馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250014）

實(shí)施黨建目標(biāo)管理，做好基層黨建工作

馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250014）

闡述了山東省水科院多年來(lái)在推進(jìn)基層黨建工作方面取得的成效，分析了黨建工作存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)對(duì)策措施。

科研院所；基層黨建；支部工作

近年來(lái)，山東省水利科學(xué)研究院深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，在奮進(jìn)中求發(fā)展，在拼搏中求創(chuàng)新，通過(guò)大力實(shí)施人才興院戰(zhàn)略和開(kāi)展黨建目標(biāo)管理等形式，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科研工作的強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)了基層黨支部的活力，為實(shí)現(xiàn)院發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。

1 新型基層黨組織建設(shè)成效

多年來(lái)，山東省水科院黨委深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，準(zhǔn)確把握基層黨建工作新趨勢(shì)、新要求，在完成基層黨組織工作常規(guī)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力探索創(chuàng)新基層黨組織工作的方式方法。一是抓好理論學(xué)習(xí)，落實(shí)好“三會(huì)一課”并形成活動(dòng)記錄抽查制度，舉辦了“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”為主題的知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展了“深化改革我先行，轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題活動(dòng)；二是健全完善制度，研究制定了《黨支部黨建工作目標(biāo)管理辦法》、《院黨建工作要點(diǎn)》，并對(duì)院《政治理論學(xué)習(xí)制度》進(jìn)行了修訂，用規(guī)范約束、用制度激勵(lì)黨員干部；三是開(kāi)發(fā)宣傳工作新渠道和新載體，在院網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“講文明、樹(shù)新風(fēng)”等專欄，在院三樓會(huì)議室開(kāi)設(shè)“道德講堂”，在樓道墻壁懸掛文明宣傳畫，為基層黨組織工作營(yíng)造良好氛圍。

以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持“開(kāi)門搞活動(dòng)”，廣開(kāi)言路，通過(guò)座談會(huì)、走訪、個(gè)別談心等多種形式征求職工群眾的意見(jiàn)建議；二是用好“批評(píng)與自我批評(píng)”武器，在充分溝通、坦誠(chéng)相待的前提下開(kāi)好支部組織生活會(huì)；三是注重實(shí)效，將干部職工反映集中的問(wèn)題整改落實(shí)到位；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定了《院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，完善了《省水科院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，并與院內(nèi)各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

2 黨建助推科研開(kāi)發(fā)工作再創(chuàng)新高

2.1 科研成果取得新成就

“十二五”以來(lái)，有28項(xiàng)課題通過(guò)驗(yàn)收，72項(xiàng)成果通過(guò)專家鑒定。其中有19項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；有11項(xiàng)獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；1項(xiàng)獲省自然科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)；1項(xiàng)獲大禹水利科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)；65項(xiàng)獲山東省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)。發(fā)表科技論文460余篇，其中被SCI收錄6篇，EI收錄66篇。作為主編單位編寫 《土壩灌漿技術(shù)規(guī)范》1部，出版著作10部。獲國(guó)家發(fā)明專利30項(xiàng)、實(shí)用新型專利150余項(xiàng)、軟件著作權(quán)7項(xiàng)。

2.2 公共服務(wù)能力達(dá)到新水平

依托現(xiàn)有資質(zhì)，積極承攬水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)村飲水安全方案編制、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)等各類技術(shù)咨詢?nèi)蝿?wù)和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等開(kāi)發(fā)任務(wù)，為山東省水利建設(shè)和管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 存在的主要問(wèn)題

1）學(xué)習(xí)缺乏緊迫性。從各黨支部和黨員的實(shí)際狀況來(lái)看，絕大多數(shù)支部和黨員能夠按照各級(jí)黨組、黨委的要求，將黨的理論學(xué)習(xí)放在隊(duì)伍建設(shè)的重要地位，抓好、抓實(shí)。但個(gè)別支部對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)工作還不夠重視，對(duì)如何開(kāi)展好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

2）黨建開(kāi)展缺乏創(chuàng)新性。從各支部抓黨建工作的情況來(lái)看，雖然取得了一些成效，但工作形式仍然較多地沿用過(guò)去傳統(tǒng)的老方法、老模式，并沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新變化，更沒(méi)有把解決黨員的實(shí)際思想問(wèn)題和努力開(kāi)展科研創(chuàng)新工作聯(lián)系起來(lái)，墨守成規(guī)，因循守舊。尤其是個(gè)別黨支部在抓黨建工作和黨員教育管理上，采取“粗放型”管理方式，缺乏對(duì)黨員思想狀況的了解和分析，個(gè)別支部在教育中缺乏針對(duì)性、有效性。

4 解決措施

1）樹(shù)立正確導(dǎo)向。牢固樹(shù)立起“抓黨建不離中心工作，抓科研不離黨建工作”的指導(dǎo)思想，把基層黨建工作與科研工作緊密結(jié)合起來(lái)，使科研工作與黨建工作，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，并把科研工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，以黨建工作促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

2）著力提升責(zé)任素質(zhì)。使基層黨員堅(jiān)定正確的政治方向，樹(shù)立崇高的理想信念和牢固的宗旨意識(shí)，培養(yǎng)政治敏感性和政治鑒別力，強(qiáng)化馬克思主義基本理論的掌握。用馬克思主義的世界觀和方法論去分析和解決問(wèn)題，做到在復(fù)雜形勢(shì)下不迷失方向。

3）加強(qiáng)思想建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育和思想政治工作。一是落實(shí)好院政治理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)黨的十八大及歷次全會(huì)精神、思想道德方面的學(xué)習(xí)教育，在理論聯(lián)系實(shí)際上取得成效。二是加強(qiáng)黨章黨性教育，強(qiáng)化組織觀念、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，抓好黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。三是做好黨員思想政治工作，定期分析干部職工的思想狀況，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，有針對(duì)性地排憂解難。

4）加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)、黨員管理與民主評(píng)議，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，做好發(fā)展黨員工作。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”和民主評(píng)議制度，主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，使組織生活正常化、制度化。二是開(kāi)展有內(nèi)容、有措施的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以一流的工作業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部。三是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

5）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是從思想層面解決“四風(fēng)”根源問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)開(kāi)拓工作新領(lǐng)域、新局面。二是工作作風(fēng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，完成工作任務(wù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，杜絕責(zé)任問(wèn)題和“庸懶散”現(xiàn)象。三是建設(shè)服務(wù)型黨支部，關(guān)心職工，服務(wù)群眾，工作中貫穿以人為本的理念，主動(dòng)解決職工工作生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

6）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨員干部遵章守紀(jì)嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果。二是結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政文化教育，組織實(shí)施反腐倡廉專題活動(dòng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，制定切實(shí)可行的防范措施并抓好落實(shí)。

總之，在實(shí)施黨建目標(biāo)管理過(guò)程中，黨支部作為行為主體，以自我管理為中心，通過(guò)自身監(jiān)督與評(píng)價(jià)，不斷修正自身行為，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)；院黨委采取工作督導(dǎo)、日常抽查、年終檢查等形式，對(duì)各支部黨建目標(biāo)管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，逐步形成機(jī)制約束、上下聯(lián)動(dòng)、以自我監(jiān)督為主的新型基層黨組織工作模式，著眼于解決當(dāng)前基層黨建工作中存在的各種問(wèn)題，有利于增強(qiáng)黨支部的凝聚力，有利于形成干事創(chuàng)業(yè)的工作合力，有利于黨員自身的成長(zhǎng)發(fā)展，為科研開(kāi)發(fā)工作提供持續(xù)動(dòng)力。

（責(zé)任編輯 趙其芬）

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1009-6159（2017）-10-0035-02

馮東（1970—），男，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師