吳瓊++吳欣欣++吳欣慰
[摘要]雖然我國(guó)針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)都提出了相關(guān)的政策和指導(dǎo)意見(jiàn),但是在具體的落實(shí)和實(shí)施上依然存在一些問(wèn)題。文章以少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困境和對(duì)策進(jìn)行研究,通過(guò)分析少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義作為切入點(diǎn)分析我國(guó)少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上論述我國(guó)少數(shù)民族大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題,并結(jié)合公共管理的相關(guān)理論結(jié)合分析的相關(guān)結(jié)果對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提出對(duì)應(yīng)的建議。
[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族;大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)對(duì)策;研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704245
1引言
隨著我國(guó)改革開發(fā)不斷的深化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,但同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題,例如:區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展不夠均衡,東南沿海地帶的發(fā)展速度要遠(yuǎn)快于我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,并且由于經(jīng)濟(jì)總量和基數(shù)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡特點(diǎn)在進(jìn)一步的被放大。并且在我國(guó)的中西部地區(qū)存在大量的少數(shù)民族聚集區(qū),例如:西藏、新疆、云南、貴州等省份。由于歷史和地理上的原因,這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。對(duì)于這一現(xiàn)象我國(guó)政府高度的重視,早在2007年的第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)上就提出了關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題。在大會(huì)上首先對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和論述,指出了目前大學(xué)生在就業(yè)方面存在較大的壓力。其主要原因是,自1999年來(lái)我國(guó)高校的招生規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,2003年我國(guó)大學(xué)生的人數(shù)開始大幅上漲,但是對(duì)應(yīng)的是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外因和內(nèi)部市場(chǎng)需求的影響其增長(zhǎng)速度落后于對(duì)應(yīng)的大學(xué)生增長(zhǎng)速度,因此,在對(duì)應(yīng)的崗位上存在更大的競(jìng)爭(zhēng)。而少數(shù)民族大學(xué)生在完成大學(xué)教育以后,在就業(yè)方面存在兩種不同的選擇:一是返回生源地參與當(dāng)?shù)毓ぷ鳎欢窃谄渌胤綄ふ液线m的崗位進(jìn)行就業(yè)。但是少數(shù)民族大學(xué)生由于其基礎(chǔ)教育較為薄弱的原因,在生源地以外的地區(qū)謀求崗位時(shí)會(huì)受到同期畢業(yè)大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng),其獲得合適崗位的機(jī)會(huì)將進(jìn)一步被擠壓。而返回生源地參與當(dāng)?shù)毓ぷ魍瑯右泊嬖诰蜆I(yè)的壓力,由于少數(shù)民族聚集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中相應(yīng)增加的崗位也有限,因此造成了少數(shù)民族大學(xué)生內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的背景下,我國(guó)政府提出了關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)激勵(lì)政策,特別是針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)上也提出了對(duì)應(yīng)的幫扶政策。其主要目的是帶動(dòng)少數(shù)民族聚集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)解決大學(xué)生在就業(yè)方面的壓力,可謂一舉多得。
2少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義
目前由于就業(yè)壓力的不斷增加,如何開辟新的空間促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)則成為當(dāng)下需要解決的主要社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生而言,雖然國(guó)家提供了一系列的優(yōu)惠政策保障了少數(shù)民族大學(xué)生的入學(xué)比率,并且提供了一系列的物質(zhì)方面的支持條件,但是對(duì)于不少的少數(shù)民族大學(xué)生而言,其入學(xué)的學(xué)費(fèi)和相關(guān)的生活費(fèi)用仍然是捉襟見(jiàn)肘。所以一個(gè)少數(shù)民族大學(xué)生往往背負(fù)的是一個(gè)家庭,甚至一個(gè)村落的負(fù)擔(dān)。處理好少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題不僅僅是對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生個(gè)人而言的幫助,更是作為一種示范作用在當(dāng)?shù)赝茝V,不僅僅能夠激勵(lì)少數(shù)民族同胞從聚集地區(qū)走出來(lái)實(shí)現(xiàn)民族的融合,更加可以在思想上促進(jìn)少數(shù)民族聚集地區(qū)的教育事業(yè)興起,使得少數(shù)民族地區(qū)更加關(guān)注教育方面的信息為少數(shù)民族同胞的文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極的作用。總結(jié)來(lái)看少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題改進(jìn)具有如下的積極意義:
21促進(jìn)中華民族大家庭的融合
少數(shù)民族大學(xué)生作為進(jìn)入中華民族大家庭的代表,在求學(xué)的過(guò)程中所接觸所看到的事物可以帶回到生源地進(jìn)行傳播,在經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展不方便的少數(shù)民族地區(qū)可以起到推廣作用,不僅是對(duì)外部環(huán)境的講述,甚至涉及國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族的優(yōu)惠政策等都可以起到推廣和示范的作用。而處理不好少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)工作嚴(yán)重的情況下會(huì)打擊少數(shù)民族聚集地區(qū)接受教育和民族融合的積極性,從而使得不同地區(qū)直接的分化更加嚴(yán)重,不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)方面的分化和發(fā)展程度均衡性的進(jìn)一步破壞,甚至是民族融合的問(wèn)題也會(huì)被進(jìn)一步地放大。眾所周知我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,在中華民族的大家庭中包含了56個(gè)民族,對(duì)于少數(shù)民族的相關(guān)政策和民族關(guān)系的融合問(wèn)題直接影響了整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定程度,也間接影響了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平的向前發(fā)展。在穩(wěn)定的環(huán)境下我國(guó)才能夠獲得更大的發(fā)展空間,而少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題則可以對(duì)于民族之間的融合起到很好地促進(jìn)作用,如果處理不好則會(huì)起到相反的作用。因此在促進(jìn)民族融合的方面少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)具有極為重要的意義。
22帶動(dòng)少數(shù)民族聚集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)。在東南沿海地區(qū)由于是改革開放的前沿地區(qū),在接受咨詢和地理上都具有內(nèi)陸地區(qū)所不具備的優(yōu)勢(shì),因此其發(fā)展速度也相對(duì)較快。在這些地區(qū)的少數(shù)民族和漢族之間已經(jīng)明顯地融合,其中最典型的就是廣州,不僅包含了少數(shù)民族甚至包括了外來(lái)國(guó)家的人口都實(shí)現(xiàn)了很好的融合。但是對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)的少數(shù)民族聚集地區(qū),由于其文化背景以及對(duì)應(yīng)的文化傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗的不同,在對(duì)于民族的融合上缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化交流,則妨礙了民族的融合。因此,歸根結(jié)底在促進(jìn)民族融合以及增加相互的交流以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。在這方面我國(guó)提出了西部大開發(fā)的政策,近年來(lái)在西部的投入不斷加大,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)以及對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)輔助,西部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境已經(jīng)大為改觀。對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生而言,在接受高等教育后掌握了新的技術(shù),同時(shí)又有相應(yīng)的政策優(yōu)勢(shì),返回生源地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)可以獲得更大的發(fā)展空間。而在當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)而言,由于有了國(guó)家的政策支持以及對(duì)應(yīng)的資金投入,硬件設(shè)施在逐步完善,所欠缺的就是軟件環(huán)境的建設(shè)以及對(duì)應(yīng)的人文建設(shè)。少數(shù)民族大學(xué)生不僅掌握了先進(jìn)的技術(shù),同時(shí)對(duì)于少數(shù)民族聚集地區(qū)的民風(fēng)民俗更加熟悉,在返回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)業(yè)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加可以在文化、教育方面有所貢獻(xiàn)。因此,在當(dāng)前的環(huán)境下少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)具有更好的外部環(huán)境支持。
3少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困境
31語(yǔ)言影響導(dǎo)致環(huán)境融入的障礙
我國(guó)對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生提供了一些列的優(yōu)惠政策包括物質(zhì)和精神等方面都進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠,但是由于受到歷史和經(jīng)濟(jì)方面的原因影響,少數(shù)民族大學(xué)生依然與漢族的大學(xué)生存在一定的差異。首先就是語(yǔ)言方面的差異,由于少數(shù)民族所使用的母語(yǔ)上屬于小語(yǔ)種,所以對(duì)應(yīng)的在獲取信息和相關(guān)資料上依然存在一定的局限性,從而也導(dǎo)致了地區(qū)的教育相對(duì)落后,因此在少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以前所接受的基礎(chǔ)教育相比于漢族的大學(xué)生而言要相對(duì)較差。其次,依然由于是語(yǔ)言的原因影響,例如新疆和西藏的少數(shù)民族大學(xué)生在進(jìn)入高校以前都會(huì)接受相應(yīng)的漢語(yǔ)教育,這是由于少數(shù)民族大學(xué)生在地方上接受義務(wù)教育和高中教育的過(guò)程中主要采用的依然是小語(yǔ)種的教學(xué),所以在進(jìn)入高校進(jìn)行學(xué)習(xí)以前需要克服語(yǔ)言的障礙,也造成了少數(shù)民族大學(xué)生再進(jìn)入大學(xué)以后其年齡相對(duì)較大。在進(jìn)入高校以后對(duì)于外部環(huán)境難以很好地適應(yīng)。目前在我國(guó)的高校中少數(shù)民族大學(xué)生除了正常的求學(xué)和課堂活動(dòng)以外,很少與其他的漢族學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)和溝通,在學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題也收到語(yǔ)言的影響,在交流上不能夠順利的開展,在其閑暇時(shí)間一般是通過(guò)老鄉(xiāng)會(huì)的形式進(jìn)行民族的團(tuán)體活動(dòng)。這樣的現(xiàn)象不利于少數(shù)民族大學(xué)生融入到外部的社會(huì)環(huán)境中,因此在外求學(xué)的過(guò)程中少數(shù)民族大學(xué)生依然保持著較為封閉的環(huán)境,影響了少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)外部信息的獲取,不利于其畢業(yè)之后的就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。
32觀念陳舊
不少的少數(shù)民族大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,其物質(zhì)條件比較有限,對(duì)應(yīng)的觀點(diǎn)也相對(duì)陳舊。雖然國(guó)家提供了一系列的優(yōu)惠政策保障了少數(shù)民族大學(xué)生的入學(xué)比率,并且提供了一系列的物質(zhì)方面的支持條件,但是對(duì)于不少的少數(shù)民族大學(xué)生而言,其入學(xué)的學(xué)費(fèi)和相關(guān)的生活費(fèi)用仍然是捉襟見(jiàn)肘。所以一個(gè)少數(shù)民族大學(xué)生往往背負(fù)的是一個(gè)家庭,甚至一個(gè)村落的負(fù)擔(dān)。因此,少數(shù)民族大學(xué)生在畢業(yè)后的期望主要集中在獲取好的工作,因?yàn)樵陉惻f的觀念影響下認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)等于從商,而從商在傳統(tǒng)的觀念里是比不上一份穩(wěn)定可靠的工作的。因此在傳統(tǒng)觀念的影響下少數(shù)民族大學(xué)生更加傾向于獲取一份穩(wěn)定的工作。對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的一份調(diào)查問(wèn)卷中顯示,少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是逼不得已而為之的一種渠道,并且對(duì)于創(chuàng)業(yè)的看法上一般對(duì)于目前國(guó)家提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策是處于盲區(qū)的態(tài)度,對(duì)相關(guān)的政策和形式不大了解。在自己的擬態(tài)環(huán)境中,一般來(lái)自農(nóng)村的少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為,如果自己不能獲取穩(wěn)定的工作,在家鄉(xiāng)父老的眼中就等于是畢業(yè)就失業(yè)的失敗表現(xiàn)。因此,無(wú)論是外部還是內(nèi)部的動(dòng)因上都不具備促使少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的條件。與之對(duì)應(yīng),要激勵(lì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)則要從根本上從內(nèi)部和外部改變少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)的看法,另外也需要改變少數(shù)民族農(nóng)村環(huán)境下對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的看法。
4應(yīng)對(duì)措施
目前,在對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)上依然保持著傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式,即根據(jù)學(xué)科來(lái)劃分學(xué)生需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,采用學(xué)分的形式來(lái)考核學(xué)生所學(xué)到的知識(shí),對(duì)相關(guān)專業(yè)的認(rèn)知程度也是靠學(xué)分和考試成績(jī)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是少數(shù)民族大學(xué)生在基礎(chǔ)教育的背景和語(yǔ)言上與普通大學(xué)生存在區(qū)別,因此可以考慮因材施教的方式來(lái)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。而對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)上采取與普通大學(xué)生一樣的培養(yǎng)模式則不會(huì)產(chǎn)生差異化,與之對(duì)應(yīng)的是少數(shù)民族大學(xué)生和普通大學(xué)生一樣也會(huì)通過(guò)同樣的渠道去就業(yè)和謀求一份穩(wěn)定的工作。因此從教育的角度上,獲得什么樣的培養(yǎng)則會(huì)通過(guò)什么樣的途徑進(jìn)行發(fā)展。而大學(xué)則成為了對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)車間,將一樣的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。而對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)就存在飽和的因素,在采用統(tǒng)一培養(yǎng)的方式下必然會(huì)造成就業(yè)壓力的進(jìn)一步增加。
另外,在相關(guān)的西部開發(fā)的政策的宣傳上以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件上進(jìn)行更多的介紹,讓少數(shù)民族大學(xué)生在畢業(yè)以后的選擇上有更多的信息咨詢提供,讓其在畢業(yè)后有更多的選擇。不僅對(duì)于改善就業(yè)有一定的促進(jìn)作用,另外也可以使得更多的少數(shù)民族大學(xué)生有機(jī)會(huì)回到生源地從事對(duì)應(yīng)的工作,對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化、教育的發(fā)展都具有積極的意義。
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