王 瑩, 袁 園, 劉俊秀

(1. 北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部 設(shè)備與實驗室管理處, 北京 100191； 2. 北京大學(xué)第三醫(yī)院 耳鼻喉科, 北京 100191)

高校實驗室建設(shè)與管理的思考

王 瑩1, 袁 園1, 劉俊秀2

(1. 北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部 設(shè)備與實驗室管理處, 北京 100191； 2. 北京大學(xué)第三醫(yī)院 耳鼻喉科, 北京 100191)

針對高校實驗室建設(shè)與管理中存在的問題,結(jié)合北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的工作實際,從理順體制、優(yōu)化資源配置、建立資源共享機制、規(guī)范建設(shè)流程、完善考評體系、優(yōu)化人員組成等方面提出了實驗室建設(shè)與管理的思考和建議,以期建立與學(xué)科建設(shè)相配套、高效規(guī)范的實驗室工作體系。

實驗室建設(shè)； 實驗室管理； 資源共享機制

高校實驗室作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新的重要基地,其重要性是不言而喻的[1]。2015年,國務(wù)院對外發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,確定了建設(shè)一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等5項建設(shè)任務(wù)[2]。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)依賴于實驗室,高水平科研成果的產(chǎn)出也離不開實驗室,一流大學(xué)的建設(shè)也包括一流的實驗室建設(shè)。因此,探討如何有效加強實驗室的建設(shè)與管理,使其科學(xué)化、規(guī)范化地高效運行,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 高校實驗室建設(shè)與管理存在的主要問題

1.1 實驗室管理體制不順,管理職責(zé)界限不清

實驗室作為一個整體,管理涉及到人事、教務(wù)、科研、設(shè)備、后勤、保衛(wèi)等方面,據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)表明,各高校主管實驗室工作的部門也不盡相同,主要有教務(wù)處、實驗室與設(shè)備處,其他還有實驗室管理處、學(xué)科建設(shè)與條件裝備處、實驗室與基地處、后勤與資產(chǎn)管理處等[4]。可以看出各高校對實驗室管理機構(gòu)的設(shè)置不盡相同,所采用的名稱、管理職能及權(quán)限也有所差異。例如通常以教學(xué)為主的實驗室由教務(wù)部門負(fù)責(zé)實驗室的教學(xué)管理,以科研為主的實驗室則根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求由不同的部門來管。政出多頭難免權(quán)責(zé)有交叉,這樣就可能造成各職能部門間職責(zé)界限不清、協(xié)調(diào)困難等問題；導(dǎo)致一些實驗室過程管理缺失、實驗室管理隊伍崗位職責(zé)不明確、管理責(zé)任模糊、實驗室資源利用效率低等,制約了實驗室的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 實驗室建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計

除了國家級、省部級重點實驗室、實驗教學(xué)示范中心、校級公共平臺有明確的建制以外,其余多數(shù)科研型實驗室并無明確建制,“實驗室”常與“課題組”概念相混淆。學(xué)校層面缺乏與學(xué)科建設(shè)相配套的實驗室建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計；時常出現(xiàn)一個實驗室的建立和撤銷往往是因人設(shè)立,可能隨著某個課題組負(fù)責(zé)人工作崗位的變動而發(fā)生變化。這樣的實驗室實際上是一個虛體概念,學(xué)校層面并沒有配套的經(jīng)費投入,而是靠課題組負(fù)責(zé)人個人的科研經(jīng)費支撐實驗室的運行。這種“小作坊”式的實驗室管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前高等教育和科技進(jìn)步發(fā)展的需要。

1.3 實驗室運行缺乏行之有效的制度和考核評估體系

有些高校在實驗室安全管理、運行維護(hù)、經(jīng)費使用、人員管理等方面缺乏有效和健全的制度體系,也沒有對實驗室人員績效、設(shè)備利用、成果產(chǎn)出、社會服務(wù)等方面的具備可行性的評估指標(biāo)體系；致使資源配置的隨意性較大,缺乏支持決策的有效依據(jù),出現(xiàn)了爭設(shè)備、搶資源、重復(fù)購置等現(xiàn)象；產(chǎn)生了設(shè)備利用率低、實驗空間分散、實驗室規(guī)模小、檔次低、崗位職責(zé)不明、實驗室人員工作積極性不高等問題[5]。

1.4 實驗技術(shù)人員不足,人員配置結(jié)構(gòu)不合理

隨著高等教育規(guī)模的擴大和科技進(jìn)步發(fā)展的需要,在校生人數(shù)和專業(yè)教師人數(shù)均在不斷增長,但實驗技術(shù)隊伍建設(shè)卻滯后于高校的整體發(fā)展。以2013年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),國內(nèi)重點高校專職實驗技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例均不足10%[6]。高校在編制核算、崗位設(shè)置等方面都向教學(xué)科研人才方向傾斜,從根本上削弱了實驗技術(shù)隊伍的發(fā)展和實驗技能的提升。實驗技術(shù)人員不足,對教學(xué)和科研工作的支撐力度不夠,對于實驗室安全管理,儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等方面也無法做到專人管理,影響了實驗室的安全運行和可持續(xù)發(fā)展。

2 基于實驗室建設(shè)與管理工作的思考

針對上述運行和管理中存在的問題,北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部設(shè)備與實驗室管理處作為實驗室工作的主要管理部門,對于如何改進(jìn)現(xiàn)在存在的問題,建立起與學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)、有利于學(xué)生實踐能力培養(yǎng),制度和管理規(guī)范的實驗室工作體系進(jìn)行了深入的思考和探索,對于下一步工作的設(shè)想和建議與大家交流分享。

2.1 理順實驗室管理體制和架構(gòu)

為了有效克服管理體制分散、重疊的問題,學(xué)校層面加強了對實驗室的宏觀管理,由設(shè)備與實驗室管理處歸口管理實驗室工作,根據(jù)學(xué)校整體對學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)與之相配套的實驗室支撐體系,將根據(jù)總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)勢資源的合理配置,包括實驗用房、大型儀器設(shè)備、高端人才引進(jìn)、管理運行經(jīng)費投入等方面,將原有分散的資源進(jìn)行有效整合,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計,為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)和有效保障。

在管理架構(gòu)上,探索實行學(xué)校-院(系)二級管理模式,將人、財、物等管理權(quán)限逐步下方到二級學(xué)院,有利于充分調(diào)動二級學(xué)院的積極性[7]。學(xué)校層面設(shè)立實驗室工作管理委員會,對實驗室的發(fā)展與規(guī)劃、建設(shè)與管理、大型儀器設(shè)備的布局和科學(xué)管理、開放共用、實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)等問題進(jìn)行研究、咨詢和決策；院(系)層面設(shè)一名主管實驗室工作的院長(系主任),根據(jù)本單位實驗室的規(guī)模和數(shù)量,設(shè)立相應(yīng)的實驗室與儀器設(shè)備管理工作崗位或機構(gòu),協(xié)助主管院長(系主任)做好實驗室工作；實驗室層面有實驗室主任和實驗室專職人員,負(fù)責(zé)實驗室的日常運行、管理和落實各項實驗室任務(wù)。

2.2 建立資源共享機制,促進(jìn)資源有效利用

一項科學(xué)研究往往需要用到很多的儀器設(shè)備和實驗技術(shù),但一個實驗室無法做到購置太多昂貴的儀器設(shè)備,也無法做到根據(jù)不同的技術(shù)需要培養(yǎng)自己的人才。因此,學(xué)校層面應(yīng)積極推動大型儀器設(shè)備共享[8-9],并成立技術(shù)平臺,比如生物信息中心、蛋白質(zhì)組中心、抗體制備中心等,促進(jìn)多學(xué)科交叉合作,提高科技創(chuàng)新效率。這些資源共享能夠讓全校的師生受益,而不僅僅是一個實驗室。讓一個即使是剛起步的課題組,也能夠動用相當(dāng)于一個巨大的實驗室的資源。另外,資源共享的意義在于有效利用現(xiàn)有資源,減少重復(fù)配置而造成的浪費[10]。

2.3 規(guī)范建設(shè)流程,完善考核評估體系

對于新建實驗室,立項階段建立學(xué)校和學(xué)院二級論證制度,通過論證后方可進(jìn)行建設(shè)；對于已有實驗室,實行注冊制,符合一定條件的實驗室方可申請成為正式建制的實驗室。實驗室設(shè)置需要的基本要素,包括有明確的學(xué)科發(fā)展方向和穩(wěn)定的實驗教學(xué)或科研、技術(shù)開發(fā)等任務(wù),有符合實驗技術(shù)工作要求的房舍、設(shè)施及環(huán)境,有足夠數(shù)量、配套的儀器設(shè)備,有相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的實驗室工作人員,有科學(xué)的工作規(guī)范和完善的管理制度等。

2015年,教育部發(fā)布了《教育部重點實驗室評估指標(biāo)體系》[11],各高校可依據(jù)自身的學(xué)科特點和實驗室建設(shè)發(fā)展需要制定相應(yīng)的考核評估體系。定期對實驗室進(jìn)行評估考核,實事求是地反映客觀實際,學(xué)校根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整建設(shè)方向和資源配置情況,以期達(dá)到最佳的投入產(chǎn)出比,提高實驗室的綜合使用效益。

2.4 科學(xué)設(shè)崗,合理定編,優(yōu)化實驗室人員組成結(jié)構(gòu)

無論多么先進(jìn)的儀器設(shè)備,如果沒有掌握前沿技術(shù)的人去使用、維護(hù),都無法發(fā)揮其作用,因此高水平實驗技術(shù)隊伍建設(shè)是提高大型儀器設(shè)備使用效益的關(guān)鍵因素之一。在難以突破現(xiàn)有編制總體規(guī)模的情況下,可以通過科學(xué)設(shè)崗、加強培訓(xùn)等方式加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)。在綜合考慮實驗室類型、規(guī)模、教學(xué)科研體量、研究方向、儀器設(shè)備總量、服務(wù)能力及年度考核結(jié)果等因素的基礎(chǔ)上,實驗室編制和崗位設(shè)置應(yīng)適當(dāng)向關(guān)鍵實驗技術(shù)崗位傾斜[6],在職稱晉升、激勵措施等方面考慮實驗技術(shù)隊伍的特殊性,設(shè)定與之崗位職責(zé)相適應(yīng)的考評體系,以解決目前普遍存在的實驗技術(shù)人員人數(shù)不足、不受重視等現(xiàn)狀[12]。

3 結(jié)語

實驗室建設(shè)與管理改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅需要學(xué)校層面的頂層設(shè)計,還需要內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合和長期磨合,因此需要建立一種長效機制,持續(xù)不斷地研究與探索如何更好地建立與學(xué)科發(fā)展相配套的、高效規(guī)范的實驗室工作體系,以此推動高等教育事業(yè)和前沿科技創(chuàng)新不斷向前發(fā)展,為創(chuàng)建世界一流大學(xué)和學(xué)科做好堅實保障。

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Thinking about construction and management of university laboratories

Wang Ying1, Yuan Yuan1, Liu Junxiu2

(1. Department of Equipment and Laboratory Management, Peking University Health Science Center, Beijing 100191,China；2. ENT (Ear-nose-throat) Department,Peking University Third Hospital,Beijing 100191,China)

Aiming at the problems in the construction and management of the university laboratories and combining with the actual work of the Peking University Health Science Center, this paper puts forward the thinking and suggestions for the laboratory construction and management from the following aspects: rationalizing the system, optimizing the allocation of resources, establishing the resource sharing mechanism, standardizing the construction process, improving the evaluation system, optimizing the personnel composition, etc., so as to establish a high efficient and standardized laboratory work system which is consistent with the discipline construction.

laboratory construction; laboratory management; resource sharing mechanism

10.16791/j.cnki.sjg.2017.03.063

2016-11-10

王瑩(1981—),女,黑龍江哈爾濱,博士,助理研究員,主要研究方向為設(shè)備與實驗室管理

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

劉俊秀(1975—),男,遼寧本溪,博士,副教授,設(shè)備與實驗室管理處副處長(掛職),主要研究方向為鼻息肉、變應(yīng)性鼻炎發(fā)病機制以及嗅覺障礙信號轉(zhuǎn)導(dǎo)機制研究.

E-mail：liujunxiusanyuan@sina.com

G642.0

A

1002-4956(2017)3-0246-03