■ 周宏

加快把撫遠(yuǎn)建設(shè)成為邊境口岸名城

■ 周宏

2017年，撫遠(yuǎn)市要深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平總書(shū)記2016年5月親臨撫遠(yuǎn)考察調(diào)研為動(dòng)力，緊抓黑瞎子島加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“龍江絲路帶”重要節(jié)點(diǎn)作用，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，做好“三篇大文章”的總要求，充分發(fā)揮地緣、資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把撫遠(yuǎn)建設(shè)成為邊境口岸名城。

一要全力推進(jìn)黑瞎子島開(kāi)放開(kāi)發(fā)。通過(guò)全力爭(zhēng)取，俄方已經(jīng)同意設(shè)立黑瞎子島國(guó)際公路客運(yùn)口岸，并允許8座以下小型車(chē)輛穿越國(guó)界。按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，我們將積極與俄方建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在口岸建設(shè)規(guī)劃、可研報(bào)告、相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)方案等方面完成對(duì)接，加快建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，同步完善配套服務(wù)，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)通關(guān)。著力建設(shè)中俄跨境合作重點(diǎn)示范區(qū)，深入研究解決合作方向、管理模式、政策實(shí)施等方面障礙問(wèn)題，在貿(mào)易投資、金融服務(wù)、海關(guān)監(jiān)管等方面先行先試，大膽探索開(kāi)放水平更高、開(kāi)發(fā)機(jī)制更活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然更加協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展模式，構(gòu)建中俄深度合作的平臺(tái)，努力把黑瞎子島打造成“國(guó)際旅游島”。

二要著力推進(jìn)東極小鎮(zhèn)建設(shè)。深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“黑瞎子島重在生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)放開(kāi)發(fā)”的重要指示，建設(shè)承接黑瞎子島旅游配套服務(wù)功能的東極小鎮(zhèn)，堅(jiān)持與黑瞎子島互動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，搭建融資平臺(tái)、拓寬融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本參與，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。重點(diǎn)推進(jìn)旅游休閑、文化體育、對(duì)俄商貿(mào)、會(huì)議會(huì)展、健康養(yǎng)老等方面投資建設(shè)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

三要大力發(fā)展旅游業(yè)。以打造國(guó)際休閑度假養(yǎng)生目的地為目標(biāo)，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范城市、跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。加快完善烏蘇里船歌旅游風(fēng)光帶、漁人碼頭、東極閣等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“華夏東極、兩國(guó)一島、兩江雙城和淡水魚(yú)都”四張城市“名片”，打造跨境游、界江游、環(huán)島游、民俗游等特色旅游產(chǎn)品。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)推介，與國(guó)內(nèi)大型知名旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，改善旅游配套服務(wù)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力。

四要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施兩大平原綜合配套改革，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)，打造綠色有機(jī)“東極大米”品牌。瞄準(zhǔn)俄羅斯市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)俄果蔬基地種植面積，大力發(fā)展蔓越莓產(chǎn)業(yè)，把特色農(nóng)業(yè)做出規(guī)模。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“東北地區(qū)有條件發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向”，以玖成水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)“企業(yè)+科研院所+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五要積極發(fā)展對(duì)俄商貿(mào)。發(fā)揮對(duì)俄貿(mào)易前沿優(yōu)勢(shì)，有效銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大型外貿(mào)企業(yè)實(shí)行帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加快電子商務(wù)結(jié)算中心建設(shè)，開(kāi)展跨境雙邊本幣結(jié)算、盧布流通試點(diǎn)等金融服務(wù)。深入謀劃對(duì)俄跨境鐵路、跨境油氣管道等項(xiàng)目建設(shè)，暢通江海聯(lián)運(yùn)、港鐵聯(lián)運(yùn)。著力完善電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物流體系建設(shè)，開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+俄羅斯商品”商貿(mào)經(jīng)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品貨走全國(guó)。

（作者系黑龍江省人民政府黑瞎子島建設(shè)和管理委員會(huì)主任、中共佳木斯市委常委、撫遠(yuǎn)市委書(shū)記）

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