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      讓百姓放心吃肉安心喝奶

      2017-04-12 18:59毛曉雅郭少雅
      農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2017年10期
      關鍵詞:全國政協(xié)奶業(yè)規(guī)?;?/a>

      毛曉雅+郭少雅

      農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說到底,是為了滿足人們對更優(yōu)質(zhì)、更安全農(nóng)產(chǎn)品的需求。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,直接關系著我國百姓餐桌上每日“一杯奶,幾塊肉”能否吃得放心。

      “畜牧業(yè)為人們提供優(yōu)質(zhì)動物蛋白,隨著人們消費水平的提高,對肉蛋奶的需求量和品質(zhì)要求也在不斷提升。因此,畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,也是城鄉(xiāng)居民生活水平提高的必然要求?!比珖f(xié)委員牛盾說。在今年的兩會上,代表委員們圍繞畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級紛紛建言。

      調(diào)優(yōu)——規(guī)?;瘶藴驶歉境雎?/p>

      散戶不斷退出,向規(guī)模集約化養(yǎng)殖場發(fā)展,這是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然趨勢。我國是世界上生豬第一養(yǎng)殖和消費大國,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,生豬年出欄500頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場生豬出欄占比為44%。奶業(yè)方面,100頭牛以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場比重去年超過了 50%。隨著生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化,規(guī)模養(yǎng)殖場的比重將繼續(xù)上升。

      如何實現(xiàn)規(guī)?;咳珖f(xié)委員、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份公司常務副董事長伍躍時說:“每個農(nóng)戶可能只養(yǎng)十幾頭牛或豬,但我們可以通過合作社、企業(yè)把農(nóng)民組織起來,實現(xiàn)規(guī)?;?,再建立起質(zhì)量防控體系,提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識、法律意識,從而實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。”

      企業(yè)是規(guī)模養(yǎng)殖場的推動主體?!敖?jīng)濟效益要靠規(guī)模實現(xiàn),這與千家萬戶分散養(yǎng)殖的組織形式是矛盾的?!比珖f(xié)委員、正大集團副總裁楊小平說,“我們的做法是,養(yǎng)殖經(jīng)營規(guī)?;?,資產(chǎn)千家萬戶化。”他舉例說,如現(xiàn)代養(yǎng)殖場的建立過程中,企業(yè)變成新農(nóng)民,投資運營管理,去做養(yǎng)殖及承擔市場風險,農(nóng)民變成資產(chǎn)所有者,農(nóng)場歸農(nóng)民所有。農(nóng)民獲得的是土地收益、資產(chǎn)收益以及打工收益,企業(yè)獲得的是規(guī)模經(jīng)營效益。

      “只有規(guī)?;s化的生產(chǎn),才是解決畜產(chǎn)品食品安全的根本。”全國人大代表、河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理魏志民認為,養(yǎng)殖基地要有龍頭企業(yè)的帶領,比如生豬養(yǎng)殖場要有大型屠宰企業(yè)配套,奶牛養(yǎng)殖基地要有大型乳企收購原奶,肉雞養(yǎng)殖和蛋雞養(yǎng)殖要有品牌化的企業(yè)收購肉雞和雞蛋。龍頭企業(yè)帶領下的養(yǎng)殖基地在養(yǎng)殖過程中有監(jiān)管、養(yǎng)殖產(chǎn)品有標準、養(yǎng)殖銷路有保障,才能真正解決養(yǎng)殖過程中的諸多問題。

      “最重要的是標準體系的建設。”牛盾說,“標準可以強大一個企業(yè),甚至可以立國。我們的畜牧業(yè)要有自己的國家標準,甚至要高于國際標準,有了操作標準和監(jiān)控體系,才能把優(yōu)良品種養(yǎng)好、優(yōu)良技術推廣好?!?/p>

      調(diào)綠——生態(tài)養(yǎng)殖解決環(huán)境污染

      今年中央一號文件提出,發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,引導產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式,加快畜禽糞便集中處理??梢?,綠色生態(tài)養(yǎng)殖是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,代表委員認為,實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖需要技術創(chuàng)新和推廣。

      全國政協(xié)委員、北京食品科學研究院高級工程師馮平說,養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染已成為制約我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“軟肋”。今年兩會,他帶來的兩個提案都與此相關。一是建議推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術,用以解決養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞污,避免水和空氣污染。

      二是建議推廣種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)場,用發(fā)酵秸稈養(yǎng)殖肉牛,肉牛產(chǎn)生的有機肥還田,提高土壤肥力,減少化肥使用。

      馮平說:“建議國家成立專業(yè)技術推廣隊伍,研究、制定并落實一系列鼓勵和扶持政策,包括養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染綜合治理的以獎代罰政策等,加大養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治條例等法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,為新型實用的生態(tài)養(yǎng)殖技術和模式的推廣實施保駕護航?!?/p>

      養(yǎng)殖中濫用抗生素不僅危害人們健康,也會隨動物糞便排泄產(chǎn)生環(huán)境污染。全國政協(xié)委員朱保成提出,生物酵素技術在替代抗生素上能實現(xiàn)突破,建議推廣應用。朱保成說:“生物酵素能夠顯著提高動物的繁殖性能、抗病性能和生長性能,在替代抗生素的使用方面實現(xiàn)了突破。建議設立生物酵素技術試驗基金,在不同地區(qū)、不同條件下擴大試驗面積和范圍,在有條件的農(nóng)業(yè)大省設立省級生物酵素試驗示范區(qū)。”

      種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)能有效解決養(yǎng)殖污染問題。全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷講述了他們村的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖:“玉米價格下降,給發(fā)展畜牧業(yè)提供了大好機會。我們村抓住飼料成本降低的機遇,利用1.5萬畝人工松林,搞林下經(jīng)濟,生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展松林養(yǎng)雞、養(yǎng)牛,目前收益很好。”付華廷強調(diào),在發(fā)展畜牧業(yè)中要抓住一點,就是從一開始就發(fā)展規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化的畜牧業(yè),不走先污染再治理的老路,不重復低端生產(chǎn),為消費者提供綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

      調(diào)新——品牌發(fā)力重振國人消費信心

      調(diào)新,就是要調(diào)順產(chǎn)業(yè),有適應新需求的好產(chǎn)品、好品牌,讓人們消費得滿意、放心。全國政協(xié)委員、中國品牌建設促進會理事長劉平均說:“自三鹿奶粉質(zhì)量安全事件后,我們?nèi)狈覍用娴钠放普芰?。”他呼吁,要在打造自己的民族品牌上發(fā)力,政府各部門應當共同支持打造中國品牌正能量。

      “中國奶業(yè)樹立品牌形象至關重要?!比珖舜蟠?、黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海認為,如今中國奶制品質(zhì)量大幅提升,企業(yè)誠信體系也在逐漸完善,但消費者對中國奶業(yè)的信心還未恢復。對如何樹立品牌,王景海說,不僅要抓質(zhì)量,也要講好奶業(yè)故事,讓消費者了解企業(yè)文化,增強消費信心。中國的奶業(yè)要講好屬于自己的品牌故事,真正為民族奶業(yè)正名。

      “老百姓對國外品牌放心,因為他們有嚴苛的質(zhì)量安全監(jiān)管體系?!比珖f(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波呼吁,我們國家也應當盡快建立起更嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,甚至嚴于先進國家,讓國內(nèi)品牌獲得老百姓認可。

      調(diào)順產(chǎn)業(yè)鏈條,品質(zhì)是第一保障。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇建議,肉奶生產(chǎn)應當建立符合國情、與國際規(guī)則接軌的生態(tài)原產(chǎn)地食品保護、認證體系,各級政府建設統(tǒng)一的食品安全追溯手段和電子技術平臺,建立牛奶、牛羊肉等牧區(qū)特色產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系,實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責任可追究。

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