順慶區(qū)：就業(yè)工作“三推進(jìn)”，服務(wù)民生促發(fā)展

圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、五保統(tǒng)征”三條主線(xiàn)，2016年，南充市順慶區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局以新增就業(yè)為主體，落實(shí)政策為保障，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有力推進(jìn)、就業(yè)扶貧有效推進(jìn)、五保統(tǒng)征有序推進(jìn)“三推進(jìn)”的良好局面。

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，就業(yè)再創(chuàng)新局面

民生工程有突破。2016年，順慶區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11737人，完成9300人目標(biāo)任務(wù)的126%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2908人，完成2100人目標(biāo)任務(wù)的138.5%；下崗人員就業(yè)385人，完成300人目標(biāo)任務(wù)的128.3%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1072人，完成750人目標(biāo)任務(wù)的142.9%。促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)123人，完成75人目標(biāo)任務(wù)的164%；小額貸款貼息涉及貸款金額748萬(wàn)元，貼息金額53.33萬(wàn)元。2016年，失業(yè)保險(xiǎn)444個(gè)企事業(yè)單位1.8萬(wàn)余人參保；征收失業(yè)保險(xiǎn)基金1371萬(wàn)元，支出1597萬(wàn)元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

“兩園一心”有內(nèi)涵。傾力打造搬罾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大林返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、南充雙創(chuàng)中心“兩園一心”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。初步形成了以“兩園一心”為主體，高校（企業(yè)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)載體7個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。目前雙創(chuàng)中心入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)22個(gè)，全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)8000萬(wàn)元。在2016年12月5日四川省“聚焦就業(yè)扶貧，對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源”創(chuàng)業(yè)大賽36強(qiáng)決賽中，該區(qū)“綠螞蟻餐飲食材供應(yīng)管理鏈條垂直電商平臺(tái)”獲得最佳人氣獎(jiǎng)。

校地合作有特色。在西華師范大學(xué)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，并派出相關(guān)工作人員進(jìn)行值守。同時(shí)不定期地在駐市高校開(kāi)展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)。先后在西華師大、西南石油大學(xué)舉行雙選會(huì)3場(chǎng)，共邀請(qǐng)到356余家來(lái)自川渝、廣東、上海等地的用人單位攜8000余個(gè)崗位赴會(huì)選才。政府參與、校企合作的人才交流平臺(tái)有效發(fā)揮。

服務(wù)企業(yè)有保障。從2016年5月起，根據(jù)省市文件精神，將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率再次階段性降至1%，其中用人單位從1.5%降至0.6%、職工個(gè)人從0.5%降至0.4%。僅失業(yè)保險(xiǎn)就為305戶(hù)參保企業(yè)減負(fù)426萬(wàn)元。綜合利用“兩網(wǎng)一站”對(duì)接服務(wù)，幫助日上車(chē)輪、鑫達(dá)新材料招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200余人，保障企業(yè)正常用工。

以就業(yè)扶貧為著力點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧有效推進(jìn)

狠抓平臺(tái)建設(shè)。在7個(gè)計(jì)劃脫貧村和6個(gè)重點(diǎn)貧困村設(shè)立“人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站”，落實(shí)了專(zhuān)（兼）職工作人員，配備了電腦、文件柜等硬件設(shè)施。實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)扶貧工作機(jī)構(gòu)。摘編了“省九條”政策宣傳資料，著力將九條措施落實(shí)情況專(zhuān)題研究，對(duì)于無(wú)法用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)的政策，提請(qǐng)區(qū)政府在區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）的工作平臺(tái)，提高了政策知曉率和執(zhí)行力。

優(yōu)化技能培訓(xùn)。對(duì)于建檔立卡有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力，采取“鄉(xiāng)村出名單，機(jī)構(gòu)出菜單，政府來(lái)買(mǎi)單”的形式，先后在金臺(tái)鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)、漁溪鄉(xiāng)開(kāi)辦了農(nóng)藝工培訓(xùn)班、廚師培訓(xùn)班，并引進(jìn)搬罾、大林的種養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)身說(shuō)法，將培訓(xùn)班辦在田間地頭。目前已就業(yè)培訓(xùn)351人，其中農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)121人，勞務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目培訓(xùn)180人。

巧搭就業(yè)載體。一是多樣招聘促進(jìn)就業(yè)。一方面，依托南充市公共招聘網(wǎng)和順慶區(qū)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)，發(fā)布用工信息105條、崗位信息383個(gè)；另一方面，在瀠溪街道辦、蘆溪、李家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，區(qū)人社系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策咨詢(xún)服務(wù)。二是公益性崗位托底促就業(yè)。區(qū)人社就業(yè)部門(mén)大力開(kāi)發(fā)托老看護(hù)、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位，實(shí)行托底安置。全區(qū)共254個(gè)村，計(jì)劃開(kāi)發(fā)508個(gè)公益性崗位，制定了農(nóng)村公益性崗位管理辦法。目前，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個(gè)涉農(nóng)街道辦事處（211個(gè)村）共申報(bào)公益性崗位409個(gè)，崗位補(bǔ)貼按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

以五保統(tǒng)征為切入點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)

及時(shí)監(jiān)測(cè)“預(yù)警”。一是因市級(jí)要求養(yǎng)老保險(xiǎn)在市局參保的其失業(yè)保險(xiǎn)也要轉(zhuǎn)到市級(jí)去，因此全區(qū)參保企業(yè)中大約有30%的職工（約1500人）應(yīng)轉(zhuǎn)到市局參保，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)將減少收入396萬(wàn)元；二是因全區(qū)出租車(chē)公司改制，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)將減少收入約55萬(wàn)元。據(jù)此，區(qū)就業(yè)局及時(shí)將這一費(fèi)用新缺口上報(bào)，提前預(yù)警。

積極推進(jìn)統(tǒng)籌。根據(jù)市政府關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的要求，于2016年10月已將統(tǒng)籌基金194萬(wàn)上繳至市財(cái)政。同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)清理已接近尾聲，為“五保統(tǒng)征”做好充分準(zhǔn)備。

南充市順慶區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局 杜清