■ 康志文

深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

■ 康志文

雞西市面對煤炭市場持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等困難挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是針對我省兩次重要講話精神，按照中央和省委的部署，結(jié)合雞西實(shí)際，確立了突出“一條主線”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、打造“一都五基地”的發(fā)展思路，堅定不移地走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速回升、發(fā)展向好的態(tài)勢。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6%、7%、5.2%、9%、7.5%和6%。

轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升

深入實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。認(rèn)真落實(shí)省委“加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”的部署，推動種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，共調(diào)減玉米91.7萬畝，增加雜糧雜豆和經(jīng)濟(jì)作物56萬畝，增加飼料飼草14萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)揮匯源10萬頭奶牛和40萬噸生鮮乳、仁邦100萬只蛋雞養(yǎng)殖及深加工、新東昌80萬噸機(jī)能性飼料加工等項目帶動作用，推動畜牧業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，全市規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到300個。大力發(fā)展綠色品牌農(nóng)業(yè)，綠色食品種植基地面積達(dá)到525萬畝；投資5.7億元的福娃稻米食品產(chǎn)業(yè)園一期等一批項目建成投產(chǎn)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到100戶，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到450萬噸。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地74個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額1867.8萬元。

深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”加速成長。認(rèn)真落實(shí)省委“把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展重中之重”的部署，把煤炭、石墨、綠色食品、醫(yī)藥“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”作為主攻方向，堅持引進(jìn)增量和做大存量“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙引擎。靠招商引資和項目建設(shè)支撐轉(zhuǎn)型，全市已入駐韓國LG、北汽集團(tuán)、匯源集團(tuán)等世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)18戶；開復(fù)工投資5000萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目86項，完成投資56億元，其中投資70億元的中韓（雞西）石墨烯產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，投資27.3億元的北汽鋰離子電池負(fù)極材料及石墨深加工一期等27個項目建成投產(chǎn)。靠實(shí)施企業(yè)裂變升級帶動轉(zhuǎn)型，開復(fù)工企業(yè)裂變升級項目27個，完成投資14.9億元，其中投資6.3億元的青島啤酒異地搬遷擴(kuò)建一期等項目建成投產(chǎn)。靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展動能助推轉(zhuǎn)型，培育科技型企業(yè)145戶，建成國家級和省級創(chuàng)新平臺9個，建立了全省唯一一個石墨企業(yè)院士工作站；建成煤機(jī)通網(wǎng)、煤海網(wǎng)、跨境旅游電子商務(wù)等五大電商平臺，吸納各類企業(yè)5100余戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額4500余萬元。

深入推進(jìn)“旅貿(mào)牽動”戰(zhàn)略，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)富省惠民”“走出全方位對外開放新路子”的部署，大力發(fā)展以旅游和商貿(mào)物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)興凱湖國際休閑旅游度假區(qū)、月亮島俄羅斯風(fēng)情園二期等17個重點(diǎn)項目，強(qiáng)化旅游包裝和市場營銷，興凱湖入選黑龍江夏季旅游“十最”之一，珍寶島、興凱湖濕地榮膺“黑龍江十大最美濕地”稱號，預(yù)計全市旅游總收入增長19.6%。強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)出口加工基地建設(shè)，預(yù)計口岸過貨量、過車量、過客量分別增長0.5%、25.4%、198%。投資60億元的萬達(dá)城市綜合體投入使用，投資7億元的翰沃集團(tuán)家居建材高端商場、投資5.6億元的泛華貨運(yùn)樞紐等一批商貿(mào)物流項目加快推進(jìn)。全市快遞業(yè)務(wù)量增長78%，業(yè)務(wù)收入增長72%。

上項目 促轉(zhuǎn)型 推動產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營

2017年，我們將深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照做好“三篇大文章”、加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，堅持既定發(fā)展思路不動搖，持之以恒抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓深化，著力推進(jìn)“一都五基地”建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

推進(jìn)“中國石墨之都”建設(shè)。著力建設(shè)“兩大園區(qū)”（恒山、麻山）和中韓（雞西）石墨烯產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建“六大平臺”（人才培育、產(chǎn)品檢測、市場交易、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），延伸“八大產(chǎn)業(yè)鏈”（蓄能材料、超硬材料、密封材料、石墨烯材料、傳導(dǎo)材料、耐火材料、防腐防輻射材料、凈化篩分材料），發(fā)揮韓國LG、北汽集團(tuán)、深圳貝特瑞等大企業(yè)帶動作用，形成以大企業(yè)為依托、以集群化為方向、產(chǎn)學(xué)研相銜接、上下游相配套、生產(chǎn)和市場相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)中韓（雞西）石墨烯、北汽普萊德鋰離子電池負(fù)極材料及石墨深加工、貝特瑞石墨深加工等大項目建設(shè)，提高石墨資源就地加工轉(zhuǎn)化率和增值率，推動石墨產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，步入高端化、集群化發(fā)展軌道。

推進(jìn)“現(xiàn)代煤化工基地”建設(shè)。圍繞去產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化開采布局，對采煤工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅決予以關(guān)閉退出。以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，以煤電化、煤氣化、煤液化為主攻方向，進(jìn)一步延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭就地加工轉(zhuǎn)化率，加快構(gòu)建資源高效利用、技術(shù)先進(jìn)清潔、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)代煤化工園區(qū)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快推進(jìn)大唐熱電公司8.5萬千瓦背壓機(jī)組等項目建設(shè)，推動天和焦化、天誠鎂業(yè)投產(chǎn)，力爭年產(chǎn)20億立方米煤制氣和60萬噸煤制乙二醇等項目盡快落地，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

推進(jìn)“綠色食品生產(chǎn)加工基地”建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)“三減”示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。以減糧擴(kuò)經(jīng)增飼為方向，進(jìn)一步加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以“兩牛一豬一禽”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)匯源10萬頭奶牛、博旺10萬頭生豬、仁邦100萬只蛋雞養(yǎng)殖及深加工等重點(diǎn)項目建設(shè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加強(qiáng)戰(zhàn)略性龍頭加工企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)匯源40萬噸生鮮乳和100萬噸玉米深加工、福娃稻米食品產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設(shè)，大力發(fā)展“主食加工業(yè)”“飲品加工業(yè)”“肉食加工業(yè)”，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)提檔升級。

推進(jìn) “生物醫(yī)藥制造基地”建設(shè)。重點(diǎn)在原材料基地建設(shè)、藥品生產(chǎn)加工、市場銷售流通三個環(huán)節(jié)做文章，努力形成具有雞西特色的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好北藥規(guī)范化種植，擴(kuò)大北藥基地種植面積，重點(diǎn)建設(shè)雞東、綠海林業(yè)等5個萬畝北藥種植基地。加快推進(jìn)珍寶島藥業(yè)三七、炎琥寧、醫(yī)藥集中配送等項目建設(shè)，支持烏蘇里江制藥、金九藥業(yè)、新醫(yī)圣制藥等企業(yè)裂變升級、擴(kuò)張發(fā)展，積極培育和引進(jìn)大型醫(yī)藥流通企業(yè)，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、資本化運(yùn)作、規(guī)?；l(fā)展，叫響生物醫(yī)藥“雞西制造”品牌。

推進(jìn)“生態(tài)度假邊境觀光旅游基地”建設(shè)。

按照“一核、一帶、三區(qū)、五大基地”旅游整體布局，大力實(shí)施景點(diǎn)景區(qū)、精品線路、配套設(shè)施、旅游服務(wù)和營銷推廣“五環(huán)聯(lián)動”，叫響生態(tài)休閑養(yǎng)生游、紅色文化游、中俄跨境康體游三大品牌，做好“冰雪經(jīng)濟(jì)、冰雪文化”大文章，努力把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山。加強(qiáng)域內(nèi)外旅行社合作，統(tǒng)籌域內(nèi)旅游資源，集中打造生態(tài)觀光、避暑養(yǎng)生、跨境康體、冰雪之旅等精品線路。完善精細(xì)管理，加強(qiáng)景區(qū)交通、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。

推進(jìn)“對俄國際通道和進(jìn)出口加工基地”建設(shè)。抓住我省實(shí)施“龍江絲路帶”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和對俄進(jìn)出口加工基地建設(shè)，實(shí)施興凱湖機(jī)場改擴(kuò)建，建設(shè)虎林支線機(jī)場，抓好牡佳快速鐵路環(huán)線高鐵站市區(qū)公路連接線建設(shè)，完善大通道，發(fā)展大加工，建設(shè)大市場，培育大物流，構(gòu)建全方位對外開放新格局。加強(qiáng)特色專業(yè)口岸建設(shè)，進(jìn)一步活躍口岸互市貿(mào)易區(qū)，爭創(chuàng)密山、虎林沿邊邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，擴(kuò)大糧食回運(yùn)、石化產(chǎn)品、水生動物、肉制品、中草藥、木材等進(jìn)口，提高蔬菜、啤酒、機(jī)電等地工產(chǎn)品出口比重，推動對俄經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)翰沃集團(tuán)家居建材高端商場、泛華貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等項目建設(shè)，構(gòu)建布局合理、便捷高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（作者系中共雞西市委書記）

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