關于重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的思考習近平在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話再學習

范玉顯

（中共新疆區(qū)委黨校 民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

關于重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的思考習近平在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話再學習

范玉顯

（中共新疆區(qū)委黨校 民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

黨的十八大以來，黨中央召開的多次重要會議都對宗教工作作出重大部署與安排，在習近平總書記發(fā)表的一系列關于宗教工作的重要講話中，特別提到要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍。當前，愛國宗教教職人員隊伍建設總體是好的，但還存在一些不足，包括有些部門和工作人員對隊伍建設不重視、隊伍培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)力度有待不斷強化、宗教教職人員隊伍結(jié)構(gòu)與能力有待優(yōu)化、宗教教職人員隊伍的政治素養(yǎng)良莠不齊、宗教教職人員隊伍的積極作用發(fā)揮不夠等。鑒于此，要深入研究新形勢下愛國宗教教職人員成長的特點和規(guī)律，堅持不懈地做好人員培養(yǎng)和隊伍建設工作。

愛國宗教教職人員 第二次中央新疆工作座談會 民族團結(jié)進步

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關注宗教問題和宗教工作。習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會以及視察新疆時的重要講話中，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議等重要會議上發(fā)表了一系列關于宗教工作的重要講話。其中，第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記強調(diào)：“要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用?！盵1]習近平總書記還特別指出：“要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。”[1]

一、加強愛國宗教教職人員隊伍建設的現(xiàn)實必要性

愛國宗教教職人員隊伍的培養(yǎng)和建設情況，關系到“兩個一百年”目標的順利實現(xiàn)，關系到促進民族團結(jié)進步工作的順利推進，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

（一）重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍是做好宗教工作的政治要求

1.重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍是宗教工作的重要內(nèi)容。早在1982年中共中央印發(fā)《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》的通知中就明確指出：“爭取、團結(jié)和教育宗教界人士首先是各種宗教職業(yè)人員，是黨對宗教工作的重要內(nèi)容，也是貫徹執(zhí)行黨的宗教政策的極其重要的前提條件?！盵2]在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記關于宗教工作的重要講話指明了宗教工作的原則及其方法、路徑，這是當前做好宗教工作的思想指引和根本遵循，也是鞏固民族團結(jié)進步成果、促進宗教和睦和諧、確保社會和諧穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容。

2.愛國宗教教職人員隊伍是做好宗教工作、群眾工作的重要載體。第二次中央新疆工作座談會上明確提出“重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍”的要求，既是中央的期盼，更是做好宗教工作的政治要求，是宗教工作領域當前和今后一段時間重要的政治任務。愛國宗教教職人員隊伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，他們既是我黨做好宗教工作、做好群眾工作的重要依靠力量，又是宗教工作和群眾工作中積極的參與主體，黨的民族宗教政策全面正確的貫徹落實，離不開愛國宗教教職人員隊伍的積極宣傳和實踐。

3.重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍是做好宗教工作的重要途徑。第二次中央新疆工作座談會指出，要“采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)”，這是培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的重要內(nèi)容，而愛國宗教教職人員隊伍建設則是做好宗教工作的重要途徑。培養(yǎng)好愛國宗教教職人員隊伍，通過愛國宗教教職人員隊伍做好宗教工作，是我黨一貫堅持的、行之有效的宗教工作方式方法，是做好宗教工作的重要渠道和途徑，是黨的群眾工作的重要經(jīng)驗成果。通過加大對愛國宗教教職人員的培養(yǎng)培訓力度，培養(yǎng)一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”的愛國宗教人士隊伍，是切實推進宗教和睦和順和諧，積極引導和促進宗教與社會主義社會相適應的重要方式。

4.愛國宗教教職人員隊伍的質(zhì)量關系到宗教工作重要目標的實現(xiàn)。第二次中央新疆工作座談會明確指出，要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，要采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，要確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。其最終的目的就是要確保宗教工作重要目標的實現(xiàn)，也就是要“積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用?！盵1]愛國宗教教職人員隊伍的素質(zhì)與水平，其做宗教工作、群眾工作的能力和成效，極大地影響著國家或地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平和進程。所以，愛國宗教教職人員隊伍的培養(yǎng)管理和教育服務工作，也是社會治理創(chuàng)新的重要方面。愛國宗教教職人員隊伍的經(jīng)濟狀況、精神面貌和思想導向，會對信教群眾產(chǎn)生重要的引領示范作用，他們是宗教工作質(zhì)量和信教群眾工作質(zhì)量的一面鏡子。因此，愛國宗教教職人員隊伍的培養(yǎng)工作、愛國宗教教職人員隊伍的質(zhì)量水平，會對宗教工作重要目標的實現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。

（二）重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍是做好宗教工作的實際需要

重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，既是做好宗教工作的政治要求，又是做好宗教工作的現(xiàn)實需要。愛國宗教教職人員對信教群眾的精神、心理具有教化指引、正信引領作用，他們在信教群眾中充當著關鍵角色并對群體發(fā)展發(fā)揮重要作用；愛國宗教教職人員對信教群眾的行為還具有示范引導、調(diào)節(jié)規(guī)制的作用，他們在信教群眾中發(fā)揮著一定的組織領導職能并對其產(chǎn)生重要影響。在某種意義上講，廣大愛國宗教教職人員在引導宗教與社會主義社會相適應以及維護社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的特殊作用。在現(xiàn)實中，宗教教職人員可能被信教群眾看作是群體中“能夠提供忠告、做出決策、鼓舞大家、善于解釋群體規(guī)范的具有創(chuàng)造精神的人?！盵3]（P89）“信教群眾往往是通過宗教人士的帶領、引導或組織來信仰宗教的?！盵4]因此，重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，有著客觀的社會現(xiàn)實需要。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。首先，宗教同政治、經(jīng)濟、文化、民族以及地區(qū)、國際等方面的歷史和現(xiàn)實矛盾交織在一起，涉及群眾生產(chǎn)生活的各個方面，對政局安定、經(jīng)濟發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。其次，正確對待和處理宗教問題，是建設中國特色社會主義社會的一個重要內(nèi)容。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話中著重指出：“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”，這為新形勢下的宗教工作提出了新要求、提供了新指南。再次，做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務，是黨的群眾路線對宗教工作的必然要求和在宗教工作領域的具體體現(xiàn)，是我們黨以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的具體要求，是發(fā)揮宗教界人士和信教群眾促進經(jīng)濟社會發(fā)展積極作用的基本前提。最后，我們黨堅持貫徹宗教信仰自由政策，并重視培養(yǎng)宗教界愛國人士，這是對廣大信教群眾信仰選擇的真正尊重。

2.重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。首先，宗教教職人員是擔任一定宗教職務并履行職責的信教公民，愛國宗教教職人員和信教群眾都是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎，是建設中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。其次，鞏固和發(fā)展新時期黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，對于團結(jié)信教群眾共同努力建設和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，對于維護民族團結(jié)、促進宗教和諧，對于抵制敵對勢力利用宗教對我國進行滲透等方面都具有十分重要的現(xiàn)實意義。再次，培養(yǎng)愛國宗教人士是宗教工作的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，是擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍、增強統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的重要舉措。

3.愛國宗教教職人員隊伍是當前社會主義和諧社會建設和促進民族團結(jié)進步、促進宗教和睦和諧的重要力量。首先，愛國宗教教職人員有著愛國主義的優(yōu)秀傳統(tǒng)，具有宗教學識高、社會威望高的優(yōu)勢，能夠團結(jié)引導信教群眾愛國愛教，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過黨和政府多年的培養(yǎng)教育尤其是近幾年的大培訓，同時也經(jīng)過這么多年反分裂斗爭的洗禮錘煉，宗教教職人員隊伍總體上是好的，“他們中的絕大多數(shù)愛國愛教、遵紀守法、信仰虔誠、品行端正，在協(xié)助黨和政府落實宗教政策法規(guī)、團結(jié)信教群眾、促進宗教和諧、服務社會大眾等方面，發(fā)揮了十分重要的作用?！盵5]可以說，他們是抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透的一支堅強力量。其次，宗教教職人員是宗教教義的宣講者和解釋者，是信教群眾日常生活的指導者和規(guī)范者，他們在協(xié)調(diào)社會關系與化解社會矛盾，溝通民眾思想與理順群眾情緒等方面具有重要的積極作用。再次，愛國宗教教職人員肩負著向信教群眾宣傳民族宗教政策法規(guī)、團結(jié)教育信教群眾的重大歷史重任，其政治立場、宗教修為、品德言行對信教群眾影響很大，必須予以重視培養(yǎng)。最后，愛國宗教教職人員，是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶。愛國宗教教職人員處于和信教群眾接觸的第一線，能夠及時準確地掌握信教群眾的思想動向和基層社會輿情動態(tài)。培養(yǎng)愛國宗教教職人員，并通過他們做好信教群眾的工作，能夠不斷促進社會穩(wěn)定、民族團結(jié)與國家安全。

4.重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍建設是貫徹落實黨和國家宗教政策的重要舉措和現(xiàn)實表現(xiàn)。

首先，這是貫徹落實黨的宗教信仰自由政策的具體體現(xiàn)，是貫徹落實處理宗教問題基本原則“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的重要內(nèi)容，是抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行顛覆和滲透的現(xiàn)實需要。其次，這是確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中，確保宗教活動和宗教領域思想陣地牢牢掌握在愛國愛教人士手中的重要舉措。再次，這是積極引導宗教與社會主義社會相適應的關鍵問題?！胺e極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策……，支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋?！盵6]宗教作為一種長期存在的社會現(xiàn)象，只要有宗教存在就有信教群眾存在，從而也就有宗教人士存在。宗教人士在信教群眾中有著很強的感召力和凝聚力，宗教人士的政治立場、政治態(tài)度對當?shù)匦沤倘罕姷乃枷霠顟B(tài)和社會穩(wěn)定形勢具有極大影響。

5.重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍建設是我國宗教工作實踐長期積累的基本經(jīng)驗和必須長期堅持的工作方針。首先，這是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢之所在。在全國宗教工作會議上，習近平總書記指出：“在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢?！盵7]其次，這是我國宗教工作實踐長期積累的基本經(jīng)驗教訓。同任何事物都具有矛盾性一樣，我們在充分認識到宗教教職人員正面功能和積極作用的同時，還必須看到宗教教職人員發(fā)揮負面功能和消極作用的可能性。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中，在批評口是心非的“兩面人”時指出，“有的修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套”。[8]習近平總書記著重批判的盡管是黨內(nèi)和國家政府中的“兩面人”問題，但其批評的“兩面人”現(xiàn)象在宗教領域、在宗教教職人員隊伍中尤其是要堅決杜絕的，這也是我們宗教工作長期以來積累的基本經(jīng)驗教訓。為此，必須一以貫之堅持黨管宗教的工作思路，必須全面正確地貫徹落實黨的宗教政策和國家的宗教法律法規(guī)，必須切實鞏固和發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》要求，必須重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，強化愛國宗教教職人員隊伍的國家意識、法律意識、公民意識和中華民族共同體意識，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，筑牢思想防線，確保意識形態(tài)領域絕對安全。

二、愛國宗教教職人員隊伍建設現(xiàn)狀與存在的問題

當前，各地的愛國宗教教職人員隊伍建設取得了重大進展和重大成就，但與此同時，在愛國宗教教職人員隊伍建設方面還存在一些不足。主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）有些部門和工作人員對隊伍建設不重視

對愛國宗教人士關心關愛、培養(yǎng)保護、切實團結(jié)的要求落實不到位，從思想上沒有重視愛國宗教教職人員隊伍建設。有些相關部門和工作人員對政策法規(guī)把握不準，出于主觀上對宗教不敢管、不會管、不愿管的錯誤思想和態(tài)度，從而也在客觀上導致了對宗教教職人員隊伍建設的不重視、不投入、不落實，失職失責、瀆職瀆責，不重建設、放松管理、放棄監(jiān)督；對關乎宗教教職人員切身利益的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保等工作不予以重視，難以實現(xiàn)愛國宗教人士“政治上有榮譽、社會上有地位、安全上有保證、生活上有保障、經(jīng)濟上有激勵”的目標要求。

（二）隊伍培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)力度有待不斷強化

培養(yǎng)規(guī)模跟不上實際形勢需要、培養(yǎng)力度有待加強。就所有宗教而言，新疆目前共有清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人，宗教院校8所；就伊斯蘭教而言，有清真寺2.44萬座、教職人員2.86萬人，擁有新疆唯一的宗教高等學院新疆伊斯蘭教經(jīng)學院。2001～2015年，新疆伊斯蘭教經(jīng)文學校共舉辦132期培訓班，培訓宗教教職人員28 665人次。[9]如此看來，如果單純靠經(jīng)文學校力量的話，差不多要15年才能將宗教教職人員輪訓一遍，這與當前國際國內(nèi)形勢復雜多變、新疆面臨兩個“三期疊加”時期等瞬息萬變的現(xiàn)實需要差距較大。

（三）宗教教職人員隊伍結(jié)構(gòu)與能力有待優(yōu)化

人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)滿足不了群眾需要。通過調(diào)研訪談了解到，宗教教職人員隊伍中長期存在的文化水平較低、知識結(jié)構(gòu)單一、宗教學識不高，[10]以及自身修養(yǎng)不高、年齡結(jié)構(gòu)偏大等問題并未徹底解決，部分地區(qū)宗教教職人員接班問題突出，部分宗教教職人員對黨政國法領會不深、對政策法規(guī)學習不夠，對教理教義一知半解、理解不透、教經(jīng)解經(jīng)能力不足、水平不高，對國家政策宣傳不到位。這種狀況既不能滿足信教群眾的正常宗教需求，還容易在信教群眾中造成模糊和錯誤的宗教認識。

（四）宗教教職人員隊伍的政治素養(yǎng)良莠不齊

宗教教職人員的政治素質(zhì)、法律意識有待提高。在反分裂、反極端、反暴恐方面，宗教教職人員隊伍中還存在各種形態(tài)的“兩面人”。宗教教職人員中存在的“兩面人”數(shù)量雖較少，但其隱蔽性和欺騙性極強、影響力和破壞力巨大，他們多是利用合法身份作掩護，通過合法平臺開展非法活動，對信教群眾進行宗教極端思想的滲透，欺蒙群眾、攪亂思想、蠱惑人心，間接成為暴恐活動多發(fā)頻發(fā)的幫兇，成為維護社會穩(wěn)定和長治久安的消極阻礙力量乃至對立對抗力量。宗教領域在反對“三股勢力”方面也存在不足，少數(shù)宗教教職人員政治立場不堅定，對宗教極端滲透破壞態(tài)度曖昧，對“三股勢力”慘無人道視而不見，在“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭，反分裂、反極端、反暴力”的“三愛三反”系列活動中發(fā)聲亮劍不及時、不主動、不給力。

（五）宗教教職人員隊伍的積極作用發(fā)揮不夠

發(fā)揮積極作用、引導適應作用不夠充分。宗教教職人員在緊緊圍繞總目標、聚焦總目標、落實總目標方面，在積極推動宗教與社會主義社會相適應方面，在引導宗教努力為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務方面，積極作用發(fā)揮不夠充分；在堅持中國化方向方面，在配合提高宗教工作法治化水平方面，積極作用發(fā)揮不夠充分；在“去極端化”活動中，部分宗教教職人員在確立正信正行、正確講經(jīng)解經(jīng)、在信教群眾正常宗教活動中發(fā)揮正面引導作用等方面，在正本清源、堅守中道正信、自覺抵制宗教極端思想方面，積極作用發(fā)揮不夠充分。

三、重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的工作重點

愛國宗教教職人員培養(yǎng)和隊伍建設工作，是一項需要堅持不懈、久久為功的重要工作。為此，結(jié)合我國宗教工作實際，重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的工作重點主要有以下幾點：

1.要把培養(yǎng)合格愛國宗教教職人員隊伍作為當前宗教工作的當務之急。要從思想上重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍的工作，要把做好廣大信教群眾的群眾工作，作為宗教工作的根本任務；把做好宗教教職人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，培養(yǎng)一支合格的愛國宗教教職人員隊伍，作為宗教工作的當務之急。首先，對于愛國宗教教職人員，要堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，把愛國宗教人士當作“肩負特殊歷史使命的非黨基層干部”來對待，努力使宗教界人士和信教群眾在擁護黨的領導和社會主義制度，在熱愛祖國、維護祖國統(tǒng)一以及促進社會和諧等重大問題上增進共識，不斷增強黨在信教群眾中的吸引力、號召力和凝聚力。其次，所有宗教團體和宗教界人士都必須維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護國家統(tǒng)一。愛國宗教教職人員尤其要把政治立場堅定、與黨同心同德放在首要位置，要同民族分裂主義分子堅決斗爭到底；要堅決同宗教領域里的極端化傾向作斗爭，堅決揭露宗教極端勢力的罪惡本質(zhì)，肅清宗教極端思想的流毒，防范宗教極端思想的侵害；要堅決抵御境外利用宗教進行滲透，堅守宗教領域里的意識形態(tài)陣地，牢牢掌握宗教組織領導權(quán)。再次，要站在維護社會大局穩(wěn)定和國家安全的高度，全面正確貫徹黨的宗教工作基本方針，高度重視和切實加強對愛國宗教教職人員的培養(yǎng)和培訓，要按照“政治上靠得住，學識上有造詣，品德上能服眾，關鍵時起作用”的標準努力造就一支合格宗教教職人員隊伍，確保宗教組織的領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，努力實現(xiàn)宗教與社會和諧相處、發(fā)揮宗教在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

2.培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，要重點建立健全各項管理制度和機制。首先，要根據(jù)國家相關規(guī)定，建立健全愛國宗教人士管理制度。要結(jié)合本地實際，健全愛國宗教人士培養(yǎng)、選拔、聘任、管理、培訓、生活補貼、社會保障等各項制度。要切實關心宗教界人士生活，切實培養(yǎng)保護關愛愛國宗教人士，積極探索解決宗教教職人員社會保障等現(xiàn)實緊迫問題的有效方法和途徑，使宗教人士管理進一步規(guī)范化、透明化、制度化、法治化。要不斷規(guī)范宗教活動場所內(nèi)部管理，形成良性、長效、常態(tài)的教育管理服務機制，促進宗教健康和諧發(fā)展、樹立宗教良好社會形象。與此同時，要嚴格落實經(jīng)培訓合格獲得證書之后才能取得合法教職的制度，嚴禁違法違規(guī)私自帶培塔里甫等學經(jīng)人員的行為，嚴禁地下非法教經(jīng)學經(jīng)活動。其次，要不斷健全愛國宗教人士培養(yǎng)機制。要高度重視宗教教職人員隊伍建設，在提高愛國宗教人士綜合素質(zhì)的基礎上，要將黨和政府積極引導與宗教界的自覺自律相結(jié)合。依法加強對宗教教職人員的日常管理和思想政治教育，把政治培訓和思想政治教育放在第一位。在宗教界廣泛開展提升政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)、提高宗教學識水平和崗位道德操守的教育工作，特別要進行維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、增強政策與法制觀念的教育。

3.培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，要著重加強宗教院校建設和宗教人才培養(yǎng)。首先，要支持和幫助愛國宗教團體辦好宗教院校。要端正辦學方向，加強思想政治工作，不斷改善辦學條件，促進規(guī)范化管理，搞好院校領導班子建設，建立健全學生學位和教師職稱授予制度，培養(yǎng)合格師資隊伍，完善培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)工作，編寫合用教材，有計劃、有組織地培養(yǎng)一支愛國愛黨愛教、聯(lián)系服務群眾的宗教教職人員隊伍，努力把宗教院校辦成培養(yǎng)合格愛國宗教教職人員的搖籃和基地。其次，要創(chuàng)造培養(yǎng)培訓工作新理念、新渠道、新模式。要特別重視中青年宗教教職人員的文化視野拓展、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高宗教教職人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)及其自身的宗教教育管理服務水平。各地可采用經(jīng)文學校、經(jīng)文班、培訓班等多種教育形式，將長期學習與短期培訓相結(jié)合，將學校教育與送教宣講相結(jié)合，將面授教育與遠程教育、在線教育相結(jié)合，將思想政治教育和政策、法律法規(guī)學習與教義教規(guī)、宗教禮儀學習相結(jié)合，加強對宗教教職人員的培訓力度；加強對各級宗教院校建設和招生培訓的管理服務，按需培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，注重課程延展和課外拓展，妥善做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作。再次，要切實發(fā)揮好愛國宗教團體的積極作用，指導、推動愛國宗教團體加強自身建設，幫助和指導他們不斷增強自養(yǎng)能力，幫助他們解決編制、經(jīng)費、辦公條件等方面的實際困難，支持他們依法依章提高自我管理、自我組織、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務的水平，切實增強宗教團體在信教群眾中的凝聚力，及時反映信教群眾意愿，切實維護信教群眾合法權(quán)益。

4.培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，重點要全面提高宗教人士隊伍的綜合素質(zhì)。首先，要不斷提高其解經(jīng)講經(jīng)能力，提高其宗教學識水平和文化素質(zhì)。要支持和引導宗教界努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會和諧、時代進步和健康文明的內(nèi)容；支持宗教界開展講經(jīng)交流和互學經(jīng)典活動。其次，必須要求廣大愛國宗教教職人員牢固樹立國家意識、法律意識、公民意識、責任意識和服務意識。必須強化愛國宗教教職人員權(quán)利與義務相統(tǒng)一的理念，要不斷增強愛國宗教教職人員的法制意識，要求其在享有相應權(quán)利的同時，還必須擔負起遵紀守法、依法從事宗教活動的公民義務，必須擔負起引導宗教與社會主義社會相適應，引導信教群眾自覺在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展宗教活動的社會責任。要不斷增強其服務意識，積極引導宗教界樹立和諧理念，支持和引導宗教界大力弘揚愛國愛教、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極引導宗教界參與社會救助和公益慈善事業(yè)。再次，要充分發(fā)揮宗教教職人員在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固發(fā)展民族團結(jié)、教育信教群眾中的重要作用，引導信教群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，摒棄等、靠、要、懶等消極思想，樹立“自力更生、艱苦奮斗，遵紀守法、文明誠信，正本清源、中道正信，團結(jié)進步、共同發(fā)展”的新理念、新風尚。引導信教群眾進一步端正教風，純潔信仰，正信正行，嚴格遵守教規(guī)教義，有效抵制不良傾向。

5.培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，要重點體現(xiàn)在在關鍵時刻能發(fā)聲亮劍、在主要方向上能正確引導等方面。愛國宗教教職人員隊伍的培養(yǎng)，關鍵是要發(fā)揮其積極作用，這既是積極引導宗教與社會主義社會相適應的必然要求，也是發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中積極作用的必然要求，還是確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中的重要體現(xiàn)。首先，要動員愛國宗教教職人員發(fā)揚愛國愛黨愛教愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，更有針對性地批駁歪理邪說，把宗教教義中積極進步、健康向上的思想精髓，貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、教經(jīng)、學經(jīng)的全過程之中，堅決抵制和消除宗教極端思想的負面影響和社會危害。其次，在有效避免宗教升溫的前提下，按照有序、適度、可控的要求，做好解經(jīng)書籍的編寫、編譯、出版和發(fā)行工作。強化對宗教經(jīng)典的現(xiàn)代解讀，特別是把宗教教義中適合現(xiàn)代社會發(fā)展的理念融匯到注經(jīng)、解經(jīng)、講經(jīng)活動之中。再次，要對宗教教義作出符合時代發(fā)展、適應現(xiàn)代文化的闡釋，增強宗教文化的時代性和包容性，突出宗教文化的中國特色和中國元素。要深入挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中與社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀要求相符合，與社會主義現(xiàn)代文明和先進文化相適應，與中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神相一致的內(nèi)容和思想，樹立既具有中國特色又符合宗教基本教義的，有利于社會和諧、適應時代發(fā)展的，健康文明、積極向上的宗教觀念，引導各族群眾以寬容和理性的態(tài)度正確對待信仰差異。

6.培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍,要嚴把入口關、筑牢監(jiān)督關、側(cè)重擔當關。首先，要嚴把入口關。要嚴把宗教人士“入口關”，這是把選人權(quán)牢牢掌握在黨和政府手里的有效措施，嚴防那些具有民族分裂思想和宗教狂熱思想、暴力恐怖思想的分子混入到宗教教職人員隊伍中來。其次，要筑牢監(jiān)督關。對于宗教教職人員，既要聽其言又要觀其行。既要看其自身道德修養(yǎng)與宗教修為，又要看其在宗教教義教規(guī)方面的遵守；既要看其在遵守黨和國家宗教政策與法律法規(guī)方面的表現(xiàn)，又要看其在引導宗教與社會主義社會相適應中的積極作用，看其在引導信教群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設中的積極作用；既要看其在面對榮譽和利益時的表態(tài)與承諾，又要看其在面對“三股勢力”時發(fā)聲亮劍的堅決態(tài)度與政治立場，及其在日常生活中的言行舉止與責任擔當。再次，要側(cè)重擔當關。所有信教群眾都要堅持愛國與愛教相統(tǒng)一的原則，愛國宗教教職人員更要敢于擔當、勇挑重擔，引導宗教和信教群眾同國家經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，同最廣大人民群眾的美好愿望愿景相適應，同時代精神與現(xiàn)代文明相適應，同黨的領導和國家政策要求相適應，在宗教信仰上要引導信教群眾正本清源、堅守中道、確立正信、樹立正行，能夠堅決抵制宗教極端思想的侵蝕，在關鍵時刻能夠挺身而出，勇敢地同民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義及其勢力做斗爭。

總之，我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面正確地貫徹落實黨的宗教工作政策和國家的宗教工作法律法規(guī)，緊緊圍繞中央確定的宗教工作目標，認真負責、慎重穩(wěn)妥、久久為功、突出成效地做好宗教工作，為民族團結(jié)進步、宗教和睦和諧、經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

[1]習近平在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/photo/2014- 05/29/c_126564529.htm，2014-05-29.

[2]中共中央關于印發(fā)<關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策>的通知[EB/OL].http://www.hebmzt.gov.cn/tabid/73/InfoID/1927/frtid/38/Default.aspx， 2015-12-07.

[3][美]羅納德·L.約翰斯通.社會中的宗教——一種宗教社會學[M].袁亞愚，鐘玉英,譯.成都：四川人民出版社，2012.

[4]葉小文.宗教工作本質(zhì)上是群眾工作——習近平同志關于如何做好新形勢下宗教工作的新闡述[J].中央社會主義學院學報，2015（05）.

[5]王作安.加強對宗教教職人員的培養(yǎng)和教育[J].中國宗教，2010（09）.

[6]中共中央國務院關于加強宗教工作的決定[EB/OL].http://www.xjkunlun.cn/dswx/dszl/2012/2666206.htm，2001-01-20.

[7]習近平：全面提高新形勢下宗教工作水平[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2016- 04/24/c_135306689.htm，2016-04-24.

[8]習近平批“兩面人”現(xiàn)象：很會偽裝喜歡表演作秀[EB/OL].http://news.china.com/zh_cn/domestic/945/20160506/22596777_all.html#page_1，2016-05-06.

[9]新疆各民族平等團結(jié)發(fā)展的歷史見證[EB/OL].http://www.scio.gov.cn/zxbd/tt/Document/1450337/1450337.htm，2015-09-25.

[10]楊紅.對新疆伊斯蘭教宗教教職人員隊伍建設的思考[J].中共伊犁州委黨校學報，2008（02）.

編輯：趙斌

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.04.15