閬中：把維權(quán)工作落實(shí)到勞動(dòng)者心坎上

近年來(lái)，閬中市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)緊緊按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、依法行政、重在維權(quán)”的工作思路,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，依法辦理投訴案件，積極維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，先后被表彰為“全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位”“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”“勞動(dòng)監(jiān)察案件檔案評(píng)比優(yōu)秀單位”“勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位”“矛盾糾紛大調(diào)解工作先進(jìn)單位”。

擔(dān)群眾之憂(yōu)，主動(dòng)作為順民心

和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大隊(duì)始終堅(jiān)持知民心、順民意、解民憂(yōu)，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的“雙保護(hù)、雙維護(hù)”。

敢于亮劍，依法維權(quán)動(dòng)真格。大隊(duì)堅(jiān)持 “普遍問(wèn)題日常查、隱患問(wèn)題提前查、敏感行業(yè)重點(diǎn)查、關(guān)鍵領(lǐng)域嚴(yán)格查”，兩年來(lái)開(kāi)展了工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社保參保繳費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查10次，檢查用人單位110余家，指導(dǎo)用人單位規(guī)范工資支付、勞動(dòng)用工管理行為，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

著眼發(fā)展，“兩網(wǎng)”建設(shè)下真功。自2011年閬中被確立為全省勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)”化建設(shè)試點(diǎn)縣（市）以來(lái)，大隊(duì)將監(jiān)察內(nèi)容細(xì)化分項(xiàng)為業(yè)務(wù)網(wǎng)格，共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)網(wǎng)格50個(gè)，社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格360個(gè)，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到70%，已納入“兩網(wǎng)”化管理系統(tǒng)的用人單位350余家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2.1萬(wàn)人，初步建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)“兩網(wǎng)”平臺(tái)，切實(shí)抓好了用人單位信息采集和勞動(dòng)用工備案，接待、受理、立案、查處等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了有序鏈接。近年來(lái)，累計(jì)通過(guò)“兩網(wǎng)”化管理系統(tǒng)辦理案件150余起，適時(shí)發(fā)布勞動(dòng)保障監(jiān)察政策法規(guī)和農(nóng)民工維權(quán)指南3700余條，有效提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。

解群眾之盼，嚴(yán)格執(zhí)法安民心

大隊(duì)始終牢記“法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，合法權(quán)益的維護(hù)者，公平正義的推動(dòng)者”的工作使命，依法開(kāi)展好監(jiān)察工作。

盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域不放松。始終把工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)與信訪、公安、住建等部門(mén)的配合，對(duì)欠薪案件提前介入、快速查處，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為。近兩年來(lái)，大隊(duì)共向公安機(jī)關(guān)移送“涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”案件37起，追回被拖欠的農(nóng)民工工資8900余萬(wàn)元。

抓牢重要節(jié)點(diǎn)不撒手。每逢春節(jié)前、秋季開(kāi)學(xué)前等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班，依法處理好勞動(dòng)監(jiān)察案件。特別是針對(duì)農(nóng)民工工資欠薪案，縮短受理、辦案時(shí)間，做到有訴必查、欠薪必糾。

扭住專(zhuān)項(xiàng)檢查不動(dòng)搖。對(duì)勞動(dòng)密集型的加工制造、餐飲服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)，每半年開(kāi)展一次企業(yè)用工情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，主要查找勞動(dòng)合同簽訂及履行和執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的情況，對(duì)于使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、阻撓執(zhí)法等行為予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)建筑、交通等領(lǐng)域，每季開(kāi)展一次在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，主要查找落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、共管賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、工資支付等方面的情況，對(duì)欠薪逃匿等行為堅(jiān)決做到繩之以法。今年上半年，共檢查各類(lèi)用人單位102家，下達(dá)整改通知23份，責(zé)令支付工資30.45萬(wàn)元，督促11家用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)20余萬(wàn)元，規(guī)范勞動(dòng)合同530余份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人26人次。

了群眾所愿 健全機(jī)制貼民心

情系民生是構(gòu)建和諧的基石。大隊(duì)從建立勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制著手，把關(guān)系民生和穩(wěn)定的事情抓早抓好、抓實(shí)抓牢。

構(gòu)建欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制。大隊(duì)健全和完善了“一會(huì)、兩金、兩制度、兩原則”等一系列長(zhǎng)效機(jī)制（“一會(huì)”即解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議；“兩金”即農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“兩制度”即共管帳戶(hù)開(kāi)設(shè)、工資打卡直發(fā)；“兩原則”即城區(qū)項(xiàng)目堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和一包到底”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項(xiàng)目堅(jiān)持“屬地管理，行業(yè)主管”原則），把欠薪治理工作納入年度目標(biāo)考核。建立市委、市府分管領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，對(duì)涉及人數(shù)多、金額大、情況急的農(nóng)民工工資拖欠案件，實(shí)現(xiàn)定人、定責(zé)、定時(shí)、定性處理，及時(shí)有力解決重大疑難案件。

強(qiáng)化案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。立足整合資源，實(shí)行監(jiān)察、仲裁“一條龍”辦案，堅(jiān)持把調(diào)解作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的最優(yōu)選擇，貫穿到案件處理的整個(gè)過(guò)程中，實(shí)行案前、案中、庭前、裁前和案后“一案五調(diào)”的全程調(diào)解。今年上半年共調(diào)解各類(lèi)案件68件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議書(shū)68份。

閬中市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì) 莫小斌