■中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組

以“亮身份、踐承諾、做表率”活動為牽動促進黨員立足崗位做貢獻

■中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組結(jié)合部門實際，區(qū)分各類黨員特點，把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一起來，堅持知行合一，以知促行，組織全系統(tǒng)八千名黨員開展了“亮身份、踐承諾、做表率”活動，力爭做到“一名黨員就是一面旗幟”，用地稅人優(yōu)化稅收環(huán)境的“加法”，換取方便納稅人的“減法”，贏得優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的“乘法”。

亮身份，把大門敞開

中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，組織系統(tǒng)內(nèi)黨員，面向納稅人、面向社會各界亮出身份，引導(dǎo)黨員時刻銘記身份、自覺履行義務(wù)、樹立先鋒形象。

一是黨員意識強起來。通過熟讀精讀黨章、深學(xué)細悟系列講話、重溫謹記入黨誓詞，“我是共產(chǎn)黨員”的意識進一步強化。全體黨員佩戴黨徽、擺放黨員標志牌上崗，建立黨員先鋒示范崗488個，強化了黨員 “從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的自覺性。一名基層黨員深有感觸地說：“重溫入黨誓詞，黨員意識增強了，再擺上黨員標志牌，很多納稅人就是奔著你這個身份來的，這是沉甸甸的信任和責任，無形中自我要求更高了。”

二是優(yōu)秀黨員選出來。省局、市（地）局、縣（市、區(qū)）局三級聯(lián)動，層層帶動，以慶祝建黨95周年為契機，認真評選出在優(yōu)化稅收環(huán)境等各項稅收工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員393名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者90名，做到每個層級都有優(yōu)秀黨員、都有學(xué)習(xí)目標、都有身邊榜樣。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組堅持優(yōu)中選優(yōu)，選出7位先進事跡特別突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，利用視頻系統(tǒng)舉辦了全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡報告會，用身邊先進事跡教育地稅系統(tǒng)黨員干部，達到了感染人、教育人、鼓舞人、激勵人的目的。

三是黨員標準立起來。在深入學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，對照“四講四有”要求，深入挖掘地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的可貴品質(zhì)，確立了“六個走在前、六個做表率”的合格黨員標準，明確了黨員做的標準、行的方向：信念堅定走在前，做對黨忠誠的表率，把崇高的理想信念融入到本職工作中，在落實組織收入、強化征管、優(yōu)化服務(wù)等各項地稅中心工作任務(wù)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和骨干帶頭作用；牢記宗旨走在前，做優(yōu)質(zhì)辦稅的表率，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨意識，實心實意為納稅人做好事、辦實事、解難事；敢于擔當走在前，做攻堅克難的表率，以敢于擔當?shù)淖杂X、善于擔當?shù)谋绢I(lǐng)，切實把工作責任扛在肩上、落實在行動上，敢為人先、沖鋒在前，在不同的稅收工作崗位上展現(xiàn)敢于擔當、攻堅克難的拼搏勁頭；勤勉工作走在前，做無私奉獻的表率，把全部心思和力量都奉獻給地稅事業(yè)，扎根基層，忘我工作，埋頭苦干，甘于奉獻；嚴格執(zhí)法走在前，做秉公用權(quán)的表率，自覺遵守稅收法律法規(guī)，堅持原則，嚴格執(zhí)法，堅持為國聚財、為民收稅；嚴于律己走在前，做清正廉潔的表率，堅守做人做事、勤廉為稅的底線，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。

四是黨員隊伍聚起來。針對地稅隊伍大、層級多、戰(zhàn)線長、分布廣，絕大多數(shù)黨員在基層的實際，為有效發(fā)揮黨員團隊作戰(zhàn)集聚作用，成立了194支共產(chǎn)黨員“優(yōu)化稅收環(huán)境突擊隊”、105支共產(chǎn)黨員先鋒隊，并帶動組建了共青團員志愿小分隊、干部群眾服務(wù)小分隊，立足本職崗位，在服務(wù)納稅人、優(yōu)化稅收環(huán)境等方面爭做貢獻，做到了哪里有困難哪里有黨員、哪里有需要哪里有黨員。

踐承諾，請群眾監(jiān)督

工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組將優(yōu)化稅收環(huán)境作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的重要平臺、檢驗黨員黨性的重要載體，組織黨員踐行承諾，廣泛接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。

一是找準問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪、辦稅大廳隨機發(fā)送征求意見函、開通12366納稅服務(wù)熱線等方式，廣泛征求意見，認真查找問題，對照“四講四有”要求，梳理出服務(wù)效能、企業(yè)負擔、法治建設(shè)等6個方面、23項具體問題，為有的放矢地做出承諾打牢基礎(chǔ)。

二是公開承諾。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組一班人率先承諾：查找問題我?guī)ь^、推進整改我?guī)ь^、回應(yīng)群眾關(guān)切我?guī)ь^。各級黨員干部全面承諾，“七個自覺、七個堅決杜絕”：自覺優(yōu)化服務(wù)，堅決杜絕服務(wù)水平不高、簡政放權(quán)工作不到位、辦稅流程不優(yōu)行為；自覺為企減負，堅決杜絕向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品行為；自覺規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕不按規(guī)定辦稅、不按規(guī)定執(zhí)法、不按規(guī)定入企檢查、隨意處罰、檢查結(jié)果不執(zhí)行行為；自覺勤勉履職，堅決杜絕久拖不辦，庸政、懶政、怠政行為；自覺落實政策，堅決杜絕稅收政策落實“中梗阻”、停在“最后一公里”行為；自覺解決訴求，堅決杜絕涉企舉報案件長期不辦結(jié)、不按規(guī)定告知納稅人應(yīng)享有的法律救助等各項權(quán)利、“新官不理舊賬”行為；自覺廉潔從稅，堅決杜絕以稅謀私，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報行為。

三是監(jiān)督踐諾。通過制作黨員服務(wù)承諾書展板、電子屏播放承諾、設(shè)置舉報箱、公開舉報電話等多種形式，自覺接受外部監(jiān)督。成立兩個工作組，在系統(tǒng)內(nèi)開展了一輪不提醒、不通知、全覆蓋的明察暗訪，做到黨員工作不在狀態(tài)的堅決不過關(guān)、承諾浮于表面的堅決不過關(guān)、納稅人和社會各界不滿意的堅決不過關(guān)，發(fā)現(xiàn)并糾正了個別基層干部不遵守工作紀律、稅收服務(wù)態(tài)度不積極不主動、稅收政策解答不到位不全面等問題。

做表率，展黨員風采

喊破嗓子不如干出樣子。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組注重引導(dǎo)黨員學(xué)在前、做在前，切實發(fā)揮表率作用，想實招、用實力、求實效，在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務(wù)全省大局方面做出貢獻。

一是爭作落實稅收政策的表率。組織黨員當好“減負員”：變納稅人登門辦稅為稅務(wù)人員主動上門落實政策，開展以“問需求、聽建議、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“萬名干部進萬企”主題實踐活動，對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進行梳理，及時將政策送到納稅人手中，并認真研究解決納稅人享受優(yōu)惠政策過程中遇到的實際問題。截至目前，全系統(tǒng)共走訪企業(yè)10 533戶，詢問企業(yè)需求1227條，征集企業(yè)意見建議1483條，為企業(yè)解決實際問題1480個。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，確保用好用活用足，為全省71萬戶納稅人落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，免征營業(yè)稅3.3億元，減免企業(yè)所得稅1938.8萬元；為全省62戶企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅1.6億元。

二是爭作規(guī)范稅收執(zhí)法的表率。組織黨員當好“執(zhí)法員”： 進一步加強權(quán)力清單、責任清單和權(quán)力流程圖“兩單一圖”建設(shè)，通過網(wǎng)站、媒體進行公告，主動接受社會監(jiān)督，現(xiàn)已公開省級行政權(quán)力清單7類31項、181個責任事項，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制；規(guī)范進戶檢查，一次進戶，多頭工作，避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔；強化內(nèi)部約束，對征管全程實行監(jiān)督，嚴肅查處執(zhí)法不公問題。

三是爭作優(yōu)化納稅服務(wù)的表率。組織黨員當好“服務(wù)員”：落實納稅服務(wù)規(guī)范，完善首問責任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅等制度，推進了納稅服務(wù)便利化；加快推進金稅三期、電子稅務(wù)局、12366熱線、手機APP等辦稅服務(wù)平臺建設(shè)，極大方便了納稅人；深化國地稅合作，聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳8個，在辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口45個，共同進駐47個政府政務(wù)大廳，真正實現(xiàn)納稅人“進一家門、辦兩家事”。通過聯(lián)合進戶檢查、共享涉稅信息、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)等措施，有效解決了執(zhí)法“多頭查”、納稅人資料“多頭報”、政策解答“多口徑”等問題。

四是爭作大力組織收入的表率。組織黨員當好“征收員”：面對經(jīng)濟下行壓力加大的實際，緊盯經(jīng)濟和稅收形勢，加大稅收分析力度，找準征管的薄弱點、增收的潛力點、堵塞稅收流失漏洞的關(guān)鍵點，深挖細究，強化征管，2016年前9個月共組織稅收收入531.1億元，同比增長2.6%，增收13.7億元，扣除原油、煤炭因素影響，同比增長7%。

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn