□帕提古麗·卡地爾

(新疆鄯善縣農(nóng)經(jīng)局 新疆 吐魯番 838200)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提高農(nóng)戶(hù)增收效果探究

□帕提古麗·卡地爾

(新疆鄯善縣農(nóng)經(jīng)局 新疆 吐魯番 838200)

“十三五”開(kāi)局之年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三連增”，充分表明了我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中取得了顯著成效。但是通過(guò)橫向?qū)Ρ纫部梢园l(fā)現(xiàn)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，農(nóng)村居民收入增速逐漸放緩，如何在農(nóng)村體制改革的背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收效果的穩(wěn)步提升，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)和諧、國(guó)家發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)濟(jì)互助，各成員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益，為推動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收起到了有利支持。

農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)戶(hù)增收；影響因素；效果分析

1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促農(nóng)增收的途徑

1.1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)收入的關(guān)系分析

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，在激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，也需要農(nóng)民直接面對(duì)市場(chǎng)，這也就意味著農(nóng)戶(hù)將會(huì)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不確定性影響，不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)步提升。為了提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，許多農(nóng)戶(hù)開(kāi)始以家庭為單位、以血緣、姻緣等關(guān)系為紐帶，自發(fā)建立合作組織，并開(kāi)始進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的合作，并隨后擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)對(duì)合作成員的協(xié)調(diào)分配，實(shí)現(xiàn)了人力、設(shè)備、技術(shù)的最優(yōu)化利用，一方面提高了合作社的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益的提升；另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的沖擊影響降到最低。因此，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)收入的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收益提供了外部保障。

1.2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的原則

農(nóng)業(yè)作為一種非彈性產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很容易受到其他因素的影響，例如土地資源、氣候條件、勞動(dòng)力等。為了確保農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社能夠更好的發(fā)揮農(nóng)戶(hù)增收促進(jìn)效果，在成立過(guò)程中，也必須要遵循一定的原則：第一是民主公平原則。要充分尊重農(nóng)戶(hù)意愿，堅(jiān)持入社、退社自由?，F(xiàn)階段，對(duì)于部分農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還是一個(gè)相對(duì)陌生的概念，許多農(nóng)戶(hù)存在一定的戒備心理。

2 影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促農(nóng)增收效果的因素

2.1 農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型因素

農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型越豐富，則農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。目前，新疆吐魯番的農(nóng)產(chǎn)品主要以瓜果、蔬菜為主，經(jīng)濟(jì)類(lèi)作為以棉花、孜然為主，雖然種植面積有所增加，但是從整體上看種類(lèi)不夠豐富。另外，由于不同的農(nóng)產(chǎn)品在種植管理方式、市場(chǎng)供求和銷(xiāo)售價(jià)格等方面存在較大差異，因此對(duì)于不同的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社投入的管理成本也不盡相同，由此也直接導(dǎo)致 了合作社促農(nóng)增收效果的不同。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量因素

農(nóng)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)投入和科技含量不僅決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也產(chǎn)生了較大的影響。新疆作為內(nèi)陸省份，在與中部或東部沿海省份進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量方面處于劣勢(shì)地位，這也直接影響到了農(nóng)戶(hù)增收效果。

2.3 合作社成員素質(zhì)因素

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，社長(zhǎng)作為其中的關(guān)鍵性人物，其從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、管理能力、社會(huì)資源等，都會(huì)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展和農(nóng)戶(hù)增收效果起到重要影響。尤其是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品直接與市場(chǎng)對(duì)接，如果社長(zhǎng)擁有豐富的社會(huì)資源和管理經(jīng)驗(yàn)，就可以為農(nóng)產(chǎn)品提供良好的銷(xiāo)路，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。例如，在社長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，可以使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、超市等建立合作關(guān)系，不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，還減少了中間銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。反之，如果社長(zhǎng)不具備上述能力，則很難帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)增收效果也就不明顯。

3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提高農(nóng)戶(hù)增收效果的具體措施

3.1 加強(qiáng)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理

為合作社內(nèi)成員提供服務(wù)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合租社的基本職能。在以往農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的模式下，農(nóng)戶(hù)所獲取的市場(chǎng)信息非常片面，很難根據(jù)市場(chǎng)供求變化及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品種植種類(lèi)。而通過(guò)加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了合作社內(nèi)各成員的信息交流和共享，從而使農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)信息有一個(gè)全面的了解，降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，合作社定期為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)服務(wù)，使農(nóng)戶(hù)能夠提高自身專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)于生產(chǎn)效率的提升也有積極幫助。

3.2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的建立與發(fā)展，一般由生產(chǎn)大戶(hù)或者擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的能人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)辦理，在政府政策的支持下，為社員提供技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)科技水平。由此在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還能夠提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平，增加農(nóng)戶(hù)收入。通常情況下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織具備足夠的條件引進(jìn)最新最有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，并對(duì)農(nóng)戶(hù)展開(kāi)高效的技術(shù)培訓(xùn)，全程有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就能夠作為農(nóng)業(yè)科技的主體，為農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品提供科技服務(wù)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品的收入與需要存在明顯的差異，非常容易造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中處于不利位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、運(yùn)輸商與加工商的規(guī)模較大，但是數(shù)量并不是非常多，非常容易形成壟斷的局面，由此也就增加了農(nóng)戶(hù)交易的風(fēng)險(xiǎn)。但是農(nóng)戶(hù)加入到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)，就可形成聯(lián)結(jié)，共享利益，降低行業(yè)壟斷的可能性，從根本上降低農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)中的交易風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)戶(hù)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收。

3.4 注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

品牌效應(yīng)能夠提升產(chǎn)品附加值，注重品牌建設(shè)、打造龍頭企業(yè)，也成為新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種可行性途徑。首先，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路。例如，新疆吐魯番地區(qū)的哈密瓜、葡萄干、棉花等，在數(shù)量和質(zhì)量上均占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，可以作為重點(diǎn)推廣的農(nóng)產(chǎn)品；其次，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄魍茝V，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具備一定知名度后，可以吸引更多的“回頭客”，從而增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售規(guī)模，為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益。另外，還要注重開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工工作，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。由于農(nóng)產(chǎn)品深加工對(duì)技術(shù)、設(shè)備、人員要求較高，因此必須要以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為單位，集中有限的資源，確保農(nóng)產(chǎn)品深加工工作的開(kāi)閘。

3.5 其他因素分析

除了上述幾種主要的農(nóng)戶(hù)增收措施外，諸如交通運(yùn)輸條件、農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型、市場(chǎng)供求變化等，也是影響農(nóng)戶(hù)增收效果的重要因素，需要通過(guò)采取有針對(duì)性的措施，為農(nóng)戶(hù)增收提供服務(wù)。為了達(dá)到農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升的目的，還需要由地方政府出資、各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如建立暢通的交通運(yùn)輸條件、成立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向?qū)I(yè)化方向發(fā)展提供保障，確保農(nóng)戶(hù)收入增速的穩(wěn)定和持續(xù)。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村工作中的兩大主要內(nèi)容，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)中有升，不僅關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)民切身利益。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種新型經(jīng)濟(jì)組織形式，為農(nóng)戶(hù)增收打開(kāi)了一條新道路。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等措施，確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收方面切實(shí)發(fā)揮應(yīng)用作用。

[1]郝?lián)Q換,夏志學(xué),郭晶,等.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策支持的效果分析與評(píng)價(jià)———基于河北省的調(diào)研[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2014,35(3):285-291.

[2]呂子文,夏顯力,蘇丹.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶(hù)增收效果的實(shí)證分析——以陜西省楊凌區(qū)380戶(hù)農(nóng)戶(hù)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,42(2):175-180.

1004-7026（2017）09-0048-02

F321.42

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.025

帕提古麗·卡地爾（1978-），女，維吾爾族，新疆鄯善縣人,新疆鄯善縣農(nóng)經(jīng)局，本科,經(jīng)濟(jì)師,一直從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)、土地管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)等研究。