沈雁平，汪 洋，何亞梅

安徽新華學(xué)院公共課程部,合肥，230088

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合肥市業(yè)余足球運動發(fā)展現(xiàn)狀分析

沈雁平，汪 洋，何亞梅

安徽新華學(xué)院公共課程部,合肥，230088

運用訪談法，對合肥市群眾業(yè)余足球運動進行了調(diào)查，結(jié)果表明：近年來合肥市業(yè)余足球運動有了長足的進步，但也存在賽制體系不健全、比賽類型和賽事數(shù)量不能滿足業(yè)余足球愛好者的需要、裁判和教練員數(shù)量嚴(yán)重不足、社區(qū)足球運動的開展還沒起步、媒體缺乏正面的引導(dǎo)和宣傳等。針對以上問題，提出了如下建議：一要推進社區(qū)足球運動組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二要健全和完善業(yè)余足球運動管理制度，三要加強業(yè)余足球裁判培訓(xùn)制度，四要地方媒體加大宣傳引導(dǎo)的力度，以期能給合肥業(yè)余足球運動的發(fā)展提供一些有益參考。

合肥；業(yè)余足球運動；社區(qū)足球；比賽體系

1 問題的提出

世界上足球運動發(fā)達的國家都是足球運動極其普及的國家,我國足球運動與其存在較大差距[1]。按照足球運動強國普遍認(rèn)同的“金字塔”說，業(yè)余足球作為金字塔最底層的基礎(chǔ)，在我國一直沒有引起重視[2]。魯濤認(rèn)為，我國足球運動業(yè)余球隊存在發(fā)展自由性較大、經(jīng)費不足、管理困難、裁判人數(shù)不足和社會關(guān)注不夠等問題[3]。上述研究成果肯定了業(yè)余足球運動的基礎(chǔ)性地位，強調(diào)要想普及足球運動，但均未對業(yè)余足球運動的賽制和管理進行研究。

隨著國務(wù)院辦公廳《中國足球改革發(fā)展總體方案》和國家發(fā)展改革委《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的出臺，發(fā)展群眾業(yè)余足球運動的核心地位進一步得到了確立?！兑?guī)劃》中要求在2020年全社會經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5 000萬人[4-5]。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，唯有靠各地扎扎實實地做好群眾業(yè)余足球工作才能得以實現(xiàn)。合肥市的業(yè)余足球運動雖然在改革開放以來取得了一定的進步，卻仍然存在著很多的問題和不足，總體的發(fā)展步伐遠遠跟不上城市發(fā)展的腳步。為此，本文對合肥市的業(yè)余足球運動進行初步探討，期望能給國內(nèi)城市業(yè)余足球運動的發(fā)展提供一些有益參考。

2 研究方法

業(yè)余足球是指人們利用余暇時間，為達到健康、娛樂、消遣等多種目的而主動進行的，以足球為載體的身體活動[6]，包括群眾業(yè)余足球運動和校園業(yè)余足球運動兩大塊。本文僅研究前者，即除校園足球活動之外的社會足球愛好者以興趣愛好、交友和鍛煉身體為目的的自發(fā)組織或社會團體組織的利用業(yè)余時間參與的足球訓(xùn)練和比賽活動。

為了解合肥市業(yè)余足球運動開展情況，采用訪談法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，主要訪談對象為參加合肥業(yè)余足球超級/冠軍聯(lián)賽、“城市杯”足球聯(lián)賽和“和諧杯”足球聯(lián)賽的賽事組織者、部分參與者和合肥市足球協(xié)會相關(guān)人員。

3 結(jié)果與分析

3.1 合肥市群眾業(yè)余足球隊基本情況

3.1.1 合肥市群眾業(yè)余足球隊數(shù)量發(fā)展情況

早在1999年合肥市就在《合肥晚報》的支持下舉辦了我國第一個群眾業(yè)余足球聯(lián)賽“龍津杯”合肥地區(qū)業(yè)余足球聯(lián)賽。當(dāng)時的參賽球隊只有32支，而17年后的今天合肥業(yè)余球隊總數(shù)將近216支，參與人數(shù)更是達到了5 000人。值得一提的是，半官方組織的合肥業(yè)余足球聯(lián)盟下屬的合肥業(yè)余足球超級(冠軍)聯(lián)賽隊伍總數(shù)從2007年最開始的44支縮水到2016年的17支，而退出的隊伍很多選擇參加娛樂性質(zhì)更強的民間組織的“和諧杯”和“城市杯”足球聯(lián)賽中。其中的原因有很多，如對賽制的組織管理不滿、功利性較強、動作過大沒有限制等。

3.1.2 合肥市業(yè)余足球隊訓(xùn)練與比賽情況

近年來，合肥市業(yè)余足球隊的訓(xùn)練頻率有較大的提高，一般一周訓(xùn)練2次，每次約2小時；比賽次數(shù)是一周一次，偶爾有一周雙賽。

3.1.3 合肥市群眾業(yè)余足球隊的組織狀況

合肥市業(yè)余足球隊的基本組織形式有三種: 一是由同學(xué)、朋友或同事組成球隊。這種以情感為紐帶的球隊占合肥市業(yè)余足球隊總數(shù)的56.3%。由于隊員之間是熟人關(guān)系，隊伍紀(jì)律難以有效執(zhí)行，排兵布陣時任人唯親，缺乏目標(biāo)意識。二是網(wǎng)上招募隊員組成球隊。部分業(yè)余球隊目標(biāo)性較強，在隊員數(shù)量不足或個別位置隊員缺乏時，球隊會在網(wǎng)上發(fā)布招募信息，以招募合適的球員。三是企業(yè)組成的球隊。這類球隊由企業(yè)出資，出資企業(yè)涉及房地產(chǎn)、金融、化工、建材等多個行業(yè)，球員不要繳納任何費用，但要按照球隊訓(xùn)練和比賽計劃參加訓(xùn)練和比賽，人員組成和年齡結(jié)構(gòu)比較合理，實力較強，通?；钴S在合肥市業(yè)余足球超級聯(lián)賽中。

3.1.4 合肥市群眾業(yè)余足球隊管理情況

業(yè)余足球隊作為業(yè)余足球愛好者參與足球運動和訓(xùn)練交流的一個平臺，如何進行內(nèi)部建設(shè)一直困擾著各個球隊的管理者。筆者在對各業(yè)余球隊隊長的訪談中了解到，業(yè)余球隊球員大都成家立業(yè)，雖然喜愛足球運動，但在家庭和足球之間出現(xiàn)沖突時，仍選擇前者。業(yè)余運動不像職業(yè)足球運動那樣有巨大的利益誘惑，有嚴(yán)格的淘汰制度，大多數(shù)球員只是帶著鍛煉、交友的目的來參與訓(xùn)練和比賽。這一情況導(dǎo)致隊伍內(nèi)部管理松散，訓(xùn)練和比賽都不穩(wěn)定，出場次數(shù)有限。這極不利于業(yè)余足球運動的發(fā)展，因此在現(xiàn)有體制內(nèi)頒布自上而下、合理可行的業(yè)余足球隊管理機制已經(jīng)迫在眉睫。

3.2 合肥市群眾業(yè)余足球聯(lián)賽基本情況3.2.1 合肥市群眾業(yè)余足球聯(lián)賽賽制

從所調(diào)查的合肥市業(yè)余足球超級/冠軍聯(lián)賽、“城市杯”和“和諧杯”聯(lián)賽看，賽制都是聯(lián)賽加杯賽。合肥市三大聯(lián)賽內(nèi)部都分為兩級聯(lián)賽各自進行雙循環(huán)積分制，以積分來決定升降級，升降級球隊數(shù)目基本都以2支為主。比賽期安排每年4-6月和10-12月，每個周末安排4場或8場比賽。

3.2.2 合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽場地

合肥作為安徽省省會，擁有近90所中學(xué)和22所高校，標(biāo)準(zhǔn)足球場達到120個，但對外開放或經(jīng)營的足球場卻不足20個。雖然現(xiàn)階段基本滿足了合肥市業(yè)余足球運動的開展，但隨著《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》的逐步落實，足球人口將逐年增加，這些場地將難以滿足業(yè)余足球運動的需要。從調(diào)查的三大聯(lián)賽所租場地看，合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽租用高校足球場的比例較高，達到了66.6%；合肥市業(yè)余足球超級/冠軍聯(lián)賽安排在安徽醫(yī)科大學(xué)體育場或奧體中心外場；“和諧杯”安排在安徽新華學(xué)院、合肥學(xué)院和安徽省公路技校三個場地進行；“城市杯”安排在安徽大學(xué)體育場。

3.2.3 合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽裁判與教練員配置

從合肥市三大業(yè)余聯(lián)賽組織方了解到，三大聯(lián)賽所配備的主裁判均為持有國家二級及以上裁判證的專業(yè)人員。其中，合肥市業(yè)余足球超級/冠軍聯(lián)賽和“城市杯”的主裁判都是一級及其以上級別的裁判，但是邊裁和第四官員有82%是在校大學(xué)生。安排大學(xué)生作邊裁和第四官員，一方面是考慮節(jié)省經(jīng)費，另一方面是為鍛煉和培養(yǎng)新人，但在一定程度上影響了執(zhí)法的準(zhǔn)確性。目前，合肥市業(yè)余足球隊只有2支配備了專業(yè)教練員，其他球隊都沒有配備教練員，只有領(lǐng)隊，平時球員自發(fā)訓(xùn)練，無教練員指導(dǎo)，無訓(xùn)練計劃，盲目地參加比賽，這對合肥市業(yè)余足球水平提升極為不利。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

4.1.1 球隊內(nèi)部管理不到位

合肥市雖然現(xiàn)有216支業(yè)余足球隊，而仍活躍于業(yè)余比賽的球隊只有80支左右，且其中95%以上的球隊沒有穩(wěn)定的贊助商和正規(guī)的管理團隊，還是以隊員繳納隊費的形式來維持球隊的正常開支。由于人情關(guān)系，球隊管理者對球隊的管理力度有限，隨意性和娛樂性過強。

4.1.2 比賽的組織形式單一

合肥市業(yè)余足球賽事以民間組織為主，官方主辦和參與的極少。沒有科學(xué)的分類和豐富的賽事，如縱向上沒有按年齡段或級別組織賽事，橫向上沒有按社區(qū)或行政區(qū)細分各類聯(lián)賽。單一的賽事讓業(yè)余球員數(shù)量和球市難以進一步提高。

4.1.3 比賽的組織管理有待加強

在目前的管理體制下，合肥市足球協(xié)會沒有權(quán)利對各個民間業(yè)余聯(lián)賽進行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，三大業(yè)余聯(lián)賽各自為政，商業(yè)氣息濃厚，不敢對違規(guī)違紀(jì)球隊從嚴(yán)處罰；同時缺乏高水平的職業(yè)裁判、正規(guī)的比賽監(jiān)督、安保措施和錄像系統(tǒng)，大大地影響了比賽的公正性。

4.1.4 裁判人數(shù)不足、水平偏低

合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽的裁判員主要來自合肥市足球協(xié)會和高校足球教師,他們雖有一定的專業(yè)裁判能力,但由于年齡、體能、執(zhí)法經(jīng)驗參差不齊等原因,在某些關(guān)鍵球上難以作出正確判罰。另外，在很多比賽中任用在校大學(xué)生作為邊裁，造成如越位、是否進球、邊界犯規(guī)以及界外球違例不舉旗等低級失誤，影響了球員對比賽結(jié)果的認(rèn)可。

4.2 建 議

4.2.1 推進社區(qū)足球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

縱觀當(dāng)今世界足球強國如德國、法國以及東亞足球強國日本和韓國的足球運動，他們都有種類繁多、級別細化、科學(xué)完整的業(yè)余足球運動體系。如日本有深入到家庭和社區(qū)的“家庭杯”和“社區(qū)杯”足球比賽，方便廣大群眾參與足球運動，并從中感受足球運動的魅力；同時，也提高了足球運動在國民心中的地位[7]。其實，我國城市業(yè)余足球運動可以借鑒這一比賽機制，加強基層足球運動組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進足球社區(qū)化、家庭化。另外，盡快完善各級業(yè)余足球比賽體系，從社區(qū)聯(lián)賽到行政區(qū)域聯(lián)賽，再到城市聯(lián)賽和全國聯(lián)賽要一體貫通，最大限度地推進足球人口的增長。

4.2.2 健全業(yè)余足球競賽制度

目前，我國各地群眾業(yè)余足球聯(lián)賽大多是自擬聯(lián)賽規(guī)章，沒有一個全國通用并可借鑒執(zhí)行的官方群眾業(yè)余足球規(guī)章管理制度。雖然各級各類足球業(yè)余聯(lián)賽開展得挺多，但基本上處于一個無據(jù)可依和暴力沖突時有發(fā)生的低水平情況之下。而韓國建立了完善的業(yè)余足球聯(lián)賽，實行業(yè)余球員注冊制度，比賽有監(jiān)督和錄像，如果比賽中出現(xiàn)違反了規(guī)定的事情或暴力事件，球員會受到禁賽、罰款等處罰；對安保人員的資質(zhì)和裁判級別等也有嚴(yán)格的規(guī)定，以確保了比賽的順利進行和比賽的質(zhì)量；同時規(guī)定每個球隊必須有30、40和50歲的球員最少2名，以保證各球隊間的平均年齡相差不致過大[8]。因此，我國可以借鑒韓國的經(jīng)驗，建立和完善嚴(yán)格細致、有人性化的業(yè)余足球規(guī)章制度。

4.2.3 建立健全五級足球比賽制度

國際足聯(lián)一貫倡導(dǎo)“沒有競賽就沒有發(fā)展, 就沒有提高”的理念。比賽對一個球員運動的提高是極為重要的一條途徑。業(yè)余足球賽事如果沒有一個良性的選拔體系，業(yè)余足球?qū)⑹冀K是娛樂足球和消遣足球，更會埋沒掉像英超瓦爾迪那樣從第八級聯(lián)賽踢到頂級聯(lián)賽的勵志球星。

以英國的九級足球聯(lián)賽為參照，我國現(xiàn)階段的足球聯(lián)賽只有中國足球超級聯(lián)賽、中國足球甲級聯(lián)賽、中國足球乙級聯(lián)賽、中國足球丙級聯(lián)賽四級聯(lián)賽。在丙級聯(lián)賽以下只有各地市的非官方業(yè)余聯(lián)賽，而英國分南北大區(qū)組織比賽，并在兩大區(qū)進一步細化，形成全國性官方業(yè)余足球聯(lián)賽體系。由于我國缺乏地區(qū)和省級官方業(yè)余聯(lián)賽，導(dǎo)致中國足球丙級聯(lián)賽人才來源斷路。為此，建議盡快建立以南北或者東西劃分大區(qū)的第五級別業(yè)余聯(lián)賽，以完善我國業(yè)余足球聯(lián)賽體系。

4.2.4 建立業(yè)余足球裁判員培訓(xùn)制度

由于參加群眾業(yè)余足球聯(lián)賽的人員復(fù)雜且不穩(wěn)定，所以對裁判執(zhí)法水平和臨場判斷的要求也比較高，從某種程序上說并不亞于職業(yè)聯(lián)賽。但一些地方足協(xié)出于安全考慮，不允許在冊裁判員擅自執(zhí)法業(yè)余足球聯(lián)賽，這也影響了業(yè)余足球賽事的健康開展[9]。另外，我國足球裁判的數(shù)量也嚴(yán)重不足，遠遠落后于足球強國。如亞洲足球霸主日本，其人口僅為中國的1/6，而足球裁判數(shù)量達到24.9萬人，是我國的2倍，反映出我國足球裁判培訓(xùn)制度不完善，培養(yǎng)力度也不大。

4.2.4 積極發(fā)揮地方主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用

營造一個良好的足球運動氛圍能有效促進足球運動的持續(xù)健康發(fā)展。足球運動需要宣傳和引導(dǎo)，一個不認(rèn)同足球運動的人是不可能去支持和參與足球運動的。因此，在全國各地根據(jù)《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》，大力推進校園足球運動發(fā)展的大背景下，各地電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體應(yīng)及時從多角度、全方位地播報各級各類業(yè)余足球賽事，重塑足球運動在國民心中的形象，引導(dǎo)基層群眾從了解足球到認(rèn)同足球，再到參與足球，并從足球運動中獲得快樂和健康，從而實現(xiàn)我國足球運動的全民化。

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[3]魯濤.基層業(yè)余足球運動發(fā)展現(xiàn)狀及其對策研究：以四川省樂山市為例[J]成都體育學(xué)院學(xué)報，2011,37(5)71-74

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(責(zé)任編輯：胡永近)

2016-12-24

安徽省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究重點項目“合肥市群眾業(yè)余足球發(fā)展現(xiàn)狀的實證研究”(SK2016A045)。

沈雁平(1980-)，安徽合肥人，碩士，講師，研究方向：業(yè)余足球。

10.3969/j.issn.1673-2006.2017.03.026

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1673-2006(2017)03-0095-03