健全等問題屢屢出現(xiàn)，最終導(dǎo)致第一手的會計信息就嚴(yán)重失實，甚至有個別企業(yè)為了獲取更多資金等原因，不惜縱容虛假會計信息的發(fā)布，導(dǎo)致大量違規(guī)操作和舞弊的行為。造成這種情況的原因很多，就目前來講，一個原因就是部分中小企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)不正規(guī)、從業(yè)人員能力水平參差不齊，缺乏企業(yè)內(nèi)部審計的相關(guān)知識，進而造成企業(yè)的內(nèi)部審計形同虛設(shè)，根本無法對會計信息進行第一時間的甄別和管理。同時，當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在這樣的形勢下，社會的道德體系也在不斷地發(fā)生變化，原有的道德標(biāo)準(zhǔn)正在受到經(jīng)濟利益的挑戰(zhàn)，很多從業(yè)人員的道德水平也有代提高。一些從業(yè)人員或者企業(yè)的管理者，在利益面前失去了道德約束，被經(jīng)濟利益沖昏了頭腦，最終造成了違紀(jì)行為這些現(xiàn)象都嚴(yán)重阻礙了真實會計信息的發(fā)布和經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。

2 完善會計監(jiān)管的有效對策

2.1 進一步完善注冊會計師的準(zhǔn)入制度

當(dāng)前，必須要著重強化會計師行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管，從以下幾個方面下功夫。一要建立行業(yè)自查制度。要強化會計師事務(wù)所之間的相互監(jiān)督，通過互相監(jiān)督和審計來發(fā)現(xiàn)彼此存在的真是問題，從而促進整個注冊會計師行業(yè)的整體素質(zhì)的提高和社會影響力的加大，進而提升會計師行業(yè)在社會上的權(quán)威。二是要提高相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前，我國注冊會計師資格的考核和選拔，主要依靠的是注冊會計師的考試來進行，但是隨著經(jīng)濟活動的逐漸頻繁，現(xiàn)有的會計師人才已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，所以必須要加大人才培養(yǎng)選拔力度，特別注重人才的實際能力的提高，強化道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使一大批德才兼?zhèn)涞臅嫀熑瞬胖饾u走上工作崗位。同時，也要加強對在職會計師的在培訓(xùn)力度，使在職會計師的水平能夠不斷與時俱進。三要進一步完善會計師行業(yè)內(nèi)部的處罰機制，對違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、出具虛假審計報告的單位和個人，必須要在行業(yè)內(nèi)進行通報和生發(fā)，使違法違規(guī)的行為受到整個行業(yè)的抵制，使其弄虛作假的成本不斷加大，保護信息使用者的合法權(quán)利。

2.2 加強社會誠信環(huán)境的打造

會計行業(yè)內(nèi)部的道德水平和誠信水平，直接決定著每個會計師事務(wù)所和從業(yè)人員的誠信水平。要不斷加大宣傳和教育力度，在全社會范圍內(nèi)宣傳誠信的重要性，在社會上形成一個誠信的大環(huán)境。同時要在會計師行業(yè)內(nèi)部建立一個重視誠信、崇尚誠信的環(huán)境，要樹立以誠信為榮，對那些違法犯罪的行為一旦發(fā)現(xiàn)，要及時進行內(nèi)部的教育和處理，對那些行為惡劣、影響重大的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。要充分社會大眾和媒體的監(jiān)督作用，通過網(wǎng)絡(luò)等新興媒體建立監(jiān)督平臺，及時發(fā)布違法違規(guī)信息，進一步樹立會計行業(yè)的正面形象，提高會計行業(yè)在大眾心中的地位和影響，確保會計信息的真實公正客觀準(zhǔn)確。

2.3 加強會計監(jiān)管體系建設(shè)

要使會計監(jiān)管做到有法可依、有法必依，要不斷完善會計監(jiān)管的體制機制。一要建立健全相關(guān)法律法規(guī)。要修改完善現(xiàn)存的會計相關(guān)法律。要根據(jù)當(dāng)前會計行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，對現(xiàn)行法律法規(guī)中不適應(yīng)形勢的部分進行修補和訂正，確保法律體系的完整性。二要進一步完善對于會計行業(yè)的監(jiān)管職能。要對政府部門對會計行業(yè)的監(jiān)管進行明確的責(zé)任分工，落實到具體的部門之上，避免出現(xiàn)執(zhí)法重疊和法律的真空地帶。三要建立健全的民事賠償機制。對違法違規(guī)的行為本身進行處罰的同時，更要加大對于因違法違規(guī)行為而產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失的賠償力度，增大違法者的違法違規(guī)成本，形成震懾力量，進一步完善規(guī)范會計監(jiān)管體系。

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