何倉

隨著道路客運(yùn)行業(yè)不斷發(fā)展，各類新問題、新要求、新矛盾不斷出現(xiàn)，等級客運(yùn)汽車站安全管理仍存在許多突出問題和安全隱患，而遍布城市的許多無等級的臨時(shí)客運(yùn)站、臨時(shí)停車場、非法售票點(diǎn)、小商品市場停車場等非法搭客、攬貨，客貨混裝現(xiàn)象嚴(yán)重，管理混亂，存在重大安全隱患，整體安全形勢十分嚴(yán)峻。

針對客運(yùn)汽車站安全管理存在的問題，要認(rèn)真探索、研究，運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù)和安全管理新辦法，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、重在落實(shí)、貴在執(zhí)行”的安全管理思路，以務(wù)實(shí)求效的扎實(shí)舉措，不斷深化安全管理，認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保客運(yùn)汽車站平安順暢。

1、構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是建立安全責(zé)任體系。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各級安全責(zé)任，做到單位部門層層有責(zé)任、崗位職工人人有職責(zé)。要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，每個(gè)員工都明確自己應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。

二是從嚴(yán)考核安全目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核與績效掛鉤的制度，加大考核力度，細(xì)化考核內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)普通員工工作績效都與安全目標(biāo)考核掛鉤，安全考核覆蓋面要達(dá)到100%，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

三是從重追究安全生產(chǎn)事故的責(zé)任，要加大對違規(guī)、違章操作行為的處理力度，健全完善安全檢查、考核、獎罰機(jī)制，明確單位、部門、班組、個(gè)人工作職責(zé)，落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、精”安全管理要求，嚴(yán)格問責(zé)、從重處罰，確保安全措施落實(shí)到現(xiàn)場、懲罰手段落實(shí)到實(shí)際操作人。

2、構(gòu)建安全現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)，增強(qiáng)安全保障執(zhí)行力

要全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，透過表面現(xiàn)象看本質(zhì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全發(fā)展。

一是加強(qiáng)安全源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全職責(zé)，認(rèn)真把好“機(jī)務(wù)門檢、出站門檢和危險(xiǎn)品查堵”關(guān)，堅(jiān)決杜絕超載、病車、手續(xù)不齊全等車輛出站，堅(jiān)決杜絕旅客攜帶違禁物品上車。

二是強(qiáng)化安全現(xiàn)場檢查。在建立全面檢查和局部重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、夜間巡查等全方位檢查的基礎(chǔ)上，推行定期檢查和不定期檢查、日常檢查和應(yīng)急檢查、明查和暗訪相結(jié)合以及專家指導(dǎo)等多樣化手段，完善安全監(jiān)控體系。在安全檢查中，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)對停車場地、旅客、車輛進(jìn)出口、售票廳、候車室、行包托運(yùn)等關(guān)鍵部位的管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查和整治工作，深入排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改和復(fù)查，要求做到隱患整改率達(dá)到100%。要積極消除和化解不穩(wěn)定、不安全因素，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四是建立日常分析、集中分析、重點(diǎn)分析的定期安全分析機(jī)制。建立安全生產(chǎn)形勢分析專題會議制度，對安全生產(chǎn)形勢和安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面剖析，查找問題，制定措施，總結(jié)提升安全管理水平。

五是建立重要時(shí)期重點(diǎn)防范機(jī)制。對春運(yùn)、國慶等假日進(jìn)行重點(diǎn)防范，嚴(yán)把“事先、事中、事后”安全管理關(guān)，克服汽車站場地限制，通過實(shí)行高峰日旅客候車分流、限時(shí)進(jìn)站等措施，確保站區(qū)內(nèi)秩序井然、安全有序。要建立重大活動前開展全面的安全生產(chǎn)大檢查工作機(jī)制，消除各類安全隱患。要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案規(guī)格等級，加強(qiáng)內(nèi)部和外部（公安、消防、運(yùn)管、城管等部門）的協(xié)調(diào)與配合，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，確保人員、設(shè)備、物資、通迅等全部到位。

3、實(shí)施安全“三化”建設(shè)，提升安全保障能力

1）完善安全管理制度，加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

要根據(jù)客運(yùn)汽車站經(jīng)營特點(diǎn)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合國家、省、市政府部門及行業(yè)管理的安全法律、法規(guī)要求，完善、制訂客運(yùn)汽車站安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、程序制度、操作制度等多個(gè)層面，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使安全操作成為標(biāo)準(zhǔn)化的過程。同時(shí)通過實(shí)戰(zhàn)演練、抽查考核等方式檢驗(yàn)制度的可行性和實(shí)際效果。要結(jié)合制度的執(zhí)行情況，定期評估制度的實(shí)用性、可操作性，并不斷對制度進(jìn)行修訂、完善、提升。

2）規(guī)范安全操作流程，強(qiáng)化安全管理規(guī)范化

安全管理工作關(guān)鍵在于現(xiàn)場的監(jiān)督落實(shí)，要倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、精”安全管理模式，監(jiān)控安全生產(chǎn)過程和生產(chǎn)流程，做到規(guī)定動作必須到位，不能有絲毫麻痹和厭戰(zhàn)情緒。要腳踏實(shí)地地強(qiáng)化員工的安全教育、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，從細(xì)微處入手，從小事抓起，做好安全工作。要針對安全管理每個(gè)不同崗位的操作要求，及時(shí)制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書，使每個(gè)員工知曉本崗位的安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。

3）強(qiáng)化科技興安，促進(jìn)安全智能化

一是要加大科技投入，在車站重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位實(shí)行智能監(jiān)控覆蓋，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用；二是建立重特大事故、反恐事件、運(yùn)力疏散等不同角度可操作性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高安全管理科技含量，落實(shí)應(yīng)急所需的人員、物資、車輛、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，并邀請當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑾来箨?duì)及駐站的其他單位積極組織開展各類應(yīng)急演練。三是要加強(qiáng)車站硬件設(shè)施改造，消除各種危險(xiǎn)和危害因素，為進(jìn)出汽車站的廣大旅客和工作人員提供安全操作和安全衛(wèi)生的營運(yùn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“人防”與“機(jī)防”有機(jī)結(jié)合，提高客運(yùn)汽車站防災(zāi)、抗災(zāi)能力，為提升車站綜合管理提供科技支撐能力。

客運(yùn)汽車站安全工作關(guān)乎人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會的安定、和諧。我們要從政治高度清醒的認(rèn)識到自己肩負(fù)的使命和職責(zé)，本著對民生、對社會、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全工作，牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的發(fā)展理念，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，創(chuàng)新安全管理手段，建立和完善客運(yùn)車站安全管理體系，加強(qiáng)和規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，確保 “平安運(yùn)輸”，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為社會穩(wěn)定大局保駕護(hù)航。