上任后不到一個月，美國總統(tǒng)特朗普“畫風突變”的工作方式著實讓世界感到懵圈，他先是廢除了奧巴馬任內(nèi)的多項政策，繼而頒布了一項飽受爭議的行政令，即暫時停止為7個穆斯林國家的公民發(fā)放簽證。如今，“禁穆令”的余波尚未平息，又有媒體透露特朗普準備進一步收緊移民政策，而針對的對象將擴大至包括留學生在內(nèi)的華人群體。

美媒：H1- B簽證發(fā)放或被收緊

就在中國人民歡度春節(jié)的時候，彭博社的一篇報道為沉浸在過節(jié)氣氛中的華人留學生帶來了一絲寒意。這篇刊發(fā)于1月31日的報道披露，特朗普政府已經(jīng)起草了一份行政命令，計劃大幅修改H1B簽證制度，旨在確保美國人優(yōu)先獲得工作機會。根據(jù)這項行政命令草案，“針對外國工人的簽證制度應該被調(diào)整，以保護美國工人和目前有合法身份的美國公民的權(quán)益”，“美國移民政策的設(shè)計和實施應該優(yōu)先服務于美國的國家利益”。

與此同時，美國本地媒體Vox也披露了一份來源不詳?shù)奶乩势招姓畈莞澹渲幸蔡岬搅藢ぷ骱炞C制度的改革，其要點包括：

取消現(xiàn)行的H1B抽簽制度，只為畢業(yè)于美國高校的學生優(yōu)先提供H1B簽證；

要求員工人數(shù)超過50人、且半數(shù)員工持有H1B和L1簽證的公司不得申請新的H1B；

提高雇傭外籍員工的薪水標準；

提議撤銷奧巴馬任內(nèi)將STEM（科學、技術(shù)、工程和數(shù)學領(lǐng)域）專業(yè)的學生的OPT（選擇性實習培訓）時間由12個月延長到36個月的政策。

印度IT外包公司恐受打擊最大

H 1 B簽證是美國為引進國外專業(yè)技術(shù)人員提供的一類工作簽證，適合在美國工作的專業(yè)人士，如工程師、律師、會計、研究員、高科技人才以及電腦專業(yè)人士等。

美國每年向技術(shù)人員發(fā)放6.5萬份 H1B簽證，另外還有2萬份發(fā)放給美國畢業(yè)的外國留學生。過去幾年，由于外籍申請人數(shù)遠遠超過配額，因此，美國移民局只能采取抽簽的方式來決定H1B簽證的發(fā)放。而碩士及以上學歷的申請人的中簽率往往會高于本科學歷。即使是這樣，由于申請者的數(shù)量逐年遞增，導致H-1B簽證的競爭越來越激烈。

全美律師協(xié)會第一位華裔女性議會代表、南加州華裔律師華強告訴國際在線記者，特朗普如果要對H1B動刀，受影響最大的是嚴重依賴此類簽證雇傭人才的高新技術(shù)企業(yè)，像硅谷的一些大公司。H1B如果改，影響最大的可能是印度裔的申請人，因為根據(jù)2014年的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度裔申請人占據(jù)當年H1B名額的86%，中國申請人只占5%。另外，本科畢業(yè)的留學生會比較受打擊，因為H1B簽證調(diào)整的原則是“留住最聰明、最優(yōu)秀的人才”。還有一些小公司也會受影響，因為他們在支付外籍員工的薪水標準方面，跟大公司無法競爭。

中國留學生就業(yè)面臨艱難選擇

雖然印度裔H1B申請者受政策調(diào)整的沖擊最大，但鑒于美國約有30多萬中國留學生，他們的利益受損也是難免的，中國留美學生畢業(yè)后將面臨艱難的就業(yè)選擇。

不過專家認為，改革H1-B簽證的提案不會立即生效。但毋庸置疑的是，美國的移民政策正在逐步收緊，無論是對哪個族裔或是持何種簽證的外籍人士，都會逐漸受到波及”。

特朗普上臺后主要打擊的是非法移民，包括主張保護美國本土勞工的就業(yè)機會，收緊如赴美生子、親屬移民等政策，加強移民人士對美國文化的認同。而作為對美國經(jīng)濟與就業(yè)具有直接幫助的EB-5投資移民政策，雖然在2016年底繼續(xù)呈現(xiàn)出漲價、變法的趨勢，從其本質(zhì)上卻依然符合保護美國人民利益的原則。趁早申請無疑是當下具有移民美國需求人士的明智之選。