□梁 毓

新形勢(shì)下教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的提高方法

□梁 毓

隨著教育行業(yè)重要性的提高和教育費(fèi)用支出所占財(cái)政支出的比例不斷加大，教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作也引起了人們的廣泛關(guān)注，作為一個(gè)教育行業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，筆者從我國(guó)目前教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀入手，闡述加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作重要性和必要性，最后提出教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的提高方法。

一、目前教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀

（一）教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不健全

行業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是會(huì)計(jì)制度渙散，在固定資產(chǎn)管理方面錯(cuò)誤百出，一些單位在財(cái)產(chǎn)物資管理方面沒有按規(guī)定進(jìn)行定期盤點(diǎn)清查，致使賬目長(zhǎng)期積壓，給以后的正常管理帶來(lái)很大麻煩。二是審批手續(xù)不全，尤其在固定資產(chǎn)采購(gòu)、處理方面，有些單位不履行審批手續(xù)，自作主張，導(dǎo)致實(shí)際收支與會(huì)計(jì)信息不匹配，不但影響會(huì)計(jì)管理工作，還易造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。三是會(huì)計(jì)制度執(zhí)行達(dá)不到預(yù)期效果，一些學(xué)校存在違規(guī)列支財(cái)政資金、“三公消費(fèi)”過(guò)多，或者不按規(guī)定方法津貼補(bǔ)貼等行為。四是預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，部分學(xué)校存在消費(fèi)超支等問(wèn)題，造成“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)管理工作認(rèn)識(shí)不足

對(duì)會(huì)計(jì)管理工作認(rèn)識(shí)不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是教育行業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作認(rèn)識(shí)不足，部分單位會(huì)計(jì)人員匱乏，出現(xiàn)財(cái)務(wù)或者出納身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作人員流動(dòng)性大、工作不穩(wěn)定，還有些單位領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則，負(fù)起會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)，甚至帶頭或者指使會(huì)計(jì)工作人員違反單位會(huì)計(jì)制度，給會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。其次，會(huì)計(jì)人員本身對(duì)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)工作的重要性，缺乏責(zé)任心，一些會(huì)計(jì)工作人員在專業(yè)知識(shí)上不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，業(yè)余時(shí)間也不加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作中頻繁出錯(cuò)。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和實(shí)際偏差較大。首先，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成時(shí)，原始憑證和記賬憑證審核不嚴(yán)，會(huì)計(jì)等級(jí)帳薄時(shí)原始資料失真，造成會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料和實(shí)際情況有誤差。會(huì)計(jì)憑證作為記錄經(jīng)濟(jì)信息的重要載體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，一些單位團(tuán)體或個(gè)人為了謀取私利，利用偽造憑證或者發(fā)票掩蓋非法開支，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、賬目明細(xì)不清等，造成會(huì)計(jì)管理信息不實(shí)。其次，一些會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)科目不熟練，造成明細(xì)科目混用、竄用等，在不同程度上造成會(huì)計(jì)信息混亂。

二、加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作有助于提高財(cái)政資金使用效率

加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，不僅能對(duì)財(cái)政資金預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)財(cái)政資金的投向也會(huì)產(chǎn)生較大影響。在財(cái)政資金實(shí)際使用過(guò)程中，做好會(huì)計(jì)管理工作可以進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，避免資金使用過(guò)程中使用不合理或者產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。會(huì)計(jì)管理工作人員還可以通過(guò)橫向或縱向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比，為資金的投向抉擇提供可靠的參考數(shù)據(jù)。

（二）加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理有助于廉政建設(shè)

會(huì)計(jì)管理工作是教育行業(yè)內(nèi)部資金控制的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)管理人員加強(qiáng)自身崗位責(zé)任感，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行合理的控制，一方面在一定程度上遏制腐敗行為，另一方面在出現(xiàn)腐敗行為時(shí)有可靠的參考依據(jù)供紀(jì)檢、監(jiān)管部門查閱。據(jù)筆者了解，教育行業(yè)查處的很多腐敗行為是通過(guò)會(huì)計(jì)信息揭露的。

（三）加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理有助于教育資金職能的發(fā)揮

會(huì)計(jì)是信息的創(chuàng)造者，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理通過(guò)預(yù)算管理模式為財(cái)務(wù)管理提供有效的信息依據(jù)，對(duì)教育行業(yè)的各項(xiàng)收支有著嚴(yán)格的管控。隨著法律法規(guī)的不斷健全，財(cái)政部對(duì)教育行業(yè)的財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)對(duì)賬目支出細(xì)化程度要求也越來(lái)越高，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作可以將開支控制在合理的范圍內(nèi)，并且有助于資金?？顚Ｓ玫膶?shí)施，發(fā)揮教育資金的職能。

（四）加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理有助于強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督

會(huì)計(jì)管理以憑證為主要依據(jù)，對(duì)教育行業(yè)資金活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，向財(cái)務(wù)管理提供信息。通過(guò)會(huì)計(jì)管理工作的加強(qiáng)，可以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)資金活動(dòng)的合理性、合法性、真實(shí)性、有效性等進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流向事前、事中和事后的全面監(jiān)督，是提高教育行業(yè)預(yù)算、強(qiáng)化資金效果的重要保障。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的建議

（一）健全會(huì)計(jì)管理制度

教育行業(yè)主管部門要發(fā)揮管理職能，不斷完善和健全會(huì)計(jì)管理制度和管理辦法，使單位內(nèi)部決策、控制、考核和監(jiān)督形成完整的體系，與此同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主管部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。此外，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，預(yù)算項(xiàng)目要嚴(yán)格按照財(cái)政部門的批復(fù)，確保財(cái)政資金的用途。

（二）增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)

教育行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專人專職，提高會(huì)計(jì)管理人員的工作地位，強(qiáng)化工作職責(zé)，確保本單位會(huì)計(jì)工作資料的真實(shí)性、完整性。同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，切不可濫用職權(quán)破壞會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范自身行為準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)工作人員也要對(duì)自身工作的重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)水平上要與時(shí)俱進(jìn)，積極發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，與違法違規(guī)行為斗爭(zhēng)到底。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)水平需要不斷提高。首先，要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，單位領(lǐng)導(dǎo)要積極為會(huì)計(jì)管理人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理人員繼續(xù)教育、財(cái)會(huì)人才輪訓(xùn)等，同時(shí)提高會(huì)計(jì)管理人員職業(yè)道德教育。其次，會(huì)計(jì)管理人員自身要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作水平的學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)新型計(jì)算機(jī)軟件，跟上時(shí)代步伐。最后，促進(jìn)行業(yè)會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)交流，及時(shí)了解和掌握會(huì)計(jì)管理新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能

發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理是教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作落實(shí)的有效保證，財(cái)政主管部門要將采取日常監(jiān)督和不定期抽查相結(jié)合，對(duì)資金的預(yù)算、執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算以及決算報(bào)告等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷完善監(jiān)管政策，努力推進(jìn)教育行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的全面提高。

山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)

魏笑甜