◇張麗霞
全球經濟秩序變革中的國際經濟法新趨向探究
◇張麗霞
全球經濟秩序的變革影響著世界各個國家對全球化進程的思考。近幾年來,全球經濟秩序一體化趨勢越來越明顯,為了保證各國權益以及和平合作,國際經濟法也必定會得到修改和完善。而全球經濟秩序的變革必然會對發(fā)展中國家產生影響。那么,在全球經濟秩序的變革中,中國應當如何應對,關乎中國崛起的未來命運。本文對全球經濟秩序變革下國際經濟法發(fā)展的新趨向進行了研究。而中國對于全球經濟秩序的變革,更應該認真研究相應對策,并修改相關法律,維護國家在世界中的主權地位和正當權益。中國應該如何爭取國際經濟新秩序也是本文討論的重點。
經濟秩序變革;國際經濟法;新趨向
全球經濟秩序變革,是指為了使世界經濟整體進行有規(guī)律的發(fā)展變化、為了使世界各國公平地合作交易、為了使各國獲得正當的權益而建立的運行機制[1]。國際經濟法的出現(xiàn),就是為了防止世界各國對于世界經濟貿易的干預,從而制定一系列的單邊國家、雙邊國家條例,或者多個國家之間的條例合約。國家在國際生活中,經濟之間的交往無處不在。為了加強在世界上的國際地位,對于世界經濟秩序改革和國際經濟法的新趨向的研究必不可少。經濟全球化給國際經濟關系帶來了緊迫感,國際經濟法的調整是必需的。我國作為發(fā)展中國家,應該抓住經濟全球化變革的這一機遇。
(一)全球經濟體系的調整
二十一世紀以來,發(fā)展中國家的經濟實力不斷地發(fā)展,而西方發(fā)達國家經濟發(fā)展并沒有那么顯著,出現(xiàn)了長期以來經濟緩慢發(fā)展的現(xiàn)象。一戰(zhàn)以后,美國逐漸取代英國成為世界經濟霸主。英國實力大大減弱,而其他資本主義國家由于戰(zhàn)爭的影響,國家工業(yè)受到極大打擊。隨著這種形式不斷持續(xù),推動全球經濟秩序的變革不可避免。20世紀以來,西方發(fā)達國家的經濟有所改善,但仍然有一些發(fā)達國家的經濟發(fā)展水平到達危險邊緣。20世紀60年代以來,二戰(zhàn)以后,英美等發(fā)達國家進入了戰(zhàn)爭后修復時期,無暇顧及中國等亞洲國家,亞洲國家趁此空隙不斷發(fā)展自己的經濟實力,使世界經濟格局發(fā)生了翻天覆地的變化,亞洲的經濟發(fā)展得到快速發(fā)展,并在全世界產生不可小覷的影響力[2]。一些崛起的發(fā)展中國家對于世界經濟貿易法律秩序逐漸有了自己的話語權。特別是21世紀的中國,印度等國家,在近幾年大量引進外資,使國家的經濟能迅速融入國際市場。
(二)國際貨幣不斷演變
二戰(zhàn)以后,美國建立了世界經濟霸主地位并且以美元為中心的國際貨幣體系,美元在國際上的地位等同于黃金。次貸危機爆發(fā)后,美國的主要經濟沒有減少,但是出現(xiàn)了少數人集中了社會的大部分財富。因此美國進行了相應的改革,但是受到波及的是海外在美投資人員,他們在美的一切投資即將受到貶值。這次危機沒有對美國的金融造成實質上的影響,卻徹底改變了美國金融體制,美元、日元、英鎊等貨幣受到了沖擊遭受貶值。在近幾年,隨著中國等發(fā)展中國家進入國際貨幣基金組織,中國獲得相應的投票權,而以中國為主發(fā)展中國家的貨幣正在不斷往國際化方向發(fā)展,人民幣國際面臨著巨大機遇。
(一)增強影響力和約束力
二次世界大戰(zhàn)結束后,國家與國家之間的依存關系變得更為重要,各國的經濟往來都是互利互助,。一個國家想要發(fā)展離不開與其他國家的經濟合作。“互利雙贏”成為國際上一種新的形式。因此國際上需要制定大大小小的條約,用規(guī)范的法則來約束不良的行為。國際世貿組織的建立,使傳統(tǒng)的國際商貿關系范圍加大,并且擴展到多個領域中。比如服務貿易行業(yè)、金融貿易行業(yè)、技術貿易行業(yè)等領域[3]。隨著世界貿易組織成員國之間的合作范圍變廣。國際經濟法也不斷地趨向具體化,形成了一個有效的運作規(guī)模。隨著全球一體化的加大,歐盟等貿易組織也不斷地影響國際經濟規(guī)則的制定??偠灾?,國際經濟法將不斷地完善,它的影響力和約束力將不斷地增強,它將越來越具有權威性。
(二)加深各國相互合作關系
隨著世界經濟全球化的不斷發(fā)展,各國之間不斷加強合作關系。國際經濟法讓各國之間的聯(lián)系更為緊密。也就是說一個國家的經濟受到了影響,那么與它有經濟往來的同盟國家必定會受到大大小小的波及。國家之間緊密的合作關系有利于構建和諧的國際環(huán)境。每個對外開放的國家內的法律也都是不一樣的,但是為了加強市場化的改革,世界貿易組織國家同盟國之間應該對各自國內法律作出調整,以達到雙方合作的需要。
(三)國際經濟法和國內法律的滲透
全球經濟秩序的變革使得全球經濟法有了新的發(fā)展趨勢,國際經濟法的更新使其自身更具有權威性。各個國家為了實現(xiàn)國內市場和國際接軌,因此國內制定相關的法律要和國際經濟法接軌。國內的法律逐漸和國際經濟法聯(lián)系越來越緊密。一個國家實力越強,在世界的地位越高,那么相對應的它所制定的國內法律一定程度上會影響國際經濟法的制定。如果有些成員國國內制定的法律和國際經濟法相沖突時,其必定會修改國內法律,使他們相互融合。
我國經濟法深受經濟秩序變革的影響。在現(xiàn)實中,這種影響從表層上看是借助經濟全球化提供的機會,中國經濟法可以通過吸收、借鑒其他經濟法實踐經驗來提升自己的內涵。從深層上看,則表現(xiàn)為中國經濟法通過回應經濟全球化的影響,對中國經濟安全的挑戰(zhàn)和對中國經濟主權的沖擊。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)由于金融活動的趨利性和投機性,我國從事國際金融活動面臨巨大的風險
隨著全球經濟化發(fā)展,我國對外投資的金融公司必定會受到國外金融行業(yè)的沖擊,甚至會導致國外金融業(yè)進入我國金融市場。這樣一來,不僅導致我國國內金融市場被分割,還會導致較小的金融公司因為競爭不過外來的金融企業(yè),而面臨倒閉。在全球化經濟秩序變革中,中國在內的發(fā)展中國家面臨的壓力和沖擊較大。其中最大的問題和挑戰(zhàn)是:發(fā)展中國家在國際地位上的國家主權受到沖擊。
(二)由于全球化時代各國經濟的關聯(lián)和依賴增強,我國必須面對全球化的經濟危機問題
跨國公司的進入,存在著控制我國某些產業(yè)產生威脅的可能。經濟全球化變革必然會導致國外企業(yè)涌入中國市場,這對我國企業(yè)來講形成了較大的威脅,加大了國內企業(yè)的競爭力和壓力。
(三)經濟全球化的變革,是我國面臨人才流失的威脅
人才的供應不足成為各個國家普遍存在的問題,在經濟全球化發(fā)展中,國外企業(yè)為了留住人才,提高優(yōu)越的工作環(huán)境以及自身經濟實力。我國的根本性措施是依靠增強國家經濟實力和提高綜合國力來抵御經濟風險的侵襲,而經濟法的積極回應則是維護經濟安全不可缺少的制度性方案。
(一)使用法律解決貿易爭端
目前來說,我國的國際貿易糾紛解決機制仍然處于滯后狀態(tài),遠遠落后于歐洲美國等資本主義國家。在國際貿易爭端中應該敢于拿起國際法律的武器維護自己的利益,我國對于世界貿易糾紛的法律建設工程應該投入大量精力是非常有必要的[4]。應該努力研究世界貿易各種規(guī)則并有效地利用國際貿易法解決世界貿易爭端,保護自己合法權益,減少損失,以此來維護我國國家主權。目前我國國內法律相對來說也是滯后的,必須加強對國內法律的修改和補充,以此來適應于全球經濟法的法律法規(guī)。我們國家還應該加強和周邊發(fā)展中國家的合作與交流,在國際法規(guī)的制定中應當積極參與和表現(xiàn),做到真正公平合理地維護國際經濟秩序。
(二)積極參與國際經濟法的制定
在經濟全球化中,歐美等發(fā)達國家占據主導地位,發(fā)展中國家的地位還是比較低,影響較小。在傳統(tǒng)的世界經濟貿易體制中,發(fā)展中國家在國際中沒有權利,要聽任強國的擺布,發(fā)展中國家往往很難實現(xiàn)和保護自己的經濟利益。因此,我們要摒棄這種不公平不合理的現(xiàn)象。發(fā)展中國家要想保證自身利益,就必須在國際經濟法的制定中積極主動,制定的國際經濟法要有利于自身的經濟發(fā)展,強調一切國家都有在國際經濟貿易中擁有平等的話語權和決策權。
(三)提高國家經濟實力和綜合國力
總的來說,我們國家科技還處于較低的水平。只有不斷加強國家經濟實力和綜合國力建設,國家在國際中的地位才不會受到影響。首先我們應該鼓勵科技的創(chuàng)新與發(fā)展,加大科技的投入力度以及加大對重大科技基礎設施的投入,只有如此才能保證國民經濟長期穩(wěn)定地增長;大大引進海外科技人才,使他們?yōu)槲覀兯?,為危機的發(fā)展重建積蓄力量;加強對企業(yè)技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng),政府應該加強對企業(yè)的扶持,引導和鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)去競爭去發(fā)展;加強對教育的投入,我國教育事業(yè)和發(fā)達國家相比差距相對來說較大,國家的發(fā)展離不開人才的貢獻,我們應該加大對專業(yè)性人才、技術性人才的培育,人才是國家核心競爭力。
在面對全球經濟秩序的變革和世界經濟法的新趨向,市場競爭尤為激烈,但全球化經濟變革,也給國家的發(fā)展帶來了機遇,無論是以中國為主的發(fā)展中國家還是英美等資本主義國家,都能通過變革改變國家命運。身處變革浪潮中的中國,應該加大法律的建設,不斷擯棄陳舊的法律法規(guī),不斷地更新法律、不斷地進行探索。另外,我國還應該不斷加強發(fā)展中國家之間的合作關系,積極主動地參與到國際經濟法的制定。在全球化經濟變革中,中國要抓住機遇,使全球經濟秩序變革朝著公平合理的方向發(fā)展。中國在內的發(fā)展中國家應該抓住機遇,積極地參與到國際競爭與合作當中,不斷提高自身綜合國際實力,勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
[1]洪莉萍.試析世界經濟秩序變革中的國際經濟法新趨向[J].國際商務研究,2014(04).
[2]許國強.試析世界經濟秩序變革中的國際經濟法新趨向[J].法制與社會,2015(10).
[3]楊文玢.淺析全球化背景下的國際經濟法發(fā)展趨向[J].法制博覽,2016(08).
[4]于學偉.后金融危機時代國際貨幣秩序變革研究——人民幣國際競爭力的提升[J].經濟學家,2011(10).
(作者單位:江西財經大學)
10.13999/j.cnki.scyj.2017.06.002