■ 馬志勇

大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)加快推進轉(zhuǎn)型步伐

■ 馬志勇

省委經(jīng)濟工作會議是在全省“十三五”起步關鍵時期召開的一次重要會議，會議按照中央經(jīng)濟工作會議“四個堅持”的要求，對2017年全省經(jīng)濟工作作出了部署，是做好2017年乃至今后一個時期經(jīng)濟工作的重要遵循。七臺河市委認真學習領會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，特別是把貫徹落實習近平總書記對我省兩次重要講話精神，作為今后發(fā)展的重要指導思想、最強大政治動力和最寶貴精神財富，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央和省委對2017年經(jīng)濟工作的部署要求上來，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，對照“三長三短”要求，圍繞“五個要發(fā)展”、做好“三篇大文章”和以“五頭五尾”為抓手，按照“四個堅持”的要求，把培育壯大發(fā)展新動能、激發(fā)內(nèi)生動力作為推進煤城轉(zhuǎn)型振興的根本，重點抓好“六大產(chǎn)業(yè)”，努力形成多點支撐、多元帶動的發(fā)展格局，打破單一產(chǎn)業(yè)結構制約，構建多點培育、多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

一是大力發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)。我們立足七臺河市情實際，把發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎扎實推進，創(chuàng)新升級煤化工產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，積極謀劃鏈條長、效益好的煤電化工項目，提高煤炭資源精深加工的比重，努力為實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型贏得更加廣闊的空間和充足的時間。積極推進煤炭供給側(cè)結構性改革，加快煤礦改造、整合、重組，推進域內(nèi)及周邊煤炭資源勘查，有序合理開發(fā)建設新礦井，爭取到2020年全市煤炭年開采能力穩(wěn)定在2500萬噸。堅持以“煤頭化尾”“煤頭電尾”為抓手，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動煤炭精深加工。積極促進寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴、隆鵬焦化升級改造等煤化工大項目投產(chǎn)達效，提高煤炭資源高值轉(zhuǎn)化。以煤焦油、煤氣、粗苯為原料，加快發(fā)展精細化工、材料化工、合成化工，構建深度加工、綜合利用的煤化工產(chǎn)業(yè)體系。堅持盤活存量，通過技術改造、落實減負政策等措施，推進煤焦化企業(yè)重組和改造。加快煤電轉(zhuǎn)化，積極抓好低熱值煤發(fā)電項目建設工作，推進與大型國有企業(yè)合作建設煤電項目。優(yōu)化域內(nèi)項目供電方式，促進煤電一體化深度融合，鞏固全省煤電化基地核心城市地位。

二是大力發(fā)展先進制造產(chǎn)業(yè)。我們將按照省委經(jīng)濟工作會議的部署，堅持用先進技術改造，用信息化綠色化服務化提升，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級、形成規(guī)模。發(fā)揮國家城市礦產(chǎn)示范基地作用，積極引進再生資源拆解加工和綜合利用企業(yè)。整合農(nóng)機裝備制造業(yè)資源，完善播種、耕作、收獲等系列農(nóng)機具產(chǎn)品體系，支持研發(fā)生產(chǎn)大型農(nóng)機項目。積極引進、掛靠大型機械制造企業(yè)集團，重點開發(fā)小型煤炭洗選設備、薄煤層采煤機、防爆電機電器等礦山機械項目。依托現(xiàn)有品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展包裝材料、家居裝飾材料、小五金制造等配套產(chǎn)業(yè)。擴大節(jié)能設備、消防設備生產(chǎn)規(guī)模。加大與中國兵裝集團等央企對接力度，積極引進汽車配件生產(chǎn)企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術，推動傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新升級。

三是大力發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。我們將按照創(chuàng)新升級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進石墨新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占經(jīng)濟和科技制高點。發(fā)展壯大石墨產(chǎn)業(yè)。七臺河已探明的石墨資源礦石量4.6億噸，礦物量2782萬噸。堅持高標準規(guī)劃設計，高起點開發(fā)建設，科學規(guī)劃了石墨新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g，將依托品位高、鱗片大的石墨資源，把石墨產(chǎn)業(yè)作為重點培育和扶持的支柱產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一條重要路徑，努力實現(xiàn)園區(qū)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持高起點進入、高標準建設，與周邊地區(qū)錯位發(fā)展，加快推進石墨產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力打造蓄能材料、環(huán)保材料、超硬材料、石墨烯制品等產(chǎn)業(yè)鏈，構建高端石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進新能源汽車電池、電池材料等項目落地，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，積極引進高新技術企業(yè)，建設LED器件、組件、軟件等全產(chǎn)業(yè)鏈光電項目。培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。七臺河地域蘊含豐富的秸稈、煤層氣、風力等生物質(zhì)能源。未來五年，我們將積極引進戰(zhàn)略投資者，在生物質(zhì)發(fā)電項目建設基礎上，謀劃秸稈液化、秸稈固化和秸稈氣化等發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，努力推進生物質(zhì)能、風能、太陽能等可再生能源轉(zhuǎn)化利用。

四是大力發(fā)展生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮東部城市中心的區(qū)位優(yōu)勢，借助周邊國有農(nóng)場糧食、林區(qū)北藥種植的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生物技術產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能。培育發(fā)展生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)。七臺河擁有充足的玉米等生物資源，豐富的水、電、蒸汽資源，借助高校及科研院所的技術優(yōu)勢，積極引進戰(zhàn)略投資者，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設了5平方公里的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為推動新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物飼料與生物基化學品規(guī)?；l(fā)展搭建了平臺。未來五年，我們將把生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)作為重點培育和扶植的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建好生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點圍繞玉米精深加工，抓好生物飼料、淀粉及下游多元產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設，推動新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物飼料與生物基化學品集群發(fā)展。鼓勵企業(yè)提高技術研發(fā)和引進能力，加快發(fā)展生物育種、生物肥料等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。七臺河有種植北藥的傳統(tǒng)基礎和資源優(yōu)勢，近幾年，積極發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進醫(yī)療器械、中藥飲片等項目。未來五年，將進一步擴大五味子、水飛薊等北藥種植規(guī)模，重點開發(fā)花色素苷、黃色素油、水飛薊素等醫(yī)藥中間體提取加工項目。積極引進大型醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展化學生物藥劑、新中藥、新疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品。

五是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。七臺河市農(nóng)業(yè)總量較小，具備發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，依靠農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)取勝的優(yōu)勢。我們要按照省委要求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出的位置，努力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。目前，全市已有100萬畝的綠色食品品種通過認證，農(nóng)業(yè)“三減”示范園區(qū)發(fā)展到了14個、15.7萬畝，已通過國家評審的綠色標識和無公害標志12個，市食品藥品檢驗檢測與認證中心建成并投入使用，全市112家重點企業(yè)及合作社進入省級質(zhì)量追溯平臺，綠色食品加工企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模。我們將利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快復制“魚稻”“鴨稻”“森林豬”等生產(chǎn)模式，做大做強綠色水稻、特色養(yǎng)殖、森林有機食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以稻米、雜糧產(chǎn)業(yè)為重點，突出寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因的個性化特征，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌整合提升。大力引進國內(nèi)外領軍企業(yè)，壯大本土龍頭企業(yè)，重點扶持水稻、雜糧、果蔬等綠色有機食品精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，推進藍靛果、紅松果仁等森林有機食品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)新上精深加工項目，努力打造省級綠色食品加工基地。繼續(xù)加快推進農(nóng)業(yè)“三減”行動計劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上，努力打造食品安全城市。

六是大力發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。我們要把創(chuàng)新升級現(xiàn)代服務業(yè)作為振興實體經(jīng)濟的增長極，努力提升服務業(yè)的質(zhì)量和層次。近年來，相繼建設了桃山湖國家濕地、倭肯河省級自然保護區(qū)、那丹哈達嶺省級地質(zhì)公園、石龍山國家森林公園等近郊旅游休閑景區(qū)，勃利西大圈國家森林公園為3A級景區(qū)。依托國家園林城市這張城市名片，抓好桃山湖景觀開發(fā)，建設石龍山養(yǎng)生養(yǎng)老基地，發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游、體驗旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)賞冰樂雪等項目，釋放休閑消費空間。七臺河市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃中，建成了7個電商產(chǎn)業(yè)園和示范園，注冊電商及電商服務企業(yè)115戶，地方90%以上名優(yōu)特產(chǎn)品進入了七臺河電商谷。完成了中國供銷七臺河商貿(mào)博覽城一期工程建設。泛東北亞國際商品交易中心上線運營，鑫達源公路貨運樞紐建成運營。帶動第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%以上。隨著牡佳快速鐵路七臺河段開工建設，我們將加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代企業(yè)深度融合，大力發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟、分享經(jīng)濟。推進電商平臺及配套產(chǎn)業(yè)建設，支持跨境電子商務發(fā)展，力爭電子商務交易額年均增長30%以上，建成輻射全省、影響全國的黑龍江東部電子商務中心城市。積極引進大型現(xiàn)代物流企業(yè)，引導和支持海關監(jiān)管場所建設外貿(mào)商品貨物申報、儲存、進出口快捷通道。建立輻射俄羅斯遠東地區(qū)的再生資源回收物流體系。面向俄羅斯、東北亞市場發(fā)展建筑裝飾、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點改造和快遞下鄉(xiāng)，建設黑龍江東部物流中心。同時，大力發(fā)展金融保險、信息咨詢、研發(fā)設計、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，全面推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（作者系中共七臺河市委書記）

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